РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2022 года г. Иркутск

Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Камзалаковой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Джафаровой Р.М.к.

с участием: истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 38RS0036-01-2022-000644-79 (2-2811/2022) по исковому заявлению Юринской ФИО16 к Межрайонному управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области № 1 о признании права на предоставление жилого помещения, признании незаконным распоряжения об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, об обязании восстановить в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением с первоначальной даты, о включении в список,

УСТАНОВИЛ:

В Кировский районный суд обратилась ФИО1 с иском к Министерству социального развития, опеки и попечительства о признании права на предоставление жилого помещения, признании незаконным распоряжения об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, об обязании восстановить в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением с первоначальной даты, о включении в список. В обоснование заявленных исковых требований указано, что ФИО1 года рождения в соответствие с ФЗ от № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее закон № 159-ФЗ) является лицом, оставшимся без попечения родителей, так как мать истца ФИО4 умерла , отец – ФИО5 написал удостоверенное согласие на удочерение дочери. истец распоряжением управления министерства социального развития, опеки и попечительства по опеке и попечительству /ру была включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. распоряжением органов опеки и попечительства истец исключена из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как в соответствие с информацией из Росреестра от , в собственности ФИО1 находится 1/12 доли жилого помещения по адресу: . Указанное распоряжение истец считает незаконным по следующим основаниям. Истец исключена из списка основании п. 2 ч. 3.1 ст. 8 Федерального закона от N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в связи с утратой оснований для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного помещения. Согласно п. 1 ст. 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Аналогичная норма закреплена в ч. 1 ст. от -ОЗ «О порядке обеспечения детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сироти и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в ». В соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в связи с наличием того обстоятельства, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Аналогичная норма закреплена в от -ОЗ. Исключение истца из списка было вызвано приобретением в собственность ею в прядке наследования 1/12 доли в праве общей долевой собственности в жилом помещении по адресу: . Вместе с тем, площадь жилого дома составляет 89,8 кв.м., таким образом, в собственности истца находится 7,5 кв.м. жилой площади, что ниже учетной нормы площади жилого помещения, предусмотренного Решением Думы от «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в », что является основанием для установления факта невозможности проживания в занимаемом жилом помещении собственником которого является истец. После исключения из списка, истец в органы опеки и попечительства не обращалась, поскольку в соответствие со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря N 159-ФЗустановление факта невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях предусмотрено только в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании изложенного, истец просит суд: признать право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, признать распоряжение Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства от /мр-и незаконным, обязать Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства восстановить истца в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с первоначальной даты, , включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда .

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании ст. 53 ГПК РФ, доводы уточненного иска поддержали, дав аналогичные пояснения.

Представитель ответчика Межрайонного управления Министерства социального развития опеки и попечительства ФИО3, действующая на основании доверенности от мр просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений ФИО6 действующая на основании доверенности от просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленных суду письменных возражениях, исковые требования считала необоснованными, просил в их удовлетворении отказать.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, обозрев материалы гражданского дела , суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац 1).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с пунктом 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от N 397, в список, в том числе включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на или после имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации , при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Имели ли указанные лица возможность самостоятельно защищать свои права в период с момента достижения совершеннолетия, а также после этого, в связи с чем пропустили срок обращения для принятия на учет нуждающихся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что ФИО1 года рождения родилась в , в качестве родителей указаны: ФИО5 и ФИО4

В соответствие со справкой выданной Управлением министерства социального развития опеки и попечительства по опеке и попечительству , ФИО1 относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку мать ФИО7 умерла , актовая запись о смерти от , отец написал нотариальное согласие на удочерение.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела: свидетельством о смерти ФИО8 года рождения - II-СТ от , нотариально удостоверенным согласием ФИО5 на удочерение ФИО9 ФИО1 от , р. .

Распоряжением администрации от попечителем ФИО10 назначен ФИО9

Распоряжением Управления министерства социального развития, опеки и попечительства по опеке и попечительству /ру от , заявление ФИО1 рассмотрено, истец включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В материалах дела представлено заявление ФИО1 в органы опеки и и попечительства о включении ее в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда .

Распоряжением Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства от /мр-и ФИО1 исключена из Списка поскольку, в соответствие с информацией из Росреестра от , в собственности ФИО1 находится 1/12 доли жилого помещения по адресу: .

Из представленных суду документов усматривается, что истец была включена в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в возрасте 21 год, на момент исключения из соответствующего списка, истцу было 26 лет.

В соответствие с материалами гражданского дела , ФИО9 – бывший попечитель ФИО1 обратился в Свердловский районный суд с исковым заявлением к Администрации , ФИО1 об установлении факта принятия наследства, признании права собственности в порядке наследования (г/ л.д. 5-9).

