Дело № 2-135/2023г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10.07.2023 г.
Сальский городской суд Ростовской области
в составе:
Председательствующего судьи Федяковой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Тереховой О.В.
с участием ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области к ФИО1 о Анвекр оглы, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования,
УСТАНОВИЛ:
ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании недействительной справки об установлении инвалидности и выписки из акта медицинского освидетельствования, указывая на то, что 06.10.2016г. ФИО1о, дата года рождения, обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии с ФЗ «О социальной защире инвалидов в российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Затем, 28.10.2016г, ФИО1о, дата года рождения, обратился в ГУПФР в <адрес>, с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от дата , № ФЗ «О страховых пенсиях».
В числе рассмотренных для назначения пенсии из ЕДВ документов находилась справка об установлении инвалидности и Выписка из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом серия МСЭ -2015 №, от 22.09.2016г, выданное бюро № филиалом ФКУ «ГБ МСЭ ПО Ростовской области» согласно которым ФИО1 о, дата года рождения, впервые установлена инвалидность 2 группы вследствие общего заболевания бессрочным.
ФИО1 о, назначена страховая пенсия по инвалидности с 22.09.2016и ежемесячная денежная выплата с 16.10.20165 года.
В производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело по обвинению бывшего начальника филиала № ФКУ «ГБ МСЭ ПО Ростовской области» в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности. Согласно показаниям обвиняемого К.Б.И., он в период с 2010 по 2017 год, за взятки оформлял лицам, не имеющим заболеваний, подложные справки об установлении инвалидности.
В рамках проведения проверки законности получения гражданами справок об установлении инвалидности и обоснованности получения социальных выплат территориальным органом был направлен соответствующий запрос в ФКУ «Главное Бюро Медико - социальной экспертизы по РО» Минтруда России. На указанный запрос получен ответ из «ФКУ МСЭ по РО» Минтруда России от 03.07.2020 года, №, согласно которому в Единой автоматизированной вертикально – интегрированной информационно – аналитической системе (ЕА ВИИАС), используемой при проведении МСЭ с 2014 года на бумажном носителе не имеется данных по проведению МСЭ в отношении ФИО1
Таким образом, отсутствуют данные о направлении ФИО1о, на медико – социальную экспертизу и о проведении в отношении указанного лица установленной законодательством процедуры МСЭ.
01.11.2019 года выплата пенсии ЕДВ ФИО1 о, прекращена.
Руководствуясь ст. 28 ФЗ от 28.12.20132 года, № – ФЗ «О страховых пенсиях», просят суд признать недействительными с момента выдачи справку об установлении инвалидности МСЭ – 2015 № от 22.09.2016 года, и выписку из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом серия МСЭ – 2015 № от 22.09.2016г, выданное бюро № филиалом ФКУ «ГБ МСЭ ПО Ростовской области», согласно которым ФИО1 о, впервые установлена инвалидность 2 группы с 22.09.2016 года, бессрочно.
Представитель истца ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке ст. 113 ГПК РФ, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.162) согласно письменного заявления просили рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивали в полном объеме. (л.д. 153) Суд, применительно положений ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО1о в судебном заседании с требованиями истца не согласился, просил в иске отказать, поясняя, что при решении вопроса об установлении группы инвалидности им были предоставлены все медицинские документы, выписки, обследования, утрата и потеря медицинских документов о прохождении обследования медицинской организацией нельзя ставить ему в вину об отсутствии у него оснований для установления инвалидности, он после проведенной ему операции в 1987 г. в городской больнице № <адрес> по удалению левой почки, ежегодно проходит лечения в медицинских организациях, по настоящее время является инвалидом 2 группы, ежегодно проходит переосвидетельствование.
Представитель ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в порядке ст. 113 ГПК РФ, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.161) о причинах неявки суду не сообщили. Суд, применительно положений ст. 167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав объяснения ответчика ФИО1о, исследовав материалы дела, суд полагает, исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно части 4 статьи 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации") признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 октября 2012 г. N 310н (далее - Порядок), предусмотрено, что к федеральным государственным учреждениям медико-социальной экспертизы относятся Федеральное бюро медико-социальной экспертизы, главные бюро медико-социальной экспертизы по соответствующему субъекту Российской Федерации, находящиеся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главные бюро медико-социальной экспертизы, находящиеся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти, имеющие филиалы - бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро).
