Решение в окончательной форме изготовлено: 11.05.2022

Дело № 2-966/2023

УИД 27RS0006-01-2023-000990-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 2 мая 2023 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Коваленко А.О., при секретаре судебного заседания Лебедевой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,

УСТАНОВИЛ:

федеральное государственное бюджетное военное образовательное учреждение высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации (далее – Военно-космическая академия, ВКА, академия) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, мотивируя свои требования тем, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ через отдел военного комиссариата <адрес> добровольно поступил на военную службу, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на первый курс в ВКА, назначен на воинскую должность курсанта по военной специальности «Программно-алгоритмическое обеспечение АСУ РКО», с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава академии, на все виды обеспечения, полагался проходящим военную службу на 9 факультете, 975 учебной группе. ДД.ММ.ГГГГ рядовой ФИО1 заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на период освоения образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования, помимо прочего дав обязательство возместить в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, регулирующим правоотношения в сфере воинской обязанности и военной службы, средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 95 900 рублей в год. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отчислен из академии по нежеланию учиться, ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава, со всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат (<адрес>).

Просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 287 700 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом путем неоднократного направления судебной корреспонденции по адресам его постоянной и временной регистрации, а также публично путем размещения информации о движении гражданского дела на официальном сайте суда. Кроме того, секретарем судебного заседания предпринимались попытки извещения ответчика о слушании дела посредством телефонной связи, по номеру телефона, актуальному на момент рассмотрения дела по сообщению оператора сотовой связи, однако абонент трубку не взял. Направленная в адрес ответчика судебная корреспонденция не вручена ответчику по причине истечения срока хранения в отделении почтовой связи.

Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В силу статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Принимая во внимание, что судебные извещения были направлены ответчику по адресами его регистрации заблаговременно, судебные извещения не были вручены ответчику по причине его неявки в отделение почтовой связи для получения судебной корреспонденции, что применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и части 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует считать надлежащим извещением о слушании дела, суд считает возможным в соответствии со ст. 117, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Уставу федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации является некоммерческой организацией, учредителем которой является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя в отношении которой осуществляет Министерство обороны Российской Федерации, в ведомственном подчинении которого Академия находится; основной целью деятельности Академии является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования и научной (научно-исследовательской) деятельности, в задачи Академии входит подготовка для Вооруженных Сил Российской Федерации квалифицированных военных кадров с высшим образованием и средним профессиональным образованием.

Материалами дела установлено, что приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен на первый курс в Военно-космическую академию, назначен на воинскую должность курсанта с присвоением воинского звания рядовой по военной специальности «Программно-алгоритмическое обеспечение АСУ РКО».

Приказом начальника Военно-космической академии от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) рядовой ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава академии, на все виды обеспечения, полагался проходящим военную службу на 9 факультете, 975 учебной группе.

На основании рапорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рядовой ФИО1 заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации на период освоения образовательной программы и пять лет военной службы после получения высшего образования. Согласно пп. «в» п. 2 Контракта ФИО1 дал обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 95 900 рублей в год. Согласно пп. 7, 9 Контракт вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ и прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ в связи с отчислением от обучения и исключением из списков личного состава.

Приказом начальника Военно-космической академии от ДД.ММ.ГГГГ № (по личному составу) ФИО1 отчислен из академии по нежеланию учиться (пункт 1 «Порядка отчисления из федеральных государственных военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования Министерства обороны Российской Федерации...» - Приложения № к приказу Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Приказом начальника Военно-космической академии от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) ФИО1 исключен из списков личного состава, со всех видов обеспечения и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат (<адрес>).

Статьей 43 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на образование (часть 1); на получение на конкурсной основе бесплатно высшего образования в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии (часть 3).

В силу требований п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами «д», «е», «е. 1» и «з» пункта 1, подпунктами «в» и «д» пункта 2 статьи 51 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, указанных в настоящем пункте, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Приведенная норма прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Конституционный суд в своем определении от 08.02.2011 № 129-О-О отметил, что пункт 7 статьи 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не предполагает возмездность получения образования в военных образовательных учреждениях профессионального образования. Предусмотренная же этим пунктом обязанность граждан, отчисленных из названных образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную (или специальную) подготовку, предполагает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение.

Такое правовое регулирование направлено на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования.

