Решение по делу № 2А-506/2025 от 02.07.2025 | Большеглушицкий районный суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июля 2025 года с. Большая Глушица Самарская область

Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Пановой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Филимоновой Е.А.,

с участием прокурора Тимонина М.Е.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-506/2025 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Большеглушицкому району Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 был осужден 27.05.2014 года Самарским областным судом по ст. 132 ч. 4 п. «б», 64 УК РФ к 10 годам лишения свободы в ИК строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год.

24.05.2024 года был освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания.

С 29.05.2024 года по 23.05.2025 года состоял на учете Большеглушицкого межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Самарской области, как лицо, осужденное к наказанию не связанному с лишением свободы, к ограничению свободы.

Поставлен на профилактический учет в Отделение МВД России по Большеглушицкому району 02.06.2025 года, как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

В настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления сексуального характера, предусмотренного ст. 132 ч.4 п. «б», 64 УК РФ, в отношении малолетнего ребенка, не достигшего четырнадцатилетнего возраста (судимость погашается 24.05.2034 года).

По вышеуказанному адресу ФИО2 проживает с матерью ФИО12.

В настоящее время ФИО2 характеризуется посредственно, жалоб и замечаний от родственников и жителей с. Большая Глушица, с. Новопавловка Большеглушицкого района не поступало. ФИО2 не работает, является инвалидом 1-ой группы.

С момента освобождения из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Самарской области 24.05.2024 года ФИО2 к уголовной ответственности не привлекался.

01.11.2024 года сотрудником О МВД России по Большеглушицкому району ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ (20.10.2024 г. в вечернее время в 20.00 часов, находясь по адресу: <адрес> употребил сигарету путем выкуривания сухих частей дикорастущей конопли, сорванной им возле дома <адрес>, тем самым совершил употребление наркотического средства без назначения врача). Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, в течение 1 месяца пройти диагностику и встать на учет к врачу-наркологу.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 24.05.2034 года. Установить в отношении ФИО2 А.М. следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно: посещение кафе, баров, ресторанов иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции па разлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (День Победы, День села, День молодежи);

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Большеглушицкого района Самарской области;

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (образовательные школы; детские сады; культурно-оздоровительный центр «<данные изъяты>», расположенный в <адрес>; спортивный комплекс «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>);

- обязательную явку один раз в месяц в Отделение МВД России по Большеглушицкому району по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просил иск удовлетворить по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании согласился с административным иском. Просил исключить ограничение, которое запрещает ему пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, поскольку он работает на пруду сутками, а транспортного средства у него не имеется, чтобы возвращаться на ночь домой.

Прокурор дал заключение о необходимости удовлетворить административный иск со всеми административными ограничениями, запрошенными административным истцом.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы личного дела осужденного, данные характеризующие его личность, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закона) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона указано, что административный надзор устанавливается в отношении перечисленных лиц, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 4 ст. 5 Закона в отношении вышеперечисленных лиц срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Из материалов дела следует, что ФИО2 был осужден 27.05.2014 года Самарским областным судом по ст. 132 ч.4 п. «б», 64 УК РФ к 10 годам лишения свободы в ИК строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год.

24.05.2024 года был освобожден из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания.

По вышеуказанному адресу ФИО2 проживает с матерью ФИО17.

Согласно сведений из ГБУЗ СО "Большеглушицкая ЦРБ" от 09.06.2025, ФИО2 состоит на учете у врача-нарколога с 16.12.2024 с диагнозом "Пагубное употребление нескольких видов ПАВ".

Согласно сообщения ФКУ УИИ от 23.05.2025, ФИО2 снят с учета 23.05.2025 по отбытию наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 132 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений, и является умышленным преступлением против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Вместе с тем, из разъяснений, содержащихся в п. 3 и 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", следует, что если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

С учетом разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости", датой погашения судимости является 24.05.2034.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В силу статьи 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Ограничения прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в процессе осуществления этих прав связаны с необходимостью поиска равновесия между общественными и частными интересами и зависят от ряда социально - экономических факторов.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года с последующими изменениями N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под муниципальным образованием понимается городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

Положениями части 4 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 35 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, всех обстоятельств дела, поведения административного ответчика, его характеризующих данных, степени общественной опасности совершенного преступления, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 24.05.2034, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, что соответствует требованиям ст. 5 Закона и отвечает задачам административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Частью 1 ст. 4 Закона предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур, является обязательным, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона.

Согласно разъяснениям, указанным в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пп. 30, 31 Постановления от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения лицом преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

С учетом характера и обстоятельств совершенного деяния, категории преступления, являющегося преступлением против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, характеризующих административного ответчика данных, его отношения к соблюдению установленного порядка отбывания наказания, с целью решения задач административного надзора, для предупреждения совершения им новых правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия на него и надлежащего контроля за поведением, суд считает, что ФИО2 следует установить административные ограничения в виде обязательных явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Большеглушицкого района Самарской области (исходя из того, что ФИО2 намеревается проживать по адресу: <адрес>), запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (образовательные школы; детские сады; культурно-оздоровительный центр «<данные изъяты>», расположенный в <адрес>; спортивный комплекс «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>), и что не является нарушением прав ФИО2

Поскольку преступление, за которое ФИО2 отбывал наказание, совершено в состояние опьянения, вызванном употреблением алкоголя, а время преступления по приговору Самарского областного суда от 27.05.2014 не установлено, то имеются законные и достаточные основания для установления в отношении него ограничений в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно: посещение кафе, баров, ресторанов иных организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на разлив,, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующих суток, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (День Победы, День села, День молодежи), что будет способствовать достижению целей административного надзора и не является нарушением прав административного ответчика.

С учетом установленных по делу обстоятельств, и, исходя из приведенных выше правовых норм, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований начальника ОМВД России по Большеглушицкому району Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, поскольку его требование соответствует действующему законодательству, привлечение ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения подтверждается вступившими в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении, приложенным к материалам дела, и не опровергается самим ФИО2

При этом как следует из характеристики по месту жительства, представленной в отношении ФИО2, за время проживания на территории сельского поселения показал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению административных правонарушений, состоит на учете у врача-нарколога.

При этом, наличие инвалидности у ФИО2, а также его доводы о работе в ночное время, не является основанием для отказа в удовлетворения заявленных требований, поскольку указанные ограничения, по мнению суда, положения Закона не нарушают, соответствуют ему, отвечают требованиям законности.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ОВД дает такое разрешение поднадзорному лицу, если имеется необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории.

Следовательно, ФИО2 не лишен возможности обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, если имеется необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление начальника ОМВД России по Большеглушицкому району Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Большеглушицкому району Самарской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 24.05.2034 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в соответствии с ч.5 ст.298 КАС РФ.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2025.

Судья