Главное бюро медико-социальной экспертизы проводит при осуществлении контроля за решениями бюро повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в бюро, и при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро (подпункт "б" пункта 6 Порядка).
В соответствии с пунктом 4 Порядка состав бюро медико-социальной экспертизы включает не менее трех специалистов и формируется из врачей по медико-социальной экспертизе, психологов, специалистов по реабилитации (при необходимости - специалистов по социальной работе), которые несут персональную ответственность за соблюдение порядка и условий признания лица инвалидом, соблюдение принципов профессиональной этики и деонтологии, формирование сведений, подлежащих включению в федеральную государственную систему "Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы", и за последующее их включение в федеральный реестр инвалидов; персональная ответственность специалистов бюро закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95 утверждены Правила признания лица инвалидом (далее также - Правила признания лица инвалидом).
Исходя из Правил признания лица инвалидом признание гражданина инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы (пункт 2) и предполагает обследование гражданина, изучение представленных им документов, анализ социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина (пункт 25); медико-социальная экспертиза проводится по направлению на медико-социальную экспертизу, поступившему из медицинской организации, органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, или органа социальной защиты населения, а также по заявлению о проведении медико-социальной экспертизы, поданному гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в бюро, в предусмотренных названными Правилами случаях (пункт 24).
Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации (пункт 36 Правил признания лица инвалидом).
Сведения о результатах проведенной медико-социальной экспертизы формируются в федеральной государственной информационной системе "Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы" в соответствии с формой, утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и направляются бюро в медицинскую организацию в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной системы, единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, медицинских информационных систем медицинских организаций в соответствии с порядком информационного взаимодействия, указанным в пункте 19(3) названных Правил, а при отсутствии доступа к таким информационным системам - на бумажном носителе (пункт 37(1) Правил признания лица инвалидом).
Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 4 статьи 8 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Статьей 5.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрено ведение федерального реестра инвалидов, в который подлежат включению в том числе сведения об инвалидности (группа, причина, ограничение жизнедеятельности, нарушенная функция организма, степень утраты профессиональной трудоспособности инвалида, дата установления инвалидности, срок, на который установлена инвалидность, потребности в мерах социальной защиты), о производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты.
Оператором федерального реестра инвалидов является Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 2 статьи 5.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, решений о предоставлении инвалидам мер социальной поддержки, об оказании им государственных или муниципальных услуг, о реализации иных прав инвалидов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании сведений об инвалидности, содержащихся в реестре инвалидов, а в случае отсутствия соответствующих сведений в федеральном реестре инвалидов на основании представленных заявителем документов (часть 8 статьи 5.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Из приведенных нормативных положений следует, что признание гражданина инвалидом с установлением ему группы инвалидности производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в рамках регламентированной нормативными предписаниями процедуры исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина. При этом учреждение медико-социальной экспертизы несет ответственность как за существо принятого решения, так и за соблюдение предусмотренного законом порядка признания граждан инвалидами, включая проверку представления необходимых для проведения экспертизы документов. Решение учреждения медико-социальной экспертизы о признании гражданина инвалидом, оформленное справкой об установлении инвалидности, является обязательным для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Сведения о лице, признанном инвалидом (группа, причина, ограничение жизнедеятельности, нарушенная функция организма, степень утраты профессиональной трудоспособности инвалида, дата установления инвалидности, срок, на который установлена инвалидность, потребности в мерах социальной защиты), включая сведения о результатах проведенной в отношении его медико-социальной экспертизы, подлежат включению в федеральный регистр инвалидов, оператором которого является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определены меры социальной защиты инвалидов. В их числе - материальное обеспечение инвалидов.
Согласно статье 27 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Среди таких денежных выплат - страховая пенсия по инвалидности, условия, порядок выплаты и назначения которой регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), ежемесячная денежная выплата инвалидам (статья 28.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (часть 1 статьи 9 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Таким образом, основанием для назначения и выплаты страховой пенсии по инвалидности является наличие у гражданина статуса инвалида, подтвержденного документально, в том числе справкой учреждения медико-социальной экспертизы о признании гражданина инвалидом, сведениями о лице, признанном инвалидом, содержащимися в федеральном регистре инвалидов.
