УИД 37RS0012-01-2023-002354-27

Дело № 5-332/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 5 октября 2023 года

мотивированное постановление изготовлено 6 октября 2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново Зубова Л.И. (адрес: <...>),

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении

юридического лица общества с ограниченной ответственностью «РесурсЭнерго», ИНН №, адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 12.09.2023 года, составленному государственным инспектором отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО общество с ограниченной ответственностью «РесурсЭнерго» совершило нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно:

В нарушение ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст.6 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Закон о промышленной безопасности); п. 12 ч. 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществляется эксплуатация, опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «РесурсЭнерго», peг№ III класс опасности, расположенного по адресу: 153029, Ивановская область, г. <адрес> без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II или III классов опасности, а именно выполняются работы: использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах; использование (эксплуатация) на объектах оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пара, газа (в газообразном, сжиженном состоянии); воды при температуре нагрева более 115 градусов Цельсия; иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля; транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды на объектах.

В нарушение ст.9, ст. 13 Закона о промышленной безопасности»; п. 5, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору 20.10.2020 №420 (далее - Правила проведения экспертизы промышленной безопасности) допущено к эксплуатации сооружение на опасном производственном объекте: наружный газопровод среднего давления от газозамерного пункта до ввода в здание котельной по истечении срока безопасной эксплуатации, установленного в заключении экспертизы промышленной безопасности per. № от 26.07.2016 (установленный срок эксплуатации 13.02.2021).

В нарушение ст.9, ст. 13 Закона о промышленной безопасности»; п. 5, 36 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, допущено к эксплуатации здание котельной на опасном производственном объекте по истечении срока безопасной эксплуатации, установленного в заключении экспертизы промышленной безопасности per. № № от 05.04.2017 (установленный срок эксплуатации 01.11.2021).

В нарушение ст.9, ст. 13 Закона о промышленной безопасности»; и. 5, 36 Правила проведения экспертизы промышленной безопасности, допущено к эксплуатации сооружение на опасном производственном объекте: внутренний газопровод среднего давления от ввода в здание котельной до ГРУ без проведения экспертизы промышленной безопасности.

В нарушение ст. 9 Закона о промышленной безопасности»; пп. л) п. 228 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 536 (далее - Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением), на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «РесурсЭнерго», per. № III класса опасности, допущена эксплуатация неисправного оборудования, а именно: не обеспечена герметичность трубопровода пара внутри котельной (из фланцевых соединений задвижек парового коллектора происходит непрерывное парение).

В нарушение ст. 9 Закона о промышленной безопасности»; п. 212, 214, 217 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, ввод в эксплуатацию парового котла ДЕ 25-14ГМ, зав. №52987, экономайзера ЭП 1-808, зав. № 6-184, парового котла ДЕ 16-14 ГМ, зав. № 52834, экономайзера ЭП1-330, зав. №1372, трубопровода пара IV категории от коллектора Dy 400 до бойлеров, трубопровода пара IV категории от котлов до коллектора Dy 400, трубопровода пара IV категорий от коллектора Dy 400 к автоклавам по адресу: <адрес> осуществлен с нарушениями действующих правил, а именно: без принятия решения о вводе в эксплуатацию на основании результатов работы комиссии, и без оформления документов подтверждающих принятие решения о вводе в эксплуатацию (акт готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию и приказ о вводе в эксплуатацию вышеуказанного оборудования отсутствуют).

В нарушение статьи 9 Закона о промышленной безопасности»; п. 222 Правил промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением, не направлена информация согласно а.222 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 года №536 для осуществления учета оборудования под давлением (паровой котел ДЕ 25-14ГМ, зав. №52987, экономайзер ЭП 1-808, зав. № 6-184, паровой котел ДЕ 16-14 ГМ, зав. № 52834, экономайзер ЭП1-330, зав. №1372, трубопровод пара IV категории от коллектора Dy 400 до бойлеров, трубопровод пара IV категории от котлов до коллектора Dy 400, трубопровод пара IV категории от коллектора Dy 400 к автоклавам).