Решением Свердловского районного суда от , вступившим в законную силу , частично удовлетворены исковые требования как истца, так и самостоятельные требования ФИО1 Указанным решением, в том числе, установлен факт принятия ФИО1 наследства после смерти ФИО12, умершей в виде 1/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: , за ФИО1 признано право собственности на 1/12 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: .

В судебных заседаниях ФИО1 участие не принимала, как следует из соответствующего решения суда, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, при участии представителя ФИО13

Несмотря на вступление указанного решения суда в законную силу , право собственности на 1/12 доли в жилом доме по адресу: истцом было зарегистрировано только , что отражено в выписке из ЕГРН от за , то есть после достижения возраста 23 лет.

Возражая против удовлетворения требований в полном объеме, представитель органов опеки и попечительства ссылается на вышеуказанную выписку в обоснование того, что о зарегистрированном праве собственника на долю в жилом помещении, органам опеки и попечительства стало известно только в 2019 году, в связи с чем и было принято решение, об исключении истца из Списка.

Как следует из пояснений представителя Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства ФИО3, специалистами органов опеки и попечительства ранее периодически истребовалась информация из органов Росреестра для проверки актуальных сведений о правах на недвижимое имущество граждан, состоящих в Списке, однако указанные проверки носили выборочный характер, в связи с чем, истец была исключена из списка в 2019 году, в возрасте 26 лет.

Только с 2020 года, приказом министерства социального развития, опеки и попечительства от -мпр «Об утверждении Порядка организации работы по формированию, ведению и актуализации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения», в целях актуализации списка управлениями в рамках межведомственного взаимодействия ежегодно в срок до 01 сентября текущего года направляются запросы, в том числе, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости, его территориальные органы или публично-правовую компанию, созданную в соответствии с Федеральным законом от N 448-ФЗ "О публично-правовой компании "Роскадастр" о наличии у детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, включенных в список, жилых помещений в собственности.

Согласно подпункту 2 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Исходя из того, что ФИО1 включена в список как лицо, не имеющее жилого помещения, то приобретение жилого помещения означает утрату соответствующего основания и влечет исключение из списка.

Доводы иска о том, что проживание в жилом помещении признается невозможным в случае проживания в жилом помещении, площадь которого менее учетной нормы, и по этому основанию за истцом должно быть сохранено право на обеспечение жильем как за лицом, оставшимся без попечения родителей, основаны на неправильном толковании действующего законодательства.

Из буквального толкования закона следует, что невозможность проживания в жилом помещении имеет юридическое значение для включения лица из числа детей-сирот в соответствующие списки по иному правовому основанию, вместе с тем, с заявлением об установлении факта невозможности проживания в установленном законом порядке истец в органы опенки и попечительства не обращалась, в связи с чем, распоряжение Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства от /мр-и не противоречит требованиям федерального законодательства.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что на момент включения в Список, или к моменту исполнения истцу 23 лет, жилое помещение, расположенное по было признано не пригодным для проживания, либо проживание в нем было невозможным.

Также в материалах дела не имеется сведений о том, что ФИО1 с момента достижения совершеннолетия была лишена, или ограничена в возможности самостоятельно защищать свои жилищные права, имелись какие-либо уважительные причины, по которым истец не могла обратиться в органы опеки и попечительства с целью установления невозможности проживания по месту своего жительства, напротив, материалы гражданского дела в которых ФИО1 были заявлены самостоятельные требования относительно предмета спора указанные обстоятельства опровергают.

Допрошенная в ходе судебного разбирательства ФИО14 суду показала, что в доме по адресу: проживает шесть человек: ФИО1 со своим мужем и с тремя детьми, брат Слава и отчим д. Саша.

Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, показания свидетеля стабильны, не противоречивы и подтверждаются иными собранными по делу доказательствами, в том числе, копией поквартирной карточки на жилое помещение по указанному адресу.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

По смыслу норм ст. ст. 52, 57 Жилищного кодекса РФ, п. 2 ст. 8 Федерального закона о дополнительных гарантиях, предоставление жилья осуществляется после постановки на учет.

С вступил в силу «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма» от N 127-оз.

Настоящий Закон в соответствии с Жилищным кодексом РФ определяет порядок ведения органами местного самоуправления муниципальных образований (далее - органы местного самоуправления) учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ст. 1).

На учет принимаются граждане, признанные малоимущими в порядке, установленном законом , признанные по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определенные федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации категории граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; определенные законом категории граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма (ст. 2).

Для принятия на учет граждане подают заявления о принятии на учет в орган местного самоуправления, осуществляющий ведение учета (далее - орган, осуществляющий ведение учета), по месту своего жительства.

Заявления о принятии на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подаются в орган, осуществляющий ведение учета, по месту их жительства (месту закрепления за ними жилой площади) либо по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья) (ст. 3).

Граждане считаются принятыми на учет со дня принятия соответствующего решения органом, осуществляющим ведение учета (ст. 4).Учет ведется по спискам, сформированным отдельно в отношении каждой категории граждан, указанной в статье 2 настоящего Закона, и в отношении граждан, имеющих в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации право на получение жилых помещений по договорам социального найма вне очереди (ст. 5).

