Решение по делу № 2А-3299/2022 от 13.01.2023 | Комсомольский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

УИД №63RS0030-01-2022-005128-76

производство № 2а-657/2023 (2а-3299/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2023 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Томиловой М.И.,

при секретаре Кондратьевой И.Ф.,

с участием помощника прокурора Комсомольского района г. Тольятти Толстовой А.О.,

представителя административного истца ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области – ФИО1 по доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 И,С,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 8 лет со следующим ограничениями, с учетом уточнения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой; обязать явкой не реже 3-х раз в месяц в ОВД по месту жительства и пребывания для регистрации; запретить выезд за установленные судом пределы территории без разрешения органов ОВД по месту жительства и пребывания.

В обосновании заявленных требований, административный истец сссылается на то, что ФИО2 в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области отбывает наказание по приговору Каменского районного суда Ростовской области от 03.02.2022 г., осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст.74 УК РФ (приговор Каменского районного суда Ростовской области от 21.04.2021г.), ч.1 ст. 70 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Конец срока отбывания наказания наступает 02.04.2023 г. Отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве.

В судебном заседании административный истец – представитель ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области ФИО1 поддержал исковое заявление об установлении административного надзора ФИО2, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал частично, не согласился со сроком административного надзора, считает его завышенным, а также просил снизить ему количество явок на регистрацию в ОВД, так как является инвалидом, плохо ходит. После освобождения намерен проживать у сестры по адресу: ....

Помощник прокурора Комсомольского района г. Тольятти Толстова А.О. поддержала заявление начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

По приговору Каменского районного суда Ростовской области от 03.02.2022 г. ФИО2 осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст.74 УК РФ (приговор Каменского районного суда Ростовской области от 21.04.2021г.), ч.1 ст. 70 УК РФ к 1 году 2 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Конец срока отбывания наказания наступает 02.04.2023 г.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из пункта 2 части 2 статьи 3 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Частью 1 статьи 4 Закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Закона за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом истекшего после отбытия наказания.

Административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ).

В силу ст. 15 УК РФ преступление, за совершение которого ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы, относится к категории тяжких преступлений, в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно ст. 86 УК РФ в редакции времени совершения преступления, срок погашения судимости для тяжкого преступления составляет 8 лет.

Из материалов дела следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы осужденный ФИО2 зарекомендовал себя следующим образом: по прибытию в ФКУ ИК-16 был ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Обязанности, установленные УИК Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022г. № 110 выполняет в не полном объеме. За весь период отбывания наказания нарушил установленный порядок отбывания наказания 1 раз, объявлен выговор. Поощрений от администрации ИУ не имеет. Состоит на обычных условиях отбывания наказания, трудоустроен, является инвалидом 3 группы. В целом, осужденный администрацией колонии характеризуется удовлетворительно.

После освобождения ФИО2 проследует по адресу: <...>.

Учитывая наличие у административного ответчика неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, в отношении него следует установить административный надзор до погашения судимости на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Разрешая требования административного истца о назначении ФИО2 ограничений, суд учитывает данные о личности последнего, его характеристику администрацией колонии, поведение за весь период отбывания наказания, состояние здоровья ответчика, который является инвалидом 3 группы, и, с учетом характера совершенного ФИО2 преступления, суд, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ считает необходимым установить последнему следующие ограничения:

-запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев, связанных с работой;

- обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы Ростовской области без разрешения органов ОВД.

По убеждению суда, установление вышеназванных ограничений будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом суд принимает во внимание, что ФИО2 ранее неоднократно судим за умышленные преступления, однако должных выводов для себя не сделал, вновь совершил преступление, за которое отбывает наказание в настоящий момент. Указанные обстоятельства свидетельствуют о склонности административного ответчика к совершению преступлений и, соответственно, о возможности совершения им новых преступлений при отсутствии контроля за его поведением.

Вместе с тем, три явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, как просит административный истец, с учетом состояния здоровья ответчика суд считает чрезмерным, при этом, целью административного надзора является, в том числе, социализация гражданина.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, в том числе из приговора Каменского районного суда Ростовской области, ФИО2 до осуждения не имел регистрации на территории Ростовской области, в настоящий момент указанные обстоятельства не поменялись, ответчик в судебном заседании отсутствие у него регистрации подтвердил, в связи с чем установление ответчику ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории, без разрешения ОВД по месту жительства и пребывания – Ростовской области, будет отвечать целям административного надзора.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения повлекут нарушение прав административного ответчика, последним в соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ, не представлено.

Вопреки доводам административного ответчика, срок административного надзора должен назначаться не произвольно, а в соответствии с требованиями закона, поэтому в рассматриваемом случае с учетом тяжести совершенного ФИО2 преступления, иных заслуживающих внимание обстоятельств, последнему срок административного надзора должен быть назначен 8 лет – до погашения судимости (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона N 64-ФЗ).

Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания (ч.2 ст.9 Федерального Закона N 64-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения исправительная колония № 16 УФСИН России по Самарской области – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев, связанных с работой;

-запретить выезд за пределы Ростовской области без разрешения органов ОВД по месту жительства и пребывания.

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Разъяснить осужденному, что неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства в определенный судом срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влечет уголовную ответственность по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.01.2023 г.

Судья п/п Томилова М.И.