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО ее защитник ФИО извещенные о судебном заседании, в него не явились, по неизвестной суду причине. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО и ее защитника ФИО

В судебном заседании 19 сентября 2023 года защитнику ФИО были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, права по ст. 25.5 КоАП РФ. Отводов не заявлено.

В судебном заседании 19 сентября 2023 года защитник ФИО пояснила, что ООО «РесурсЭнерго» эксплуатирует опасные производственные объекты III класса опасности, расположенные по адресу: <адрес> Управлением Ростехнадзора проведены плановые выездные проверки соблюдения ООО «РесурсЭнерго» требований нормативно-правовых и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности. Во время проверки на основании Решения №№ от 15.12.2022 года был составлен протокол №№ от 27.12.2022 года об административном правонарушении по признакам состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и протокол о временном запрете деятельности №№ от 27.12.2022. Постановлением Октябрьского районного суда г.Иваново №№ от 19.01.2023 года ООО «РесурсЭнерго» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. ООО «РесурсЭнерго» в установленный законом 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу согласно платежному поручению №575 от 21.03.2023 года оплатило штраф в размере 100000 руб. В связи с образовавшейся задолженностью ООО «Газпром Межрегионгаз Иваново» обратился с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) в отношении ООО «РесурсЭнерго». Определением Арбитражного суда Ивановской области от 22.02.2023 года (дело №) заявление было принято к производству. Определением от 28.04.2023 года введена процедура наблюдения и назначен конкурсный управляющий. Обществу было выдано вновь Предписание от 27.12.2022 №№ об устранении 21 выявленного нарушения требований нормативных правовых актов РФ, нормативно-технических документов в области промышленной и энергетической безопасности со сроком устранения всех нарушений 27.03.2023 года. 29.03.2023 года Общество направило в Управление ходатайство о продлении исполнения отдельных пунктов предписания согласно мероприятиям. Управление Ростехнадзора в ответе от 03.04.2023 года сообщило об отказе в удовлетворении ходатайства о переносе срока устранения нарушений, изложенных в п. 1,6-8,10-19,21 Предписания от 27.12.2022 года, в связи с тем, что к ходатайству не приложены документы, обосновывающие продление срока. В ходе проведения внеплановой проверки контроля исполнения предписания от 27.12.2022 года было установлено, что часть пунктов Предписания выполнены, зафиксировано в Акте проверки от 28.04.2023 года. Сроки выполнения предписания устанавливаются Ростехнадзором исходя из характера выявленного нарушения, степени его влияния на обеспечение промышленной безопасности, а также минимально необходимого времени для устранения выявленных нарушений. Указанный в Предписании срок до 27.03.2023 года не обоснован. Регламентированный порядок не позволяет оформить лицензию (документы) в срок, указанный в предписании и является заранее неисполнимым. Основание, указанное Ростехнадзором в решении об отказе в продлении сроков, носит формальный характер, не приняты во внимание документы с приложением компенсирующих мероприятий, подтверждающих ход исполнения предписания. Исполнение Обществом всех пунктов предписания связано с выполнением экспертиз в области промышленной безопасности. ООО «РесурсЭнерго» экспертизы были выполнены к 01.03.2023 года, но в связи с вступлением в силу Приказа Ростехнадзора №120 от 13.04.2022 года (с вступлением в силу 01.03.2023 года) экспертизы были переданы на переоформление в экспертную организацию. Общество предприняло все возможные меры для устранения выявленных замечаний - разработан план мероприятий по устранению нарушений. Нарушение срока выполнения Предписания произошло по независящим от ООО «РесурсЭнерго» причинам. Предписания, содержащиеся законные требования должны быть реально исполнимы и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения. Согласно п.7 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах указанный важнейший правовой принцип определен так: «Никто не должен быть вторично судим или наказан, или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом каждой страны». При решении вопроса о квалификации действий лица необходимо руководствоваться определением повторности, которое содержится в п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ: повторным совершением административного правонарушения признается совершение данного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ. В силу положений ч.1,4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. С учетом изложенного, считает, отсутствие умысла и вины за вменяемое правонарушение. Просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Дополнительно по ходатайству защитника приобщены документы: предписание от 27 декабря 2022 года и протокол об административном правонарушении от 27 декабря 2022 года, копия постановления Октябрьского районного суда г. Иваново от 16 января 2023 года, платежное поручение от 21 марта 2023 года, предписание от 28 апреля 2023 года, копия постановления Октябрьского районного суда г. Иваново от 14 июля 2023 года.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля - представитель отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО пояснил, что ранее постановлением Октябрьского районного суда г. Иваново от 16 января 2023 года юридическое лицо ООО «РесурсЭнерго» было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. Поводом к привлечению юридического лица к административной ответственности явился протокол составленный главным государственным инспектором отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Ростехнадзора ФИО. № № от 27 декабря 2022 года. Этим же числом главным государственным инспектором отдела ООО «РесурсЭнерго» было выдано вновь предписание №№, согласно которому предписано в срок до 27.03.2023 устранить выявленные нарушения, выраженные в не проведении экспертизы промышленной безопасности здания котельной. 17.04.2023 года заместителем руководителя Центрального управления Ростехнадзора было принято решение о проведении внеплановой выездной проверки ООО «РесурсЭнерго» на основании пункта 5 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248- ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания Центрального управления Ростехнадзора от 27.12.2022 №№ По результатам проверки составлен акт проверки от 28.04.2023 года №№, которым зафиксирован факт невыполнения в полном объеме предписания от 27.12.2022 №№ а именно, не выполнены п. 1,3,7,8,10-19. 16 мая 2023 года главным инспектором отдела общего промышленного надзора был составлен протокол № № по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Постановлением Октябрьского районного суда г. Иваново от 14 июля 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «РесурсЭнерго» было прекращено на основании и. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Данное постановление они не обжаловали. 28 апреля 2023 года главным государственным инспектором отдела общего промышленного надзора было выдано вновь предписание №№ согласно которому предписано в срок до 28.07.2023 устранить выявленные нарушения, выраженные в не проведении экспертизы промышленной безопасности здания котельной. 1 сентября 2023 года заместителем руководителя Центрального управления Ростехнадзора было принято решение №№ о проведении внеплановой выездной проверки ООО «РесурсЭнерго», в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания Центрального управления Ростехнадзора от 28.04.2023 года №№. По результатам проверки составлен акт проверки от 12.09.2023 года №№ которым зафиксирован факт невыполнения в полном объеме предписания от 28.04.2023 №№, а именно, не выполнены п.1,5,6,9,13,14. Предметом выездных проверок являлось: исполнение юридическим лицом предписания Центрального управления Ростехнадзора о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан от 27.12.2022 года №№

