Дело № 2а-3241/2022

76RS0013-02-2022-002555-76

Мотивированное решение изготовлено 20.09.2022 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2022 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Ярославской области, Военному комиссариату Ярославской области об оспаривании решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к призывной комиссии Ярославской области о признании незаконным решения призывной комиссии Ярославской области о призыве на военную службу, возложении обязанности выдать повторно направление на дополнительное обследование по заболеваниям в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, возложить обязанность вынести решение об освобождении от призыва на военную службу.

Определением Рыбинского городского суда ярославской области от 13.09.2022 года к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат Ярославской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования поддержал и пояснил, что 19.04.2022 года проходил мероприятия по медицинскому освидетельствованию, по результатам которого призывной комиссией г.Рыбинска было вынесено решение о признании негодным к военной службе. 21.04.2022 года был направлен на контрольное обследование в призывную комиссию по Ярославской области, по результатам которого решение призывной комиссии г.Рыбинска было отменено решением от 29.04.2022 года, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. Считает, что решение об отмене призывной комиссии г.Рыбинска и признании годным к военной службе с незначительными ограничениями было принято незаконно, поскольку дополнительное обследование было проведено с нарушениями, также решение о призыве было принято в период действующей отсрочки от военной службы. В частности по имеющемуся заболеванию: , согласно клиническим рекомендациям при рентгенологическом исследовании пациентов с используется методика . Также в медицинском заключении о состоянии здоровья гражданина не указаны нарушения функции которые должны быть обязательно обозначены.

Административный ответчик призывная комиссия Ярославской области, извещенная о дне рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направила.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Ярославской области, заинтересованных лиц призывной комиссии городского округа город Рыбинск, Военного комиссариата г.Рыбинска и Рыбинского района по доверенностям ФИО2 пояснила, что ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в период действующего призыва на военную службу, был вызван в военный комиссариат для сверки данных воинского учета, с целью заблаговременно провести изучение призывника, внести корректные данные в личное дело призывника. По результатам медицинского освидетельствования призывной комиссией городского округа город Рыбинск, было выявлено заболевание у административного истца и принято решение провести медицинскую комиссию для подтверждения заболевания и направления на дополнительное медицинское освидетельствование. Решением от 19.04.2022 года в отношении ФИО1 было принято решение на основании пункта «в» статьи 66 графы I Расписания болезней и ТДТ признать «В» - ограниченно годным и освободить от призыва, диагноз: . В дальнейшем административный истец был направлен на контрольное медицинское освидетельствование в призывную комиссию Ярославской области, которой он был направлен в ГАУЗ КБ Им.Н.В.Соловьева, для уточнения диагноза. Установленный призывной комиссией городского округа город Рыбинск при медицинском освидетельствовании диагноз не подтвердился, в связи с чем призывной комиссией Ярославской области от 29.04.2022 года было принято решение об отмене решения призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 19.04.2022 года и о призыве на военную службу, признании годным к военной службе с незначительными ограничениями. На момент вынесения решения ФИО1 имел действующую отсрочку от службы в армии до 30.06.2022 года, в связи с чем, в настоящее время административному истцу выдана повестка на мероприятия связанные с призывом на 10.10.2022 года, в связи с чем, решение от 29.04.2022 года осталось не реализованным, было приостановлено, не отменялось.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению в части.

Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии со ст. ст. 22, 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе). От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости врачами других специальностей.

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона).

Исходя из данных положений закона, призывная комиссия при принятии решения обязана учитывать результаты медицинского освидетельствования гражданина.

Решение призывной комиссии может быть оспорено в суде в порядке, установленном положениями Кодекса административного судопроизводства РФ.

При рассмотрении дела об оспаривании решения призывной комиссии необходимо проверять как соблюдение порядка принятия такого решения, так и соответствие выводов призывной комиссии результатам медицинского освидетельствования состояния здоровья гражданина, а также положениям нормативных правовых актов, устанавливающих требования к ограничениям при призыве на военную службу.

В соответствии с Федеральным законом N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на военную службу не призываются граждане, которые освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно требованиям пункта 7 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Решением призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 19.04.2022 года № по результатам медицинского освидетельствования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан «В» - ограниченно годным к военной службе, на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», освобожден от призыва на военную службу, диагноз: .

21.04.2022 года ФИО1 был направлен на контрольное медицинское освидетельствование в призывную комиссию Ярославской области, по направлению которой прошел дополнительное медицинское обследование в ГАУЗ КБ Им.Н.В.Соловьева для уточнения диагноза.

Решением призывной комиссии Ярославской области от 29.04.2022 года протокол №, по результатам контрольного медицинского освидетельствования ФИО1, решение призывной комиссии городского округа город Рыбинск от 19.04.2022 года № отменено, ФИО1 признан «Б» - годным к военной службе с незначительными ограничениями по статье 66 «г», 13 «д», 24 «г» графы I Расписания болезней и ТДТ ПП РФ № 565 от 04.07.2013 года, показатель предназначения – 4, призван на военную службу. Согласно медицинскому заключению ГАУЗ КБ Им.Н.В.Соловьева о состоянии здоровья гражданина № ФИО1 установлен диагноз: .

Из материалов административного дела установлено, что решением призывной комиссии городского округа город Рыбинск ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по ст. 24 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" на период обучения в до 30.06.2022 года. Из справки от 04.09.2021 года № установлено, что ФИО1 является срок окончания образовательного учреждения 30.06.2022 года.

С учетом изложенного, действия призывной комиссии городского округа город Рыбинск, призывной комиссии Ярославской области по вызову на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии, проведению медицинского освидетельствования, контрольного медицинского освидетельствования в отношении административного истца в период действия отсрочки от призыва являются незаконными, в связи с чем, требования административного истца о признании незаконным решения призывной комиссии Ярославской области от 29 апреля 2022 года (протокол №) о призыве на военную службу подлежит удовлетворению.

В части требований о возложении обязанностей на призывную комиссию Ярославской области о выдаче повторно направления на дополнительное обследование по заболеваниям в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование, возложении обязанности вынести решение об освобождении от призыва на военную службу, суд приходит к следующему.

Поскольку на момент рассмотрения дела судом, весенний призыв 2022 года закончен, оспариваемое решение призывной комиссии Ярославской области о призыве на военную службу признано незаконным, то в следующий призывной период административный истец вновь будет обязан проходить медицинскую комиссию, по результатам которого в отношении него будет вновь приниматься решение о категории годности и одно из решений, предусмотренных ФЗ Российской Федерации от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в связи с чем, основания для возложения на призывную комиссию Ярославской области обязанности по выдаче направления на дополнительное обследования являются преждевременными и необоснованными.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить в части.

Признать незаконным решение призывной комиссии Ярославской области от 29 апреля 2022 года (протокол №) о призыве на военную службу ФИО1.

В остальной части административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.