УИД: 91RS0№-85
Дело № 2а-446/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 февраля 2023 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Кузьмина А.В.,
при секретаре Септаровой Л.И.,
судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району УФССП по Республике Крым ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда пгт. Ленино административное дело по административному иску Муниципального унитарного предприятия городского поселения Щелкино «Управление жилищно-коммунального хозяйства Щелкино» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по Республике Крым ФИО1, ОСП по <адрес> УФССП по Республике Крым, УФССП по Республике Крым, о признании постановления незаконным, обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие городского поселения Щелкино «Управление жилищно-коммунального хозяйства Щелкино» (далее также - МУП ГПЩ «УЖКХ Щелкино», Предприятие) обратилось с указанным выше административным иском, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по Республике Крым ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП, обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
Административные исковые требования мотивированы тем, что обжалуемое постановление нарушает права и законные интересы МУП ГПЩ «УЖКХ Щелкино», противоречит требованиям Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Представитель административного истца указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП ГПЩ «УЖКХ Щелкино» было возбуждено исполнительное производство о взыскании штрафа в размере 250 000 рублей, который был оплачен Предприятием в срок, установленный для добровольного исполнения, что не было учтено судебным приставом-исполнителем при возбуждении исполнительного производства с предметом исполнения о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей.
Представитель административного истца МУП ГПЩ «УЖКХ Щелкино» - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, подала в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, просит удовлетворить административные исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП по Республике Крым ФИО1 возражала против удовлетворения административного искового заявления, считает, что обжалуемое постановление принято ей в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Явка лиц, участвующих в деле, не признана судом обязательной. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о слушании дела.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, соблюден ли порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия).
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона об исполнительном производстве (статья 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон №229-ФЗ).
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов органов и должностных лиц, а в предусмотренном законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона №229-ФЗ).
На основании положений статьи 30 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 12 Федерального закона №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя являются самостоятельными исполнительными документами, которые исполняются в порядке, предусмотренном указанным законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> УФССП по Республике Крым ФИО1 возбуждено в отношении МУП ГПЩ «УЖКХ Щелкино» исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Инспекцией по жилищному надзору РК, предмет исполнения – штраф в размере 250 000 рублей. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения исполнительного документа.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по Республике Крым ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ с МУП ГПЩ «УЖКХ Щелкино» взыскан исполнительский сбор в размере 10000 рублей.
Данное постановление было направлено в адрес МУП ГПЩ «УЖКХ Щелкино» ДД.ММ.ГГГГ и доставлено адресату, что подтверждается выпиской из базы ОСП по <адрес> УФССП по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд отмечает, что в случае несогласия со взысканием исполнительского сбора МУП ГПЩ «УЖКХ Щелкино» в порядке, предусмотренном статьей 122 Федерального закона №229-ФЗ, вправе была обжаловать постановление о взыскании исполнительского сбора, однако в материалах исполнительного производства №-ИП отсутствуют сведения об обжаловании административным истцом данного постановления.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по Республике Крым ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора возбуждено исполнительное производство №-ИП.
В силу статьи 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов лица, обратившегося в суд.
Между тем, суд не находит оснований для признания оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку исполнительный документ - постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора не было обжаловано и вступило в законную силу, в связи с чем у судебного пристава имелись законные основания для возбуждения на основании данного постановления исполнительного производства, при этом прав, свобод и законных интересов административного истца в данном случае постановление не нарушает.
Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для взыскания исполнительского сбора, судом приняты быть не могут, ввиду того, что постановление о взыскании исполнительского сбора в установленном законном порядке отменено не было, предметом рассмотрения настоящего дела не является.
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска иску Муниципального унитарного предприятия городского поселения Щелкино «Управление жилищно-коммунального хозяйства Щелкино» к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП по Республике Крым и <адрес> ФИО1, ОСП по <адрес> УФССП по Республике Крым, УФССП по Республике Крым, о признании постановления незаконным, обязании совершить определенные действия, отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья / А.В. Кузьмин
Мотивированное решение суда изготовлено 17.02.2023.