Главой 5 "Установление страховых пенсий, выплата и доставка страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии" (статьи 21 - 29.1) Федерального закона "О страховых пенсиях" определены в том числе условия и порядок назначения и выплаты страховых пенсий, а также основания и порядок приостановления и прекращения выплаты страховых пенсий.
В силу положений части 9 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Пунктом 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, но не более чем до дня назначения (в том числе досрочно) страховой пенсии по старости либо до дня достижения возраста, предусмотренного частью 1 или 1.1 статьи 8 названного Федерального закона, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, а при отсутствии 15 лет страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 - до дня достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В части 1 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены основания прекращения выплаты страховой пенсии.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях" прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 названного Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).
Приказом Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее также - Правила выплаты пенсий).
Пунктом 61 Правил выплаты пенсий определено, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации приостанавливает или прекращает выплату пенсии в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
Выплата пенсии прекращается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решение (распоряжение) о прекращении выплаты пенсии принимается в течение одного рабочего дня, следующего за днем, в котором истекает срок приостановления выплаты пенсии в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона "О страховых пенсиях", либо поступили документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии (пункт 77 Правил выплаты пенсий).
Прекращение выплаты пенсии по инвалидности в связи с утратой пенсионером права на назначенную ему пенсию по истечении срока инвалидности в соответствии со сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, либо документом, поступившим от федерального учреждения медико-социальной экспертизы, оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 78.1 Правил выплаты пенсии).
В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое - в соответствии с вытекающими из взаимосвязанных положений статей 1 (часть 2), 2, 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации принципами правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства - гарантировало бы гражданам, что решения о назначении пенсии принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на пенсию, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения пенсии и определения ее размера, с тем чтобы гражданин как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы (абзац третий пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. N 10-П).
Судом установлено и как следует из материалов дела, ФИО1 о, дата года рождения, была проведена операция по удалению <данные изъяты>. Согласно медицинских справок в настоящий момент имеется одна <данные изъяты>, на которую ставиться диагноз <данные изъяты>.
06.10.2016г. ФИО1о, дата года рождения, обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ЕДВ в соответствии с ФЗ «О социальной защире инвалидов в российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ. Затем, 28.10.2016г, ФИО1о, дата года рождения, обратился в ГУПФР в <адрес>, с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 28.2.2013 года, № 400 ФЗ «О страховых пенсиях». (л.д.13-14)
В числе рассмотренных для назначения пенсии из ЕДВ документов находилась справка об установлении инвалидности и Выписка из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом серия МСЭ -2015 №, от 22.09.2016г, выданное бюро № филиалом ФКУ «ГБ МСЭ ПО Ростовской области» согласно которым ФИО1 о, дата года рождения, впервые установлена инвалидность 2 группы вследствие общего заболевания бессрочным.
ФИО1 о, назначена страховая пенсия по инвалидности с 22.09.2016 и ежемесячная денежная выплата с 16.10.20165 года. (л.д.12)
Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец мотивировал их тем, что в производстве Гуковского городского суда рассматривалось уголовное дело в обвинению бывшего начальника филиала № ФКУ «ГБ МСЭ ПО Ростовской области» в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении лицам инвалидности. Согласно показаниям обвиняемого К.Б.И., он в период с 2010 по 2017 год, за взятки оформлял лицам, не имеющим заболеваний, подложные справки об установлении инвалидности.
В рамках проведения проверки законности получения гражданами справок об установлении инвалидности и обоснованности получения социальных выплат территориальным органом был направлен соответствующий запрос в ФКУ «Главное Бюро Медико - социальной экспертизы по РО» Минтруда России. На указанный запрос получен ответ из «ФКУ МСЭ по РО» Минтруда России от 03.07.2020 года, №, согласно которому в Единой автоматизированной вертикально – интегрированной информационно – аналитической системе (ЕА ВИИАС), используемой при проведении МСЭ с 2014 года на бумажном носителе не имеется данных по проведению МСЭ в отношении ФИО1о, то есть отсутствуют данные о направлении ФИО1о, на медико – социальную экспертизу и о проведении в отношении указанного лица установленной законодательством процедуры МСЭ.
01.11.2019 года выплата пенсии ЕДВ ФИО1 о, прекращена.
Не соглашаясь с требованиями истца от ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» Министерства труда, в адрес суда поступило ходатайство о назначении по делу медико-социальной экспертизы. Проведение экспертизы поручено ФКУ ГБМСЭ по Воронежской области.
