Решение по делу № 2-1251/2023 от 15.06.2023

Дело № 2-1251/2023

УИД: 34RS0003-01-2023-001068-72

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года г. Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при секретаре Васюре Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» обратился в суд с иском к ФИО1о взыскании денежных средств (суммы целевого социального пособия).

В обосновании заявленных требований указано, что <ДАТА> ФИО1 обратился в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда с заявлением о заключении с ним социального контракта и назначении социальной помощи. На основании решения от <ДАТА> № между истцом и ответчиком был заключении социальный контракт № от <ДАТА>. По условиям социального контракта истец выплатил ответчику целевое социальное пособие в размере 250000 руб. на реализацию мероприятия по осуществлению предпринимательской деятельности. <ДАТА> в адрес ответчика направлено уведомление № о необходимости предоставления в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, а также представить сведения, подтверждающие наличие уважительных причин неисполнения программы социальной адаптации и несвоевременного предоставления отчетности. <ДАТА> в адрес ответчика направлено уведомление № о необходимости предоставления в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, а также представить сведения, подтверждающие наличие уважительных причин неисполнения программы социальной адаптации и несвоевременного предоставления отчетности. Отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации за декабрь месяц 2022 был сдан ответчиком <ДАТА>, а отчет за январь 2023 был сдан <ДАТА>, т.е. за пределами срока сдачи отчетности. Кроме того, в период действия социального контракта ответчик предоставил соглашение о расторжении договора аренды помещения. Наличие арендуемого Ответчиком помещения является одним из условий исполнения программы социальной адаптации. Сведений о поиске нового арендуемого помещения Ответчиком не предоставлено, следовательно, ответчик утратил интерес к выполнению обязанности по осуществлению поиска нового арендуемого помещения. Из представленных отчетов усматривается отсутствие дохода от произведенных работ. Отсутствие у ответчика дохода является основанием полагать, что ответчиком деятельность не осуществляется, а также на стороне ответчика не усматриваются активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации. Исходя, из представленных отчетов следует, что программа социальной адаптации выполнялась Ответчиком не в полном объеме, а также не представлено доказательств, активных действий по выходу из трудной жизненной ситуации. Кроме того, в отчете за период с <ДАТА> по <ДАТА> Ответчик указал, что свою деятельность осуществляет по месту проживания: <адрес>. Истцом была организована проверка осуществления ответчиком деятельности по своему месту жительства, составлен акт от <ДАТА>, согласно которому ответчик не допустил сотрудников центра к осмотру помещения, в котором он осуществляет свою деятельность. <ДАТА> в адрес ответчика направлено уведомление о расторжении социального контракта, <ДАТА> и <ДАТА> – досудебная претензия. До настоящего времени денежные средства ответчиком истцу не возвращены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просили взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» сумму неосновательного обогащения (сумма целевого социального пособия) в размере 250000 руб.

Представитель истца ГКУ ВО «Центр социальной защиты населения по <адрес>» в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности неявки суд не уведомлен.

На основании ст. 167, 233 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Ч.1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА> № 178-ФЗ (ред. от <ДАТА>) "О государственной социальной помощи" (с изм. и доп., вступ. в силу с <ДАТА>) предусматривает, что получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно Постановлению <адрес> от <ДАТА> №-п (ред. от <ДАТА>) "О мерах по реализации мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации в 2021 - 2024 годах" комитет социальной защиты населения области определен органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, указанным в. ч1 ст. 7 Закона № 178-ФЗ.

Финансирование мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА> № «Об утверждении государственной программы РФ «Социальная поддержка граждан».

В соответствии с Приказом комитета социальной защиты населения <адрес> от <ДАТА> № (ред. от <ДАТА>) "О порядке предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021 - 2024 годах" получателями социальной помощи на основании социального контракта в <адрес> являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории <адрес> и относящиеся к категории малоимущие семьи и (или) малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в <адрес>.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА> в ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» поступило заявление от ФИО1 о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

<ДАТА> ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» было принято решение № о предоставлении социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

<ДАТА> между ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» и ФИО1 заключен социальный контракт № сроком на 1 год об оказании ему государственной социальной помощи, предоставляемой на основании социального контракта отдельным категориям граждан в размере 250000 руб.

<ДАТА> ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» перечислены ФИО1 денежные средства в сумме 250000 руб., что подтверждается платежным поручением № от <ДАТА>.

