УИД 61RS0007-01-2022-001513-65
Дело № 2-2165/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2022 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Роговой Ю.П.
с участием помощника прокурора Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Цримовой Б.В.
при помощнике судьи Соловьевой О.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федерального казначейства по Ростовской области, ФСИН России, третьи лица: ФКУЗ МЧС-61 ФСИН России, ГУФСИН России по Ростовской области о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что он с 21.09.2016 года отбывает наказание, в период отбывания наказания в местах лишения свободы он заболел туберкулезом. Как он полагает, указанное заболевание им было приобретено в связи с ненадлежащими условиями его содержания в местах лишения свободы.
На основании изложенного истец просит суд взыскать с ответчиков в его пользу компенсацию морального вреда 900 000,00 рублей.
Протокольным определением суда от 06.07.2022 года в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица привлечено ГУФСИН по Ростовской области.
Протокольным определением суда от 16.08.2022 года в порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве ответчика привлечено ФСИН России; в порядке ст. 43 ГПК РФ в качестве третьего лица привлечено ФКУЗ МЧС-61 ИО1.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, на их удовлетворении настаивал. Отбывает наказание в <адрес>
Представитель ответчика ИО1 и третьего лица ГУФСИН по Ростовской области ИО6, действующая на основании доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, по основаниям изложенным в возражения, просят в иске истцу отказать в полном объеме.
Представители ответчика УФК по Ростовской области, ответчика <адрес> России в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по основаниям ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, выслушав в качестве специалиста начальника филиала <адрес> ФИО2, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
На основании статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.
Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Порядок оказания медицинской помощи осужденным в условиях исправительных учреждений регламентируется приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 640 и Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 190 "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" (далее — Порядок).
Организация медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным включает комплекс профилактических, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение их прав на охрану здоровья (п. 8 Порядка).
Пунктом 317 Порядка предусмотрено изолированное и раздельное содержание больных активным туберкулезом от лиц, не состоящих на диспансерном учете по поводу данного заболевания (лиц, наблюдающихся в "0" группе диспансерного учета (далее - ГДУ), от больных I и II ГДУ; больных, состоящих на учете в I ГДУ, от лиц, состоящих на учете во II ГДУ; больных, выделяющих микобактерии туберкулеза (далее - МБТ), от других больных активным туберкулезом; бактериовыделителей с множественной лекарственной устойчивостью (МЛУ) и полирезистентностью от других больных, выделяющих МБТ).
Организация и проведение комплекса противотуберкулезных мероприятий, в том числе санитарно-просветительная работа по вопросам профилактики, раннего выявления туберкулеза и контролируемого лечения больных, страдающих туберкулезом, оказание противотуберкулезной помощи регламентированы в п. п. 315 - 356 Порядка.
Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
В соответствии со статьей 4 Федерального Закона N 103-ФЗ от 15 июля 1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камере отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 26.03.2018 года судом присяжных заседателей Ростовского областного суда ИО2 осужден по <данные изъяты>
Согласно заключения № <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ осужденный госпитализирован в филиал <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ переосвитедельствован в бюро МСЭ, установлена инвалидность 3 группы.
ДД.ММ.ГГГГ проведено СМК №, решение: у осужденного ФИО1 не имеется заболевание, <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ больной освидетельствован в бюро <данные изъяты>
Таким образом, в период нахождения ФИО1, в учреждениях ГУИО1 по <адрес> ему оказывалась неоднократная периодическая медицинская помощь, в отношении него проводились регулярные ежегодные профилактические осмотры, проводились лабораторные исследования, у него отбирались анализы крови, мочи, мокроты, проводились рентгеновские исследования, а после выявления заболеваний, сотрудниками ФКУЗ МСЧ-61 ИО1 были предприняты все исчерпывающие меры, направленные на лечение заболеваний, выявленных у ФИО1, а именно он получал профилактические курсы <данные изъяты>
Истцом заявлены требования о компенсации морального вреда, причиненного в результате потери здоровья и трудоспособности в связи с приобретением заболевания <данные изъяты>» ввиду нарушения его конституционного права, на охрану здоровья (ст. 41 Конституции Российской Федерации) в местах лишения свободы.
В силу ст. 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) жизнь и здоровье, принадлежащие гражданину от рождения, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (п. 1), защищаются в соответствии с ГК РФ и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.
На основании п. 1 ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (п. 1). Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2).
В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности гражданина подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации.
Исходя из указанных законоположений обязанность по компенсации морального вреда возникает при совокупности следующих условий: наличие морального вреда; незаконное действие (бездействие) лица, причинившего вред; причинно-следственная связь между незаконным действием (бездействием) лица, причинившего вред, и моральным вредом; вина лица, причинившего вред.
Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20.12.1994 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.
На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий.
При этом, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.
Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с данным кодексом и другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 2 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
В п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" разъяснено, что субъектом, обязанным возместить вред по правилам ст. 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (п. 3 ст. 125 ГК РФ, ст. 6, подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Следовательно, в соответствии с п. 1 ст. 125, ст. 1071 ГК РФ, подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств.
В соответствии подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2014 N 1314, осуществление функций главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы, возложено на ФСИН России.
Исходя из изложенного, суд принимает во внимание возражения представителя ответчика о том, что УФК по Ростовской области не является надлежащим ответчиком по данному делу. При указанных обстоятельствах исковые требования к УФК по Ростовской области не обоснованы.
Кроме того, истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду доказательств противоправности действий (бездействия) должностных лиц ГУФСИН России по Ростовской области и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием) и возникновением заболевания туберкулезом у истца.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права, либо нарушающими имущественные права гражданина.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий.
В силу положений ст.1101 ч.2 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
При определении размеров компенсации морального вреда принимается во внимание степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.
Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлено суду доказательств в подтверждение заявленных исковых требований, а именно каких-либо фактических данных, подтверждающих причинение истцу морального вреда.
В силу норм ст.ст.12, 56 ГПК РФ истец не освобожден от бремени доказывания оснований и размера компенсации морального вреда при рассмотрении требований о возмещении такого вреда; основания взыскания компенсации морального вреда должны быть подтверждены документально либо иными относимыми и допустимыми доказательствами.
Во время нахождения в ФИО1 в СИЗО и ФКЛПУ МОТБ-19 ГУФСИН России по Ростовской области с устными и письменными обращениями относительно ненадлежащих условий его содержания или медицинского обеспечения к руководству учреждения не обращался.
При этом суд отмечает, что сам факт выявления у истца такого заболевания как туберкулез легких во время отбывания наказания в местах лишения свободы не может служить бесспорным доказательством того, что в заражении имеется вина сотрудников исправительного учреждения и того, что заболевание возникло у истца вследствие его ненадлежащего содержания в исправительном учреждении. В связи с тем, что судом не установлено виновных действий (бездействия) должностных лиц ФСИН России в отношении истца оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда не имеется.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федерального казначейства по Ростовской области, ФСИН России, третьи лица: ФКУЗ МЧС-61 ФСИН России, ГУФСИН России по Ростовской области о компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22 сентября 2022 года.
Cудья Ю.П. Роговая