ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2023 года г. Ахтубинск Астраханской области

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Шалекешов А.Х., при секретаре Филипенко Ю.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного в <адрес>, фактически проживающего в <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

В Ахтубинский районный суд Астраханской области из ОВМ отдела МВД России по Ахтубинскому району поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут в <адрес>, сотрудниками ОВМ ОМВД России по Ахтубинскому району был выявлен факт нарушения гражданином <адрес> ФИО1 правил въезда в Российскую Федерацию. ФИО1, въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, пребывал до ДД.ММ.ГГГГ, затем выехал за пределы Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ вновь выехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учет по месту пребывания в <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. Затем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил выезд за пределы Российской Федерации и также ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, где пребывал до ДД.ММ.ГГГГ. Так как ФИО1 исчерпал 90 суток по въезду на территорию РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на территории РФ незаконно.

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал. Пояснил, что в РФ он проживает совместно с родной сестрой, которая является гражданкой РФИО5 у него жилья и родственников нет. Он имеет заболевания – <данные изъяты> и только сестра осуществляет за ним уход.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, сведениями из СПО «Мигрант-1», ИБД «Регион», объяснениями лица, в отношении которого ведется производства по делу об административном правонарушении.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ совершение данного правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, при назначении ФИО1 административного наказания, суд учитывает фактические обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, а также данные, характеризующие его личность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является родным братом гражданки РФ - ФИО6, проживает в ее собственном доме. Семьи и имущества ФИО1 в <адрес> не имеет. Ранее ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушений в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан в РФ не привлекался.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на общение с сестрой.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года № 3-П, от 13 марта 2008 года № 5-П, от 27 мая 2008 года № 8-П, от 13 июля 2010 года № 15-П, от 17 января 2013 года № 1-П и др.).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебном заседании не установлено.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, считаю возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 4.6, 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей, с уплатой штрафа в федеральный бюджет.

Наименование получателя: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области), БИК 01203901, кор/сч. 40102810445370000017, номер счета получателя 03100643000000012500, ОКТМО 12605101, КБК 188 1 16 43000 01 6000 140, ИНН <***>, КПП 301501001, УИН 18891309990057477088.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Судья Шалекешов А.Х.