УИД № 59RS0029-01-2025-000190-56
№ 2а-375/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17.02.2025 г. Нытва
Нытвенский районный суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Михайловой А.И.,
при помощнике судьи Семакиной В.С.,
с участием помощника прокурора Нытвенского района Куликовой Е.В.,
представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу к ФИО2 об отмене ранее установленных административных ограничений и установлении дополнительных административных ограничений на период административного надзора,
установил:
ОМВД России по Нытвенскому городскому округу обратился в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением об отмене административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установленные решением Чусовским городского суда Пермского края от 17.10.2022. Одновременно просит установить новые административные ограничения на срок административного надзора, установленного решением Чусовского городского суда Пермского края от 17.10.2022, в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков. В остальной части оставить без изменений решение Чусовского городского суда Пермского края от 17.10.2022.
В обоснование иска указано, что ФИО2 ранее судим: 19.09.2017 приговором Нытвенского районного суда Пермского края (с учетом апелляционного определения Пермского краевого суда от 26.10.2017) по п. «б» ч.2 ст.132 УК РФ на срок 5 лет 10 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. Наказание ФИО2 отбывал в ФКУ <данные изъяты>. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Решением Чусовского городского суда от 17.10.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 до 06:00 часов следующих суток; обязательная явка 2 (два) раза в месяц внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Нытвенского городского округа Пермского края.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора. В надлежащем порядке . был ознакомлен с установленными в отношении него административными ограничениями и обязанностями, а также предупрежден о возможности установления дополнительных административных ограничений в случае неисполнения возложенных обязанностей и совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений.
Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Пермскому краю, ФИО2 с момента постановки на профилактический учет неоднократно привлечен к административной ответственности ст.19.24 КоАП РФ в период с 22.06.2023 по 07.08.2024 - 20 (двадцать) раз. К обязанностям поднадзорного лица и административным ограничениям ФИО2 относится халатно, что подтверждается неоднократным привлечением к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. Кроме этого, пренебрежительно относится к нормам общественного порядка. Допускал появление на регистрационных отметках в состоянии остаточного алкогольного опьянения, тем самым проявляя явное неуважение к окружающим и сотрудникам полиции.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Нытвенскому городскому округу ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объёме по доводам, указанным в иске.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился. Пояснил, что не может объяснить причину его поведения.
Суд, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив представленные материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.
Согласно п.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, содержащимися в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.
В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Из материалов дела следует, что приговором Нытвенского районного суда Пермского края (с учетом апелляционного определения Пермского краевого суда от 26.10.2017) по п. «б» ч.2 ст.132 УК РФ на срок 5 лет 10 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. (л.д. 10-12). Приговор вступил в законную силу 26.10.2017.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился по отбытии наказания, что подтверждается справкой (л.д. 15).
Решением Чусовского городского суда Пермского края от 17.102022 (дело № 2а-1904/2022) ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет по приговору Нытвенского районного суда от 19.09.2017, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. С установлением следующих административных ограничений:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 до 06:00 часов следующих суток;
- обязательная явка 2 (два) раза в месяц внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение выезда за пределы территории Нытвенского городского округа Пермского края.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 13-14).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в Отдел УУП и ПДН Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу с заведением дела административного надзора. Установлена обязанность являться на регистрацию 2 раза в месяц - каждый второй и четвертый понедельник каждого месяца, с 09:00 часов до 13:00 часов и с 14:00 часов до 18 часов. ФИО2 предупрежден, что административный надзор в отношении него может быть продлен либо установлены дополнительные ограничения в связи с совершением в течение 1 года двух или более административных правонарушений, также административный надзор может быть в отношении него прекращен по истечении не менее половины срока. Разъяснены положения ст.19.24 КоАП РФ, ст.314.1 УК РФ, ст.11 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ (л.д. 16-28).
ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 29 оборот).
ФИО2 привлекался к административной ответственности (л.д. 26-49:
1. 22.06.2023 постановлением заместителя начальника полиции (по ООП) Отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу № по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал по избранному месту жительства в период ограничения). За данное нарушение ему вынесено наказание в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей. Постановление вступило в законную силу 05.07.2023. Штраф оплачен.
2. 12.12.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края по делу № 5-1340/2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал по избранному месту жительства в период ограничения). За данное нарушение ему назначено наказание в виде административного арест на срок 10 (десять) суток. Постановление вступило в законную силу 23.12.2023. Наказание исполнено 22.12.2023.
3. 12.12.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края по делу № 5-1341/2023 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал по избранному месту жительства в период ограничения). За данное нарушение ему назначено наказание в виде административного арест на срок 10 (десять) суток. Постановление вступило в законную силу 23.12.2023. Наказание исполнено 22.12.2023.
4. 12.12.2023 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края по делу № 5-1342/2023 но ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал по избранному месту жительства в период ограничения). За данное нарушение ему назначено наказание в виде административного арест на срок 10 (десять) суток. Постановление вступило в законную силу 23.12.2023. Наказание исполнено 22.12.2023.
5. 16.04.2024 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края по делу № 5-413/2024 но ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал по избранному месту жительства в период ограничения). За данное нарушение ему назначено наказание в виде (административного арест на срок 12 (двенадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 27.04.2024. Наказание исполнено 28.04.2024.