В соответствии с п. 3.2. социального контракта в целях социальной адаптации и использования полученного социального пособия Ответчик обязался:

- выполнять программу социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации;

- использовать полученную государственную социальную помощь на основании социального контракта на выполнение мероприятий программы социальной адаптации малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина;

- предпринимать действия, направленные на сохранения здоровья, в том числе на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на проведение Заявителем и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний;

- уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

- по выполнению отдельных мероприятий программы социальной адаптации ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в центр социальной защиты населения отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий (при наличии документов);

- при непредставлении своевременного отчета о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по уважительной причине представить в центр социальной защиты населения сведения, подтверждающие наличие уважительных причин;

- допускать представителей центра социальной защиты населения, с которым заключен социальный контракт, для обследования материально-бытовых условий своих, своей семьи;

- при невыполнении условий программы социальной адаптации или нецелевом использовании денежных средств вернуть сумму социальной помощи в соответствующий бюджет;

- представлять по запросу центра социальной защиты населения информацию об условиях жизни (уровне доходов) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта в целях проведения таким органом мониторинга условий жизни (уровня доходов) Заявителя (семьи Заявителя).

В силу п. 3.3. социального контракта Ответчик обязался:

- встать на учет в налоговом органе по субъекту РФ в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- представить в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в орган социальной защиты населения, подтверждающие документы;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе).

<ДАТА> в адрес ответчика направлено уведомление № о необходимости предоставления в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, а также представить сведения, подтверждающие наличие уважительных причин неисполнения программы социальной адаптации и несвоевременного предоставления отчетности.

Отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации за декабрь месяц 2022 г. был сдан ответчиком <ДАТА>, а отчет за январь 2023 был сдан <ДАТА>, т.е. за пределами срока сдачи отчетности, что в свою очередь является нарушением своевременного исполнения обязательства.

Доказательств уважительности причин нарушения срока предоставления отчетов за декабрь и январь ответчиком не предоставлено.

Кроме того, в период действия социального контракта ответчик предоставил соглашение о расторжении договора аренды помещения. Наличие арендуемого ответчиком помещения являлось одним из условий исполнения программы социальной адаптации. Сведений о поиске нового арендуемого помещения ответчиком не предоставлено.

Из представленных отчетов усматривается отсутствие дохода от произведенных работ. Отсутствие у ответчика дохода является основанием полагать, что ответчиком деятельность не осуществляется, а также на стороне ответчика не усматриваются активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации.

Исходя, из представленных отчетов следует, что программа социальной адаптации выполнялась ответчиком не в полном объеме, а также не представлено доказательств, активных действий по выходу из трудной жизненной ситуации.

Кроме того, в отчете за период с <ДАТА> по <ДАТА> ответчик указал, что свою деятельность осуществляет по месту проживания: <адрес>.

В ходе проведения проверки был составлен акт обследования от <ДАТА>, в котором указано о не возможности установить факт наличия основных средств, а также установить факт ведения ответчиком деятельности в рамках программы социальной адаптации, так как ответчик не допустил сотрудников центра социальной защиты населения к осмотру помещения, в котором он осуществляет свою деятельность.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии обычаями или иными обычно предъявленными требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или правовыми актами (п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ).

В связи с неисполнением ответчиком обязанностей, предусмотренных абз. 2, абз. 6 и абз. 7 п. 3.2. социального контракта № от <ДАТА>, комиссией по рассмотрению заявлений об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, <ДАТА> принято решение о расторжении в одностороннем порядке социального контракта № от <ДАТА>.

<ДАТА> в адрес ответчика направлено уведомление №, о расторжении социального контракта, с требованием о возмещении полученной суммы социальной помощи. Указанное требование оставлено без удовлетворения.

<ДАТА> и <ДАТА> в адрес ответчика направлена предсудебная претензия № о возврате нецелевого использования денежных средств (неосновательного обогащения), что подтверждается копией почтовой квитанции с почтовым идентификатором №, № об отправки претензии.

Согласно данным отслеживания почтового отправления ответчик уклонился от получения претензии. Таким образом, претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Согласно п. 6.1 социального контракта он может быть расторгнут досрочно по инициативе Центра, в том числе, в случае предоставления заявителем недостоверной информации в ходе исполнения контракта, либо в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) заявителем мероприятий программы социальной адаптации по неуважительным причинам.

В соответствии с п. 4.14 Порядка предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021-2024 годах в случае установления факта нецелевого использования средств, выплаченная сумма подлежит возврату в соответствующий бюджет в порядке, установленном законодательством РФ.

Поскольку ответчиком не выполнены условия социального контракта, не представлены сведения по выполнению пунктов мероприятия программы социальной адаптации, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании с ФИО1 выплаченной на основании социального контракта суммы государственной социальной помощи обоснованы и подлежат удовлетворению.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, с ФИО3 подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет <адрес> в размере 5700 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» (ИНН: № к ФИО1 (паспорт: №) о взыскании денежных средств, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» денежные средства в размере 250000 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход административного округа город-герой Волгоград в размере 5700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен <ДАТА>

Судья подпись Л.В. Павлова

<данные изъяты>