Копия дело № 2-1500/2022

24RS0046-01-2021-008408-47

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

26 октября 2022 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Куликовой А.С.,

при секретаре – Киёк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО6 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку,

руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.С. Куликова

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку.

Требования мотивированы тем, что истцы являются владельцами объекта недвижимости – двухквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, общей площадью 235,6 кв.м., 1984 года постройки (кадастровый №). Вышеуказанный объект состоит из двух квартир, площадью 158,1 кв.м. (<адрес> принадлежит ФИО2) и 77,5 кв.м. (<адрес> принадлежит ФИО1 Разрешение на строительство в настоящее время утрачено, документы на дом и земельный участок утрачены. В 1993 году проведена инвентаризация, строение и квартиры поставлены на кадастровый учет, однако, право собственности не зарегистрировано в связи с утратой документов (разрешения на строительство, решение администрации о выделе земельного участка для строительства). В период проживания истцами внесены изменения в конструкцию строения, вследствие чего увеличилась площадь объекта недвижимости. В соответствии с техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А составила 235,6 кв.м. Так как строение расположено на земельном участке в пределах <адрес> для индивидуальной застройки, то в силу ст. 222 ГК РФ за истцами может быть признано право собственности на данное строение.

На основании вышеизложенного, с учетом уточненного искового заявления истцы просят:

- признать право собственности ФИО2 на <адрес> доме, расположенном по адресу: <адрес>А, кадастровый №, площадью 158,1 кв.м.;

- признать право собственности ФИО1 на <адрес> доме, расположенном по адресу: <адрес>А, кадастровый №, площадью 77,5 кв.м.

Истцы ФИО2, ФИО1, их представитель ФИО5, действующий на основании доверенностей в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представили, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель ответчика администрации <адрес> – ФИО4, действующий на основании доверенности в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, ранее представил отзыв на исковое заявление, согласно которому заявленные уточненные исковые требования не признал, поскольку истцами не представлено доказательств о выделении им на каком-либо праве земельного участка под спорным объектом недвижимости, на местности не определены границы земельного участка под строением, земельный участок не был поставлен на кадастровый учет, его характеристики также не определены, а кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие обращение истцов в уполномоченный орган – Департамент градостроительства администрации <адрес> с заявлением на проведение реконструкции жилого дома, надлежащие меры по легализации самовольной постройки не предпринимались.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента градостроительства администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем постройку в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При этом обязательным условием признания права собственности на самовольную постройку является предоставление осуществившему ее лицу земельного участка в установленном порядке под самовольную постройку.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК Российской Федерации, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК Российской Федерации.

Положения ст. 222 ГК Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

При этом следует учитывать, что пристрой не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристроя к уже существующему строению, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольный пристрой не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении пристроя увеличивается общая площадь всего строения, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размера планировкой и площадью. При изменении первоначального объекта в связи с возведением самовольного пристроя к нему, право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

Согласно со ст. 25 ЖК РФ реконструкция жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, в целях строительства, реконструкции, ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением необходимых документов, перечень которых приведен в указанной норме права. По смыслу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, обращение за получением разрешения на строительство производится до начала строительства. После завершения строительства уполномоченным органом решается вопрос о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в порядке ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Как установлено в судебном заседании, по выписке из ЕГРН право собственности на жилой дом, расположенный в <адрес>, не зарегистрировано. <адрес> дома составляет 106,1 кв.м., согласно техническому паспорту на жилой дом индивидуального фонда, изготовленному ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническим планом здания и заключением кадастрового инженера, полученными по заказу стороны истцов до судебного заседания, в настоящее время общая площадь двухквартирного жилого дома составляет 235,6 кв.м., в том числе: <адрес> – 158,1 кв.м., <адрес> – 77,5 кв.м.

По сведениям ГКН земельный участок, расположенный в <адрес>, на регистрационном участке не состоит.

По информации, предоставленной КГКУ «ГААК» по запросу суда при проверке в документах архивного фонда сведений о выделении (закреплении) земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>А не обнаружено.

Таким образом, из материалов дела следует, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, в установленном законом порядке не сформирован, на кадастровом учете не стоит, права на него не зарегистрированы, на каком-либо праве истцам под жилой дом участок не выделялся, в связи с чем, руководствуясь положениями статей 222 ГК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за истцами права собственности на самовольно возведенный жилой дом.

Доказательств, свидетельствующих о выделении истцам земельного участка под строительство спорного жилого дома, сведений о владении истцами на каком-либо праве земельным участком под спорным объектом, материалы дела не содержат, стороной истцов такие доказательства также не представлены. Документов, подтверждающих, что истцы за разрешением на строительство спорного здания и вводом его в эксплуатацию, обращались в установленном законом порядке не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО6 к администрации г. Красноярска о признании права собственности на самовольную постройку – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.С. Куликова

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2022 года.

Председательствующий: А.С. Куликова