Дело № 2а-2198/2023 23RS0042-01-2023-001724-95
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новороссийск 11 июля 2023 года
Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края
в составе судьи Семенова Н.С.
при секретаре Иващенко А.М.,
с участием представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Хассана Мохамеда Закария ФИО3 к Управлению МВД России по г. Новороссийску о признании неправомерным действия должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что он является гражданином <адрес> и в <ДД.ММ.ГГГГ> г. проходил обучение на 3 курсе в ФГБОУ ВО «Государственный морской университет им. Адм. ФИО5» в г. Новороссийске.
Решением ОВМ УМВД России по г. Новороссийску (далее «УМВД») от 13.01.2023 г. №8-48/23 ему сокращен срок временного пребывания в Российской Федерации в связи с принятым решением о неразрешении въезда в Российскую Федерации от 16.12.2022 г.
Считает данное решение нарушает его права иностранного гражданина в Российской Федерации, поскольку вмененные ему в вину административные правонарушения совершены не им, а другим лицом, которому он передал в пользование принадлежащий ему автомобиль. Им не были оплачены административные штрафа по причине отсутствия у него информации о наличии таковых. Просит суд признать незаконным и отменить решение начальника ОВМ УМВД России по г. Новороссийску от 03.01.2023 г. №8-48/23 о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.
ФИО1 в судебном заседании поддержал требования ФИО4 и, в дополнении к обстоятельствам, изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что во исполнении оспариваемого решения, ФИО4 в конце прошлого года выехал из Российской Федерации в Египет, где находится в настоящее время. В случае отмены решения о сокращении срока пребывания в Российской Федерации, ФИО4 намерен вернуться в г. Новороссийск о продолжить обучение. Решение ГУВМД России по Краснодарскому краю от 16.12.2022 г. о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, ФИО4 не обжаловал.
ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований ФИО4, пояснив, что 16.12.2022 г. УВМ ГУМВД Росси по Краснодарскому краю было принято решение о неразрешении въезда ФИО6 на территорию Российской Федерации, которое фактически сокращает срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.
Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования ФИО4 необоснованными, в связи с чем, считает необходимым отказать в их удовлетворении.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, и порядок регулирования отношений между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающих в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности регламентируется Федеральным законом российской Федерации от 25.07.2022 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в российской Федерации» (далее «Федеральный закон»).
Представленными суду письменными доказательствами подтверждается принадлежность ФИО4 к гражданству Египет и наличие у него однократной визы для пребывания на территории Российской Федерации в период времени с 10.03.2022 г. по 28.02.2023 г., в связи с учебой в ФГБОУ ВО «Государственный морской университет им. Адм. ФИО5» в г. Новороссийске.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 3 этой же статьи установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Как установлено ч. 4 ст. 5 Федерального закона решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальными органами. Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации устанавливается соответственно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, и федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Порядок принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации утвержден приказом МВД России от 22.11.2021 N 926 (далее «Порядок»).
Как видно из оспариваемого ФИО4 решения инспектора ОВМ УМВД России по г. Новороссийску ФИО2 №8-48/23, по сведениям ППО «Территория» 16.12.2022 г. в отношении ФИО4 вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании п.п. 4 ст. 26 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию», в связи с тем, что в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности, он два раза и более в течении трех лет привлекался к административной ответственности. Со ссылкой на ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ и п. 26.1 Приказа МВД России от 22.11.2021 г. №926 ФИО4 сокращен срок временного пребывания в Российскую Федерацию до 13.02.2023 г.
Согласно п. 26.1 Порядка срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае, если в отношении иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным статьями 26 и 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
Решением, утвержденным заместителем начальника ГУМВД России по Краснодарскому краю 16.12.2022 г., подтверждается, что на основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" ФИО4 не разрешен въезд в Российскую Федерацию на срок до 16.05.2025 г.
Принимая во внимание, что в отношении ФИО4 в установленном законом порядок было принято решение о неразрешении ему въезда в Российскую Федерацию на основании ст. 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", являющейся основанием, установленным п. 26.1 Порядка, для принятия решения о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о законности оспариваемого ФИО4 решения №8-48/23, что исключает возможность удовлетворения требования административного истца.
Руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Хассана Мохамеда Закария ФИО3 к Управлению МВД России по г. Новороссийску о признании неправомерным действия должностных лиц.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение вступило в законную силу ________________2023 г.
Судья Н.С. Семенов