Арбитражный управляющий ФИО надлежащим образом извещенный о судебных заседаниях, в них не явился, каких-либо ходатайств и пояснений не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав защитника, допросив в качестве свидетеля должностное лицо, ФИО исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ч.1 ст.9.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям ст.1 Закона о промышленной безопасности, промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

В соответствии со ст.3 указанного закона под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в данном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

В силу ч.1 ст.9 Закона о промышленной безопасности организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать указанные выше положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Федеральные нормы и правила промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденные приказом Ростехнадзора от 15 декабря 2020 года № 531, Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20 октября 2020 года № 420, Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года № 1437, постановление Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2020 года № 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» (вместе с Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности») содержат требования промышленной безопасности.

Установлено, что постановлением Октябрьского районного суда г. Иваново от 16 января 2023 года юридическое лицо ООО «РесурсЭнерго» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Поводом к привлечению юридического лица к административной ответственности явился протокол составленный главным государственным инспектором отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Ростехнадзора ФИО № № от 27 декабря 2022 года.

27 декабря 2022 года главным государственным инспектором отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Ростехнадзора ФИО ООО «РесурсЭнерго» выдано предписание №№, согласно которому предписано в срок до 27.03.2023 устранить выявленные нарушения, выраженные в не проведении экспертизы промышленной безопасности здания котельной.

