Постановление по делу № 5-508/2023 от 11.05.2023

№ 5-508/2023

УИД 26RS0023-01-2023-001652-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 мая 2023 года город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Шаманова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании и в помещении Минераловодского городского суда Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 .............., .............. года рождения, уроженка .............., проживающей по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, .............., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

.............. старшим уполномоченным отделения административных расследований Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО4 составлен протокол .............. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ФИО1.

.............. протокол по делу об административном правонарушении .............. от .............. вместе с материалами поступил в Минераловодский городской для рассмотрения, по существу.

Из представленного протокола и материалов дела следует, что .............. примерно в 16 часов 00 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 970 Стамбул (Турция) -Минеральные Воды (РФ), прилетевшая указанным авиарейсом гражданка РФ ФИО1, .............. года рождения, место рождения .............., в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международных авиалиний аэропорта .............., воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре гражданка РФ ФИО1 поставила на рентген аппарат свой сопровождаемый багаж. В связи с тем, что на рентген аппарате было видно, что в багаже у гражданки РФ ФИО1 находится однородный товар, появились основания полагать, что она под видом товаров личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования.

Из объяснений ФИО1 установлено, что она прибыла .............. авирейсом Стамбул – Минеральные Воды. С собой привезла новые женские пижамы и детские костюмы. Данные товары были ею приобретены в качестве подарков, кому именно не уточнила. Также пояснила, что общая стоимость купленных ею вещей составила примерно 300 долларов США. Выезжала в гости к сыну, который учится в Турецкой Республике.

В целях проверки сведений, заявленных гр. РФ ФИО1 имеющих значение для дела, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гр. РФ ФИО1

Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от .............. ............../..............

Учитывая количество и характер, обнаруженных у гр. РФ ФИО1, перемещаемых ей товаров, позволяет сделать вывод о том, что данные товары не предназначены для личного пользования, в связи с чем, в соответствии ст.104 ТК ЕЭС, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары, подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гр. РФ ФИО1 таможенную декларацию не подавала и какие-либо сведения о перемещаемом ею через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявляла.

Таким образом, гражданка ФИО1 в нарушение ст.104 ТК ЕАЭС, не задекларировала по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары, не предназначенные для личного пользования, в связи с чем в её действиях должностным таможенного органа были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По указанным обстоятельствам, ведущим инспектором ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО3 .............. было возбуждено дело об административном правонарушении .............. по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданки ФИО1

Согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от .............. .............. (ред. от ..............) «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что КоАП РФ предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 3).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась.

С учетом надлежащего извещения лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, руководствуясь вышеуказанными нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статья 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гласит, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) все товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленным таможенным законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 ст. 179 ТК ТС предусмотрено, что Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации согласно п. 3 ст. 179 ТК ТС.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что .............. примерно в 16 часов 00 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса .............. Стамбул (Турция) -Минеральные Воды (РФ) гражданка РФ ФИО1, .............. года рождения, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересекла линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Так, в соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 данного кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 25 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 257 данного Кодекса "зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом ответственности указанного правонарушения является лицо, совершившее с товаром действие (бездействие), образующее объективную сторону правонарушения. В данном случае этим лицом является ФИО1 переместившая товар через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона совершенного ею правонарушения выразилась в невыполнении обязанности по таможенному декларированию в установленной форме товаров, не предназначенных для личного пользования.

То обстоятельство, что ФИО1 не декларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, подтверждается документально материалами административного дела: ее объяснениями таможенному органу и составленным .............. актом таможенного досмотра, согласно которому обнаружены товары, признанные не для личного пользования и явившиеся предметом административного правонарушения, а именно:

Пижама женская розового цвета, состоящая из трех предметов-майка, лосины и халат. Надпись на ярлыке «Armen», состав: 100% хлопок, страна происхождения - Турция, размеры: S- 2 шт., М-1 шт., ХL-1 шт. Вес одного комплекта- 0,66 кг. (вес лосин-0,2 кг., вес майки-0,11 кг., вес халата-0,35 кг.) Всего — 4 комплекта, общий вес- 2,67 кг.;