Таким образом, возложение на граждан обязанности по возмещению денежных средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования, законодатель связывает с виновным поведением лица.

Принимая во внимание, что отчисление ФИО1 из академии произошло в связи с его виновными действиями, а именно нежеланием продолжать обучение, учитывая, что закон прямо устанавливает обязанность граждан, отчисленных из образовательных учреждений по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить денежные средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку в военных образовательных учреждениях профессионального образования, суд находит заявленные исковые требования обоснованными.

Определяя размер затрат, подлежащих возмещению, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

В соответствии с п. 2 вышеназванной Методики размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку граждан в военно-учебных заведениях, определяется исходя из расходов, произведенных военно-учебным заведением для выполнения квалификационных требований, перечень которых перечислен.

Период, на который определяются данные расходы, составляет 1 финансовый год (п. 5 Методики).

Размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения этих средств. Фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается федеральным органом исполнительной власти (п. 6 Методики).

Пунктом 7 названной Методики установлено, что граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.

Текущее значение суммы подлежащих возмещению средств устанавливается: а) для граждан, отчисленных из военно-учебных заведений за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшихся заключить контракт, - в размере, рассчитанном по формуле: ТЗ = ФЗ x (ПЛО + ПМО / 12), где: ТЗ - текущее значение суммы подлежащих возмещению средств в случае отчисления из военно-учебного заведения, тыс. рублей; ФЗ - фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракт, тыс. рублей в год; ПЛО - количество полных лет обучения (1 год - 365 дней) в военно-учебном заведении; ПМО - количество полных месяцев обучения (1 месяц - 30 дней), прошедших со дня зачисления в военно-учебное заведение (для первого года обучения) либо со дня истечения полного года обучения (для последующих лет обучения).

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 08.08.2008 № 434 «О мерах по реализации в Вооружённых Силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 № 402» установлены методики расчёта стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с расчетом фиксированных значений сумм подлежащих возмещению средств, фиксированное значение на 2018 г. составляет 95 900 рублей.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что ФИО1 проходил обучение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из индивидуальной карты учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении, ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ с фиксированным значением суммы, подлежащих возмещению средств, в размере 95 900 рублей, при отчислении из учебно-военного заведения срок его обучения составил 3 года, соответственно сумма, подлежащая возмещению сумма составляет 287 700 рублей.

То обстоятельство, что контракт о прохождении военной службы с ФИО1 заключен не с начала образовательного процесса (ДД.ММ.ГГГГ), а в ходе обучения (ДД.ММ.ГГГГ) не может служить основанием для освобождения его от возмещения бюджетных средств, затраченных на его военную (специальную) подготовку, поскольку из п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» следует, что возмещению подлежат все затраченные на обучение средства федерального бюджета, в том числе и за время обучения до заключения контракта. Положения вышеприведенной нормы предусматривают также обязанность граждан возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку и в случаях отказа заключить контракт о прохождении военной службы (что также влечет отчисление). Данное обстоятельство свидетельствует о том, что течение расчетного периода начинается с момента фактического зачисления в военное образовательное учреждение (издания приказа о зачислении), независимо от того, в какой момент был заключен контракт.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не относится к курсантам ВКА из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что денежные средства, затраченные из федерального бюджета на военную (специальную) подготовку, бывшим курсантом ФИО1 в добровольном порядке не возмещались и не удерживались.

Анализ представленного расчета подлежащих возмещению денежных средств, показал, что он произведен в соответствии с п. 7 Методики исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждения профессионального образования, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, является арифметически верным, в связи с чем суд приходит к выводу, что с ответчика подлежат взысканию денежные средства в размере 287 700 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Размер государственной пошлины исчисляется судом на основании положений, установленных статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей – 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей.

Таким образом, с ФИО1 в доход бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 077 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения №), в пользу Российской Федерации в лице федерального государственного бюджетного военного образовательного учреждения высшего образования «Военно-космическая академия имени А.Ф. Можайского» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН № ОГРН №) средства, затраченные на его военную (специальную) подготовку, в размере 287 700 (двести восемьдесят семь тысяч семьсот) рублей.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, код подразделения № в доход муниципального бюджета Хабаровского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в размере 6 077 (шесть тысяч семьдесят семь) рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.О. Коваленко

копия верна

Председательствующий А.О. Коваленко