Дело № 2а-68/2025
УИД 76RS0007-01-2024-000423-82
Мотивированное решение
изготовлено 17 февраля 2025года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 февраля 2025 года г. Пошехонье Ярославская область
Пошехонский районный суд Ярославской области в составе судьи Ермаковой Н.В.,
при секретаре Ганичевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Пошехонского района Ярославской области А.О. Манокина к Муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство»
- о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда работников в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу,
установил:
Заместитель Прокурора Пошехонского района Ярославской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство» о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда работников в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование исковых требований заместитель прокурора ссылается на то, что в ходе проверки Муниципального бюджетного учреждения «Благоустройство» (далее МБУ «Благоустройство») по адресу: <данные изъяты> установлено, что в штатном расписании учреждения предусмотрены рабочих специальностей, не отнесенные к должностям муниципальной службы. По состоянию на 29.10.2024г. специальная оценка условий труда в отношении рабочих мест не проведена.
В связи с изложенным, Заместитель Прокурора Пошехонского района Ярославской области обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Помощник прокурора Пошехонского района Ярославской области, ФИО1, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика, МБУ«Благоустройство», директор, ФИО2, до судебного заседания представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования и срок исполнения признает.
При отсутствии оснований для отложения суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Выслушав помощника прокурора, ФИО1, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Прокуратурой Пошехонского района Ярославской области проведена проверка в МБУ «Благоустройство».
В связи с проводимой проверкой Прокуратурой Пошехонского района Ярославской области истребованы сведения о наличии в штатном расписании (с его приложением) должностей водителей, рабочих по обслуживанию зданий, уборщиц, дворников, иных профессий и должностей, не отнесенных к категории муниципальных служащих, а также сведения о проведении специальной оценки условий труда.
На требование прокуратуры Пошехонского района Ярославской области МБУ «Благоустройство» предоставила штатное расписание и уведомила о том, что специальная оценка условий труда работников не проводилась.
Сведениями единой общероссийской справочно-информационной системы по охране труда (Министерство труда и социальной защиты), подтверждено отсутствие данных о специальной оценке условий труда в МБУ «Благоустройство», расположенного в г. Пошехонье Пошехонского района Ярославской области.
В соответствии со статьей 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям oxpaны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.
Одним из ключевых факторов, направленных на обеспечение безопасности работников и профилактику производственного травматизма является проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах.
Часть 3 статьи 212 ТК РФ указывает на обязательность для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, государственных нормативных требований охраны труда, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции), эксплуатации объектов, разработке технологических процессов, организации производства и труда.
Федеральный закон от 28.12.2013г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее- Закон) регулирует отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным: нормативным требованиям охраны труда. Согласно ч.1, 2 статьи 3 данного закона, специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее – вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 4 Закона, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда, в том числе, в случаях внеплановой специальной оценки условий труда.
В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Закона установлено, что в случае, если до вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части статьи 17 настоящего Федерального Закона.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что специальной оценки условий труда МБУ «Благоустройство» не было проведено, что является несоблюдением требований действующего законодательства и ведет к нарушению законных интересов и прав граждан- работников организации. Следовательно, исковые требования заместителя прокурора Пошехонского района Ярославской области в защиту неопределенного круга лиц к МБУ «Благоустройство» являются обоснованными.
Срок, предлагаемый для исполнения решения, указанный в исковых требованиях, является разумным и достаточным для совершения необходимых действий.
МБУ «Благоустройство» в лице директора, ФИО2, признает исковые требования. В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ, при признании административным ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Руководствуясь статьями 174-180 КАС РФ, суд
решил:
Исковые требования заместителя прокурора Пошехонского района Ярославской области в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению «Благоустройство» удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Благоустройство»
(<данные изъяты> провести специальную оценку условий труда работников в течение 9 (девяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.