Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Тулун ......
Тулунский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Спешилова В.В.,
при секретаре Косовой А.А.,
с участием: представителя истца МУ «Администрация города Тулуна» ФИО1, ответчика- ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-546/2022 по исковому заявлению МУ «Администрация города Тулуна» к ФИО2 о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращенным,
установил:
МУ «Администрация города Тулуна» обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обосновании которого указала, что ответчику принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: **** на праве постоянного (бессрочного) пользования. Однако на протяжении длительного времени ответчик данным участком не пользуется, в том числе и по целевому назначению. Участок не облагорожен, строений не имеет, что подтверждается проведенными актами осмотра земельного участка от ...... и последующими актами.
В силу абз. 5 п. 1 ч. 2 ст. 45 ЗК РФ определено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
В связи с изложенным просит суд:
признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: ****, кадастровый *** за ФИО2, ...... г.р., прекращенным.
Аннулировать из ЕГРН запись о правообладателе ФИО2 как о правообладателе земельного участка по адресу: ****, кадастровый ***.
Определением от ...... в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено КУМИ ****.
Представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований. Суду пояснила, что с ...... и по настоящее время земельный участок по адресу: ****, ответчиком не используется, что подтверждается проведенными осмотрами, в том числе в апреле и июле текущего года, он не огорожен, не расчищен, какие-либо строения на нем отсутствуют, границы не уточнены, разрешения на строительство не получалось, собственность не зарегистрирована.
В администрацию **** постоянно обращаются с заявлениями о предоставлении земельных участков, в частности, многодетные семьи и иные категории граждан, имеющие льготы, однако администрация лишена возможности предоставить пустующий уже много лет земельный участок, поскольку право постоянного (бессрочного) пользования на него не прекращено в установленном законом порядке.
Ответчик исковые требования не признал. Суду пояснил, что имеет намерение пользоваться данным участком в последующем. В настоящее время проживает в ****. Данный земельный участок был выдан ему на основании постановления городского исполкома в 1993 году, однако с указанного времени, он данным земельным участочком не пользовался, мер к его разработке и строительству не предпринимал, в силу, имевшихся финансовых затруднений.
Третье лицо КУМИ **** о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, заявлений ходатайств в суд не представило.
Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 2 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ч. 2 ст. 36 Конституции Российской Федерации пользование и распоряжение землей осуществляются их собственниками свободно, если это не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии с п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество есть юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество, которая осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 361-ФЗ).
Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество.
Аналогичное положение содержится в ст. 131 ГК РФ, согласно которой право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, распоряжаться им иным образом.
Право постоянного бессрочного пользования земельным участком относится к числу вещных прав лиц, не являющихся собственниками (ст. 216 ГК РФ).
Согласно ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации от ...... *** ответчику предоставлен земельный участок по адресу: ****.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ...... следует, что ...... земельному участку присвоен кадастровый ***, категория земель определена как – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования –«строительство жилого дома».
Кроме того, как следует из вышеуказанной выписки, объект снят с кадастрового учета ......, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В соответствии с ранее представленной выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости по состоянию на ...... следует, что в графе особые отметки имеются сведения о правообладателе – ответчике, как о собственнике земельного участка.
В соответствии с представленными актами осмотра земельного участка адресу: **** от ......, ...... и ...... следует, что на земельном участке отсутствуют капитальные строения, вспомогательные постройки, ограждения. На участке произрастает кустарниковые насаждения и древесина.
В соответствии с данными пояснениями ответчиком в ходе судебного заседания с момента получения земельного участка, то есть с 1993 года он им не пользовался. Земельный участок выдавался ему для строительства дома, однако до настоящего времени дом на земельном участке он не построил, вместе с тем намерен это сделать. После наводнения, то есть с 2019 года проживает с семьей в ****. Вышеуказанное, в том числе согласуется с данными о регистрации ответчика, представленными отделом миграции из которых следует, что ответчик зарегистрирован по адресу: **** .......
В силу абз. 5 п. 1 ч. 2 ст. 45 ЗК РФ определено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование
Таким образом, в судебном заседании установлено, что с 1993 года и по настоящее время, ответчик земельный участок по адресу: **** по назначению не использует. Доказательств, объективно свидетельствующих о препятствии со стороны третьих лиц в его использовании, суду не представил, как и не представил иных доказательств, свидетельствующих о невозможности использования земельного участка по целевому назначению. С момента обращения истца с исковым заявлением также каких-либо мер по освоению земельного участка ответчиком не предпринято, право собственности в установленном законом порядке не зарегистрировано, границы не уточнены, земельный участок снят с кадастрового учета .......
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся, в том числе, сведения о прекращении права на объект недвижимости и об основаниях прекращения права.
Основанием для осуществления государственной регистрации прав и их перехода либо прекращения являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (ст. 9, 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. Принимая во внимает, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей в соответствующий бюджет.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования МУ «Администрация города Тулуна» удовлетворить.
Признать право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу: ****, кадастровый *** за ФИО2, ...... г.р., прекращенным.
Аннулировать из ЕГРН запись о правообладателе ФИО2 как о правообладателе земельного участка по адресу: ****, кадастровый ***.
Взыскать с ответчика государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья В.В. Спешилов
Мотивированное решение изготовлено 12.07.2022