В соответствии со ст. 7 указанного Закона право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации оснований снятия их с учета.

от -ОЗ «О внесении изменений в «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма» в ст. 3 внесены изменения, а именно, для принятия на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, имеющих в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, заявление подается в орган, осуществляющий ведение учета, по месту их жительства, а в случае отсутствия у них места жительства, помещения их под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их выявления и первичного учета в качестве детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из положений закона, п. 2 ст. 8 ФЗ РФ от № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п.п. 1, 2 ст. 6 ФЗ РФ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», ст. 49, ст. 57, п. 3 ст. 52 ЖК РФ, а также статуса лица, оставшегося без попечения родителей, следует, что гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижениями ими 23-летнего возраста.

Орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п.1 настоящей статьи. В список включаются лица достигшие возраста 14 лет. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состояли на учете и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Таким образом, порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состояли на учете лиц, нуждающихся в получении жилого помещения и не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

Согласно ст.109.1 ЖК РФ, введенной Федеральным законом от № 15-ФЗ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На момент рассмотрения настоящего гражданского дела действует закон от -оз « О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в ».

В соответствии со ст. 4 указанного закона орган опеки и попечительства формирует список детей-сирот которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в разрезе муниципальных образований , исходя из места жительства детей-сирот. В список включаются дети-сироты достигшие возраста 14 лет. Для включения в список лица или их представители обращаются в орган опеки и попечительства по месту жительства лица с заявлением о включении в список. Орган опеки и попечительства рассматривает поступившие заявление о включении в список и документы, указанные в части 4 настоящей статьи и принимает решение о включении лица в список либо об отказе во включении лица в список в течение тридцати календарных дней со дня обращения лица или его представителя.

В соответствии со ст. 5 указанного закона, в целях предоставления детям-сиротам жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений формируется специализированный жилищный фонд для детей-сирот.

Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот осуществляется органом по управлению имуществом с учетом указанных в списке сведений о месте жительства детей-сирот, мониторинга и прогнозирования состояния рынка объектов жилищного фонда и жилищного строительства в , а также получаемой от органов местного самоуправления информации об условиях для жилищного строительства на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном .

В соответствии с настоящим Законом лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Закона, включенным в список, однократно предоставляются органом по управлению имуществом жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются по заявлениям лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, включенных в список, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, включенных в список достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (ст. 6).

По смыслу перечисленных выше правовых норм, только до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений по месту регистрации (месту жительства), поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категорий лиц, названных в Федеральном законе "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с указанным законом орган по управлению имуществом формирует списки на предоставление жилых помещений в хронологической последовательности исходя из даты обращения лица с заявлением в указанный орган. Лица, обратившиеся с заявлением в один и тот же день, указываются в списках в алфавитном порядке.

Администрация в соответствии с законом от -оз «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и отдельных вопросах определения общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину по договору социального найма» передала Межрайонному управлению Министерства социального развития, опеки и попечительства .

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в Межрайонным управлением Министерства социального развития, опеки и попечительства исключена из Списка в 2019 году, то есть в возрасте 26 лет, следовательно, истец утратила право на льготное обеспечение жилым помещением, в связи с тем, что перестала относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

С заявлением в органы местного самоуправления, органы опеки и попечительства с просьбой признать жилое помещение по адресу: установленный законом срок ФИО1 не обращалась, на момент обращения с настоящим иском она достигла возраста 29 лет.

Между тем, реализация права на предоставление жилья ограничена достижением возраста 23 лет и носит заявительный характер.

По мнению суда, у истца было достаточно времени для обращения в компетентные органы с заявлением об установлении факта невозможности проживания, так как это право гражданина воспользоваться либо не воспользоваться своим законным правом, гарантированным законом.

Учитывая, что ФИО1 в установленном законом порядке в соответствующий государственный орган для установления факта невозможности проживания не обращалась, необходимый пакет документов не представляла, была исключена из Списка в связи с приобретением в собственность доли в жилом помещении, на день обращения в суд возраст истца – 29 лет, т.е. превышает указанную в законе возрастную границу, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом суд принимает во внимание, что доказательств уважительности причин, объективно препятствующих истцу в установленный законом срок реализовать свои права до достижения возраста 23 лет, истцом не представлено, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

При таких обстоятельствах, когда судом не установлено нарушений права истца со стороны ответчика, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о признании права на предоставление жилого помещения, признании незаконным распоряжения об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, об обязании восстановить в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением с первоначальной даты, о включении в список, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Юринской ФИО16 к Межрайонному управления Министерства социального развития, опеки и попечительства о признании права на предоставление жилого помещения, признании незаконным распоряжения об исключении из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, об обязании восстановить в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением с первоначальной даты, о включении в список, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий

Мотивированное решение суда составлено .