Пижама женская сиреневого цвета с рисунком «сердечки», состоящая из двух предметов-блуза с длинным рукавом и брюки. Надпись на ярлыке «Аrmen», состав: 100% хлопок, страна происхождения - Турция, размеры: М-1 шт., L -1 шт., ХL-1 шт., 2ХL-1 шт. Вес одного комплекта— 0,51 кг. (вес брюк-0,22 кг., вес блузы-0,29 кг.). Всего — 4 комплекта, общий вес- 1,98 кг.;

Пижама женская чернильного цвета с рисунком «цветы», состоящая из двух предметов-блуза с длинным рукавом и брюки. Надпись на ярлыке «Аrmen», состав: 100% хлопок, страна происхождения - Турция, размеры: М-1 шт., L -1 шт., ХL-1 шт., 2ХL-1 шт. Вес одного комплекта— 0,45 кг. (вес брюк-0,22 кг., вес блузы-0,23 кг.). Всего — 4 комплекта, общий вес-1,9 кг.;

Комплект детский для мальчика с длинным рукавом, состоящий из трех предметов- джинсы, джинсовая ветровка, лонгслив. Надпись на ярлыке «dolcemix», состав: 100 % хлопок, страна происхождения - Турция, размеры: 6,7,8, 9. Вес одного комплекта- 0,72 кг. (джинсы- 0,25 кг., джинсовая ветровка- 0,35 кг., лонгслив-0,12), Всего - 4 шт. общий вес - 2,9 кг.;

Комплект детский для мальчика с длинным рукавом, состоящий из двух предметов - ветровка, рубашка. Надпись на ярлыке «Dgs», состав: отсутствует, страна происхождения - Турция, размеры: 5-6,6-7,7-8,8- 9. Вес одного комплекта- 0,57 кг (ветровка - 0,4 кг, рубашка- 0,17), Всего - 4 шт. общий вес -2,3 кг.

Пижама детская цвета в ассортименте, состоящая из двух предметов - лонгслив с длинным рукавом и брюки. Надпись на ярлыке «isobel», состав: 95% хлопок, 5% эластан, страна происхождения - Турция, размеры: 3-4,4-5, 5-6,6-7, 7-8 по 2 комплекта в каждом размере. Вес одного комплекта — 0,19 кг.

Всего — 10 комплектов, общий вес - 1,9 кг., были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от .............., после чего .............. помещены в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, расположенную по адресу: .............., бокс ...............

В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении была назначена и проведена комплексная экспертиза.

Согласно заключению эксперта .............. от .............. рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу .............. и изъятого по протоколу изъятия от .............. по состоянию на .............. на территории РФ, составила 31619 рублей 06 копеек.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении .............. от ..............; актом таможенного досмотра от ..............; заключением эксперта .............. от ...............

Проанализировав и оценив исследование доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу о том, что, исходя из характера и количества изъятых товаров, их потребительских качеств они очевидно не могут быть использованы в личных целях одним человеком, а потому используются в коммерческих целях.

Таким образом, ФИО1 в нарушение требований статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не задекларировала по установленной форме при перемещении чрез таможенную границу ЕАЭС товары, не предназначенные для личного пользования, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Таким образом, суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, что соответствует требованиям ст. 28.3 КоАП РФ, и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены.

Суд, приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является установленной и полностью доказана.

С учетом исследованных доказательств действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ч.1 ст.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ и принимает во внимание, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания ФИО1, суд в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Таким образом, с учетом того, что цели административного наказания могут быть достигнуты при назначении ФИО1 административного наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения без штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 3.1, 4.1, ч. 1 ст. 16.2, ст. ст. 29.9., 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО2 .............., .............. года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара без штрафа, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

1. ..............

..............

Всего — 10 комплектов, общий вес - 1,9 кг., были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об административном правонарушении .............. и помещенные в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: .............., бокс ...............

Поручить исполнения указанного постановление суда таможенному органу - Минераловодской таможне Северо-Кавказского Таможенного Управления Федеральной таможенной службы, в порядке, установленном Постановлением правительства Российской Федерации.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении и лицу, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении для сведения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в ..............вой суд через Минераловодский городской суд в течение 10 суток со дня получения или его вручения.

Судья Е.С. Шаманова