Дело № 2а-75/2025

УИД 76RS0007-01-2024-000430-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года г. Пошехонье Ярославская область

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Ермаковой Н.В.,

при секретаре Ганичевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Пошехонского района Ярославской области А.О. Манокина к Администрации Пригородного сельского поселения Пошехонского района Ярославской области

- о признании незаконным бездействия Администрации Пригородного сельского поселения Пошехонского района Ярославской области и возложении обязанности о проведении специальной оценки условий труда работников в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,

установил:

Заместитель Прокурора Пошехонского района Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Пригородного сельского поселения Пошехонского района Ярославской области о признании незаконным бездействия Администрации Пригородного сельского поселения Пошехонского района Ярославской области и возложении обязанности провести специальную оценку условий труда работников в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований заместитель прокурора ссылается на то, что в ходе проверки Администрации Пригородного сельского поселения Пошехонского района Ярославской области по адресу: <адрес>, установлено, что в штатном расписании администрации предусмотрены должности водителя, уборщицы и специалистов, не отнесенные к должности муниципальной службы. По состоянию на 29.10.2024г. специальная оценка условий труда в отношении рабочих мест не проведена.

В связи с изложенным, Заместитель Прокурора Пошехонского района Ярославской области обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Помощник прокурора Пошехонского района Ярославской области, ФИО1, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель административного ответчика, Администрации Пригородного сельского поселения Пошехонского района Ярославской области, зам. Главы Пригородного сельского поселения, ФИО2, до судебного заседания представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя; иск признает, последствия признания иска разъяснены, понятны.

При отсутствии оснований для отложения суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Прокуратурой Пошехонского района Ярославской области проведена проверка в Администрациях Пошехонского муниципального района Ярославской области, в том числе в Администрации Пригородного сельского поселения.

В связи с проводимой проверкой Прокуратурой Пошехонского района Ярославской области в проверяемой администрации истребованы сведения о наличии в штатном расписании (с его приложением) должностей водителей, рабочих по обслуживанию зданий, уборщиц, дворников, иных профессий и должностей, не отнесенных к категории муниципальных служащих, а также сведения о проведении специальной оценки условий труда.

На требование прокуратуры Пошехонского района Ярославской области Администрация Пригородного сельского поселения Пошехонского района Ярославской области предоставила сведения о наличии вышеуказанных должностей и уведомила о том, что специальная оценка условий труда работников не проводилась.

29.10.2024года прокуратурой Пошехонского района Ярославской области в адрес Администрации Пригородного сельского поселения Пошехонского района Ярославской области внесено представление об устранении нарушений законодательства, о рассмотрении вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности, о необходимости уведомить прокурора о принятых мерах.

Сведениями единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (Министерство труда и социальной защиты), подтверждено отсутствие данных о специальной оценке условий труда в Администрации Пригородного сельского поселения Пошехонского района Ярославской области.

В соответствии со статьей 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям oxpaны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Одним из ключевых факторов, направленных на обеспечение безопасности работников и профилактику производственного травматизма является проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах. Часть 3 статьи 212 ТК РФ указывает на обязательность для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, государственных нормативных требований охраны труда, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Федеральный закон от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее- Закон) регулирует отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным: нормативным требованиям охраны труда. Согласно ч.1, 2 статьи 3 данного закона, специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее – вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействияна работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 4 Закона, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе, в случаях внеплановой специальной оценки условий труда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Закона установлено, что в случае, если до вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части статьи 17 настоящего Федерального Закона.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что специальной оценки условий труда Администрацией Пригородного сельского поселения Пошехонского района Ярославской области не было проведено, что является несоблюдением требований действующего законодательства и ведет к нарушению законных интересов и прав граждан- работников организации. Следовательно, исковые требования заместителя прокурора Пошехонского района Ярославской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Пригородного сельского поселения Пошехонского района Ярославской области являются обоснованными.

Срок, предлагаемый для исполнения решения, указанный в исковых требованиях, является разумным и достаточным для совершения необходимых действий.

Администрации Пригородного сельского поселения Пошехонского района Ярославской области признает исковые требования.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ, при признании административным ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены, понятны, что отражено в его заявлении, представленном суду.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Пошехонского района Ярославской области в защиту неопределенного круга лиц к Администрации Пригородного сельского поселения Пошехонского района Ярославской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Пригородного сельского поселения Пошехонского района Ярославской области, выразившееся в непринятии мер по проведению специальной оценки условий труда работников.

Обязать Администрацию Пригородного сельского поселения Пошехонского района Ярославской области №) провести специальную оценку условий труда работников в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Ермакова