6. 16.04.2024 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края по делу № 5-414/2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал но избранному месту жительства в период ограничения). За данное нарушение ему назначено наказание в виде административного арест на срок 12 (двенадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 27.04.2024. Наказание исполнено 28.04.2024.
7. 16.04.2024 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края по делу № 5-415/2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал но избранному месту жительства в период ограничения). За данное нарушение ему назначено наказание в виде административного арест на срок 12 (двенадцать) суток. Постанов вступило в законную силу 27.04.2024. Наказание исполнено 28.04.2024.
8. 16.04.2024 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ньггвенского судебного района Пермского края по делу № 5-416/2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по избранному месту жительства в п ограничения). За данное нарушение ему назначено наказание в административного арест на срок 12 (двенадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 27.04.2024. Наказание исполнено 28.04.2024.
9. 16.04.2024 постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ньггвенского судебного района Пермского края по делу № 5-417/2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по избранному месту жительства в г ограничения). За данное нарушение ему назначено наказание в административного арест на срок 12 (двенадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 27.04.2024. Наказание исполнено 28.04.2024.
10. 16.04.2024 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ньггвенского судебного района Пермского края по делу № 5-418/2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку). За данное, нарушение ему назначено наказание в виде административного арест на срок 12 (двенадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 27.04.2024. Наказание исполнено 28.04.2024.
11. 16.04.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ньггвенского судебного района Пермского края по делу № 5-419/2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по избранному месту жительства в ограничения). За данное нарушение ему назначено наказание в виде административного арест на срок 12 (двенадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 27.04.2024. Наказание исполнено 28.04.2024.
12. 07.08.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 Нытвенского судебного района Пермского края по делу № 5-840/2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по избранному месту жительства в ограничения). За данное нарушение ему назначено наказание в виде административного арест на срок 14 (четырнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 18.08.2024. Наказание исполнено 20.08.2024.
13. 07.08.2024 постановлением мирового судьи судебного участка 2 Нытвенского судебного района Пермского края по делу № 5-841/2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку). За нарушение ему назначено наказание в виде административного арест на срок 14 (четырнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 18.08.2024. Наказание исполнено 20.08.2024.
14. 07.08.2024 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края по делу № 5-842/2024 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по избранному месту жительства в ограничения). За данное нарушение ему назначено наказание административного арест на срок 14 (четырнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 18.08.2024. Наказание исполнено 20.08.2024.
15. 07.08.2024 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края по делу № 5-843/2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку). За данное нарушение ему назначено наказание в виде административного арест на срок 14 (четырнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 18.08.2024. Наказание исполнено 20.08.2024.
16. 07.08.2024 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края по делу № 5-844/2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку). За данное нарушение ему назначено наказание в виде административного арест на срок 14 (четырнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 18.08.2024. Наказание исполнено 20.08.2024.
17. 07.08.2024 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края по делу № 5-845/2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал по избранному месту жительства в период ограничения). За данное нарушение ему назначено наказание в виде административного арест на срок 14 (четырнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 18.08.2024. Наказание исполнено 20.08.2024.
19. 07.08.2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края по делу № 5-846/2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал по избранному месту жительства в период ограничения). За данное нарушение ему назначено наказание в виде административного арест на срок 14 (четырнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 18.08.2024. Наказание исполнено 20.08.2024.20.
20. 07.08.2024 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Нытвенского судебного района Пермского края по делу № 5-847/2024 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (отсутствовал по избранному месту жительства в период ограничения). За данное нарушение ему назначено наказание в виде административного арест на срок 14 (четырнадцать) суток. Постановление вступило в законную силу 18.08.2024. Наказание исполнено 20.08.2024.
В справке-характеристике от 06.12.2024 указано, что ФИО2 проживает один но адресу: <адрес>. Не женат, иждивенцев нет. Официально не работает, доход имеет от случайных заработков. Злоупотребляет спиртными напитками. Поддерживает общение с ранее судимыми лицами. С момента постановки на учет неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений. На профилактические беседы реагирует слабо. Встать на путь исправления не желает. Характеризуется отрицательно. (л.д.30).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее судим, является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, совершил в течение одного года несколько административных правонарушений. В период срока административного надзора ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Ни одно из постановлений не обжаловал, вину не отрицал, штраф оплатил, административный арест отбыл.
При указанных обстоятельствах, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица за период после освобождения из мест лишения свободы, в том числе неисполнение им установленных административных ограничений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для отмены ограничения, установленного решением Чусовского городского суда Пермского края от 17.10.2022, в виде в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлении новых административных ограничений на срок административного надзора, в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Таким образом, в судебном заседании нашли своё подтверждение основания для установления ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в полном объёме.
Защита государственных и общественных интересов в соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является главной задачей административного надзора, в целях контроля ФИО2 следует установить дополнительные ограничения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования отдела МВД России по Нытвенскому городскому округу удовлетворить.
Отменить административные ограничения, установленные решением Чусовского городского суда Пермского края от 17.10.2022 в отношении ФИО2, <данные изъяты>, в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На срок административного надзора установить ФИО2 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета пребывания в ресторанах, барах, кафе и других заведениях, где осуществляется продажа спиртных напитков.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья .
.
. А.И. Михайлова
Мотивированное решение изготовлено 17.02.2025.