Согласно экспертного заключения № от 14.06.2023 года, проведенное экспертами ФКУ ГБМСЭ по Воронежской области, судом установлено, что на поставленные судом вопросы на 22.09.2016 года у ФИО1о, имелось нарушение здоровья со стойкими нарушениями функций организма, вероятно мочеполовой системы. Степень выраженности нарушенных функций оценить не представляется возможным по причине отсутствия медицинских и медико – экспертных документов на интересующую дату. (л.д.125-129)
Имелось ли на дата , у ФИО1о, ограничение основных категорий жизниобеспеченности человека? Если имелось, то каких и с какой степенью выраженности?
Имелось ли на дата ,. у ФИО1о, ограничение основных категорий жизнеобеспечения человека не представляется возможным по причине отсутствия медицинских и медико- экспертных документов на интересующую суду дату.
Имелось ли на дата , у ФИО1о, необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию?
Имелось ли на дата ,. у ФИО1о, необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, не представляется возможным по причине отсутствия медицинских и медико- экспертных документов на интересующую суду дату.
Имелось ли на дата год, у ФИО1о, основание для признания его инвалидом? Если да, то какой группы инвалидности.?
Имелось ли на дата год, у ФИО1о, основание для признания его инвалидом, если да, то какой группы инвалидности, не представляется возможным по причине отсутствия медицинских и медико- экспертных документов на интересующую суду дату.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд не может согласиться с доводами истца, исходя из следующего, выплата страховой пенсии по инвалидности, которая была назначена гражданину на основании решения учреждения медико-социальной экспертизы о признании такого гражданина инвалидом, оформленного справкой об установлении инвалидности, может быть прекращена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке (в административном или в судебном порядке) недействительной выданной такому гражданину учреждением медико-социальной экспертизы справки об установлении инвалидности либо в случае подтверждения в установленном законом порядке недействительности содержащихся в федеральном реестре инвалидов сведений о таком гражданине как инвалиде.
Наличие у пенсионного органа, осуществляющего выплату гражданину страховой пенсии по инвалидности, не подтвержденной в установленном законом порядке информации об отсутствии у гражданина права на получение такой пенсии, в том числе не подтвержденной в названном порядке информации о нарушении регламентированного Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правилами признания инвалидом порядка признания гражданина инвалидом, не может служить основанием для прекращения выплаты гражданину страховой пенсии по инвалидности.
В соответствии с положениями абзаца пятого пункта 4 Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты от 11 октября 2012 г. N 310н, специалисты учреждений медико-социальной экспертизы несут персональную ответственность в том числе за формирование сведений, подлежащих включению в Единую автоматизированную вертикально-интегрированную информационно-аналитическую систему по проведению медико-социальной экспертизы, и за последующее их включение в федеральный реестр инвалидов, то есть ответственность за надлежащее отражение информации в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе по проведению медико-социальной экспертизы возложена на учреждение медико-социальной экспертизы, а не на гражданина, в отношении которого проводилась медико-социальная экспертиза.
Доводы, приведенные в обосновании иска о рассмотрении уголовного дела в отношении бывшего руководителя бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России К.Б.И.. по обвинению в получении взяток за выдачу подложных справок об установлении инвалидности не может быть признано допустимым доказательством, поскольку бесспорно не подтверждают факт незаконности установления ответчику ФИО1 о группы инвалидности, приведенные в возражениях ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России (л.д.50-51) доводы заслуживают внимание и принимаются судом.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании недействительной справки об установлении инвалидности МСЭ-2015 № от 22.09.2016 г. и выписки из акта медицинского освидетельствования от 22.09.2016 МСЭ-2015 №, выданные бюро № филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» согласно которым ФИО1 о, впервые установлена инвалидность 2 группы с 22.09.2016 г. бессрочно, поскольку истцом не доказано обратное.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области о признании недействительной справки об установлении инвалидности МСЭ-2015 № от 22.09.2016 г. и выписки из акта медицинского освидетельствования от 22.09.2016 МСЭ-2015 №, выданные бюро № филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» согласно которым ФИО1 о Анвекр оглы, впервые установлена инвалидность 2 группы с 22.09.2016 г. бессрочно, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательном виде.
Председательствующий - подпись
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2023 г.