17.04.2023 заместителем руководителя Центрального управления Ростехнадзора ФИО принято решение №Р-214-2 о проведении внеплановой выездной проверки ООО «РесурсЭнерго» на основании пункта 5 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" - в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания Центрального управления Ростехнадзора от 27.12.2022 №№

По результатам проверки составлен акт проверки от 28.04.2023 года №№ которым зафиксирован факт невыполнения в полном объеме предписания от 27.12.2022 №№ а именно, не выполнены п.1,3,7,8,10-19.

16 мая 2023 года главным инспектором отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО составлен протокол № № по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Постановлением Октябрьского районного суда г. Иваново от 14 июля 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «РесурсЭнерго» прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

28 апреля 2023 года главным государственным инспектором отдела общего промышленного надзора по Владимирской и Ивановской областям Центрального управления Ростехнадзора ФИО ООО «РесурсЭнерго» вновь выдано предписание №№, согласно которому предписано в срок до 28.07.2023 устранить выявленные нарушения, выраженные в не проведении экспертизы промышленной безопасности здания котельной.

1 сентября 2023 года заместителем руководителя Центрального управления Ростехнадзора ФИО принято решение № о проведении внеплановой выездной проверки ООО «РесурсЭнерго» на основании пункта 5 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" - в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания Центрального управления Ростехнадзора от 28.04.2023 года №

По результатам проверки составлен акт проверки от 12.09.2023 года №№ которым зафиксирован факт невыполнения в полном объеме предписания от 28.04.2023 №№ а именно, не выполнены п.1,5,6,9,13,14.

На основании, в частности, данного акта должностным лицом 12 сентября 2023 года составлен протокол об административном правонарушении № №

Отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, регламентирующей организацию и проведение внеплановой проверки, основанием для проведения внеплановой проверки является, в частности, истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Учитывая изложенное, исходя из положений данного Федерального закона, внеплановая выездная проверка может быть проведена исключительно в пределах оснований, определенных в статье 10 Федерального закона N 294-ФЗ и зафиксированных в распоряжении руководителя органа государственного контроля.

Вмененное ООО «Ресурс-Энерго» правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ, выявлено должностными лицами Ростехнадзора в рамках проведенной внеплановой проверки исполнения Обществом ранее выданного предписания об устранении выявленных правонарушений, иных оснований для проведения проверки у административного органа не имелось. Согласно решению о проведении внеплановой выездной проверки от 01.09.2023 года №№ предметом выездной проверки является: исполнение юридическим лицом предписания Центрального управления Ростехнадзора о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан от 27.12.2022 года №

Согласно части 21 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ в случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного органом государственного контроля (надзора) и (или) органом муниципального контроля предписания.

Таким образом, должностное лицо Ростехнадзора, осуществляя внеплановую проверку с целью контроля ранее выданного предписания, не вправе возбуждать в отношении субъекта проверки дело об административном правонарушении иначе, чем по статье 19.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

В указанном случае проверка соблюдения Обществом требований промышленной безопасности не назначалась, а значит, последнее не может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное административный орган в нарушение положений части 21 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ вышел за пределы предмета проведенной проверки, что свидетельствует о нарушении процедуры ее проведения и порядка привлечения ООО «Ресурс-Энерго» к административной ответственности.

В связи с чем, протокол должностного лица Ростехнадзора о наличии в действиях ООО «Ресурс-Энерго» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, не может быть признан обоснованным и надлежащим доказательством по делу, а дело подлежит прекращению по п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Кроме того, суд обращает внимание, что действия (бездействие), изложенные в п. 1 протокола об административном правонарушения, выразившиеся в эксплуатации опасного производственного объекта без лицензии на эксплуатацию взрывоопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности подпадают под признаки состава административное правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, которое предусматривает наказание за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Оснований для вывода о том, что в этой части вмененное ООО «РесурсЭнерго» деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, учитывая положения п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не имеется. Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 06 июня 2019 года №№, от 16 января 2020 года №№

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РесурсЭнерго» прекратить на основании п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

ФИО1