УИД: 14RS0018-01-2023-000802-90

Дело № 2а-375/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Намцы 22 декабря 2023 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н.П., при секретаре Поповой В.А., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Намского района Республики Саха (Якутия) Тордошева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Намского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия,

установил:

Административный истец прокурор Намского района РС (Я) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации муниципального образования «Ленский наслег» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия по не обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта «подводящий газопровод к котельной № 4 с. Намцы» Республики Саха (Якутия), Намский район, с. Намцы, №, указывая, что прокуратурой района проведена проверка полномочий администрации муниципального образования «Ленский наслег» по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов коммунального комплекса, в результате которого выявлено, что на территории МО «Ленский наслег» имеется объект бесхозяйного имущества «подводящий газопровод к котельной № 4 с. Намцы» Республики Саха (Якутия), Намский район, с. Намцы, №, администрация муниципального образования «Ленский наслег» с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта в регистрирующий орган не обращалась. Прокуратурой района в порядке надзора ДД.ММ.ГГГГ по выявленным нарушениям федерального законодательства в адрес главы администрации муниципального образования «Ленский наслег» внесено представление об устранении нарушений законодательства, однако, выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, указанный объект до настоящего времени на учет как бесхозяйный не поставлен. Административный истец просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) по не принятию мер к обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и постановке на учет бесхозяйного объекта и обязать Администрацию муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и поставить на учет в качестве бесхозяйного объекта подводящий газопровод к котельной № 4 с. Намцы Намского района Республики Саха (Якутия), (№).

В суд, своевременно и надлежаще извещенные о дате и времени рассмотрения дела представители ответчика муниципального образования «Ленский наслег» не явились, просят рассмотреть дело без их участия.

Суд рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных не явившихся представителей ответчика муниципального образования «Ленский наслег», поскольку их явка не признана судом обязательной.

Помощник прокурора Тордошев А.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

Административный ответчик предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором иск признали в полном объеме.

Суд, выслушав административного истца, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В силу ст.218 КАС РФв случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагает, что действия (бездействие) нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье225Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (пункт 1).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся (пункт 3 статьи225 ГК РФ).

Прокуратурой района проведена проверка полномочий администрации муниципального образования «Ленский наслег» по постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов коммунального комплекса, в результате которого выявлено, что на территории МО «Ленский наслег» имеется объект бесхозяйного имущества «подводящий газопровод к котельной № 4 с. Намцы» Республики Саха (Якутия), Намский район, с. Намцы, №, администрация муниципального образования «Ленский наслег» с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта в регистрирующий орган не обращалась.

Прокуратурой района в порядке надзора ДД.ММ.ГГГГ по выявленным нарушениям федерального законодательства в адрес главы администрации муниципального образования «Ленский наслег» внесено представление об устранении нарушений законодательства.

В ответ на представление МО «Ленский наслег» предоставил ответ, что не установлены координаты подводящего газропровода, вследствие чего не имеется возможности точно определить кто является правообладателем, согласно дорожной карте примерное время для проведения всей процедуры необходимо 9 месяцев.

По настоящее время выявленные нарушения не устранены, указанный объект до настоящего времени на учет как бесхозяйный не поставлен.

В соответствии с п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей.

Согласно ст.14Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится, кроме прочего, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

То есть, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан это сделать.

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что подводящий газопровод к котельной № 4 с. Намцы является бесхозяйным имуществом, поскольку собственник не установлен, на балансе объекты не состоят, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о правообладателе не имеется, в реестре муниципальной собственности они не значатся.

Суд считает, что отсутствие собственника объекта и организации, которая следит за их техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения, обеспечению надлежащего технического состояния башен, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе эксплуатации. Отсутствие мер по обеспечению надлежащего технического состояния сетей газоснабжения не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации.

Поскольку подводящий газопровод расположен в административных границах муниципального образования «Ленский наслег» Намского района, однако, орган местного самоуправления необходимых мер по постановке бесхозяйного имущества на учет не принимает, что свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, закрепленной в п. 3 ст.225 ГК РФ, в силу которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, муниципального образования «Ленский наслег» Намского района по постановке бесхозяйного имущества на учет в регистрационный орган является незаконным.

Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, в связи с чем, суд приходит к выводу о возложении данной обязанности по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйного объекта – подводящего газопровода к котельной № 4 с. Намцы на Администрацию муниципального образования «Ленский наслег» Намского района указанного имущества нарушает гарантированные права граждан, жителей с. Намцы на оказание надлежащей жилищно - коммунальной услуги, надлежащее содержание и эксплуатацию объектов газоснабжения.

Суд полагает требования прокурора удовлетворить в полном объеме, установив срок для устранения нарушений законодательства, с учетом необходимых временных и материальных затрат, 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Намского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) по не принятию мер к обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и постановке на учет бесхозяйного объекта.

Обязать Администрацию муниципального образования «Ленский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и поставить на учет в качестве бесхозяйного объекта подводящий газопровод к котельной № 4 с. Намцы Намского района Республики Саха (Якутия), (№).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме принято 26 декабря 2023 года.

Судья п/п Н.П. Каратаева

Копия верна.

Судья Н.П. Каратаева

Секретарь В.А. Попова