дело № г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 года п. Кетченеры

Сарпинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Нидеева Е.Н.,

при секретаре Чаланкаевой Н.Д., помощнике судьи Антоновой С.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия об обязании предоставить земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указным иском, мотивируя свои требования следующим. После смерти ее супруга, ФИО6, она вступила в наследство и оформила все имущество на себя. Она не знала, что он решением Кетченеровского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ он был включен в список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельной доли в РГУП «Сарпа» <адрес> РК, вместо его умершего отца ФИО7. Супруг не успел оформить земельную долю, так как умер ДД.ММ.ГГГГ. Решением Сарпинского районного суда РК от 17 ноября 2022 года внутрихозяйственную комиссию по распределению земельных долей акционерного общества «Сарпа» Кетченеровского района Республики Калмыкия обязали включить ФИО1 в список граждан, имеющих право на получение земельных долей в Республиканском государственном унитарном предприятии «Сарпа» Кетченеровского района Республики Калмыкия вместо супруга – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, однако ответчик отказался предоставить в общую долевую собственность земельный участок. На основании изложенного просит обязать Администрацию Кетченеровского РМО РК предоставить земельный участок ей в собственность бесплатно из земель сельскохозяйственного назначения в Сарпинском сельском муниципальном образовании РК, на праве общей долевой собственности вместо ее супруга.

В письменном отзыве на иск представитель ответчика Глава Кетченеровского РМО РК ФИО8 с заявленными требованиями не согласился, указав, что в соответствии с ранее действовавшим порядком оформления прав граждан на земельные доли был сформирован список граждан имеющих право на получение земельной доли в количестве 492 человека, который утвержден Постановлением Администрации Кетченеровского РМО РК № 100 от 22 февраля 2008 года. Считает, что Администрации Кетченеровского РМО РК не вправе осуществлять выделение земельных долей гражданам после произошедших в 2015 году изменений в земельном законодательстве. Вместе с тем, за защитой своих прав истец обратилась более чем через 3 года, в связи с чем ею пропущен установленный законом срок исковой давности. Просит отказать в удовлетворении исковых требований, применив последствия пропуска срока исковой давности.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражал против заявленных требований и просил отказать в удовлетворении иска, сославшись на доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон) правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьями 10 и 11 Земельного кодекса РФ субъекты Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно абзацу 4 пункта 4 статьи 10 Федерального закона земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Вопросы предоставления земельных долей регулировались Законом Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-II-З «О земле», который утратил силу в связи с вступлением в силу аналогичных положений Закона Республики Калмыкия от 09 апреля 2010 года № 177-IV-3 «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия».

В целях упорядочения подготовки и выдачи документов, необходимых для удостоверения прав на земельные доли постановлением Правительства Республики Калмыкия от 02 июля 2003 года № 178 утвержден Порядок оформления прав граждан на земельные доли (далее – Порядок).

Пунктами 2 и 3 Порядка предусматривалось, что для передачи гражданам земли, находящейся в государственной собственности, подлежали созданию районные комиссии, в полномочия которых входило утверждение персонального состава внутрихозяйственных комиссий с учетом решений собраний граждан, имеющих право на получение земельной доли бесплатно в соответствии со статьей 24 Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-II-3 «О земле».

К числу полномочий внутрихозяйственной комиссии относилось, в частности, организация проведения инвентаризации сельскохозяйственных угодий, передаваемых в общую долевую собственность, составление (уточнение) списков граждан, имеющих право на получение земельных долей, определение размеров земельных долей и направление в районную комиссию необходимого пакета документов для дальнейшего рассмотрения (пункты 6 и 12 Порядка).

Согласно пункту 13 Порядка администрация районного муниципального образования после получения от районной комиссии пакета документов в двухнедельный срок принимает решение о передаче гражданам земли в общую долевую собственность; в месячный срок подготавливает выписки из указанного решения для предоставления их гражданам-участникам общей долевой собственности.

Указанный Порядок признан утратившим силу Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 24 февраля 2016 года № 52 «О признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Калмыкия».

Таким образом, вышеназванные положения, утратившие силу, содержали определенную последовательность действий по предоставлению гражданам земельных участков в общую долевую собственность бесплатно.Как видно из материалов дела, постановлением главы Кетченеровского РМО Республики Калмыкия от 22 февраля 2008 года № 100 (в отношении 492 лиц) на основании предоставленного внутрихозяйственной комиссией РГУП «Сарпа» Кетченеровского района РК пакета документов по оформлению прав граждан на земельные доли в праве общей долевой собственности с приложенным к нему проектом границ земельного участка и заявлений граждан о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в фонде перераспределения земель Кетченеровского района РК, руководствуясь п. 2 ст. 24 Закона Республики Калмыкия от 28 февраля 2003 года № 286-11-3 Постановлением Правительства РК от 02.07. 2003 года № 178 «О порядке оформления прав граждан на земельные доли» предоставлен земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в фонде перераспределения земель в границах Сарпинского СМО, согласно прилагаемому проекту границ, в общую долевую собственность граждан для сельскохозяйственного производства согласно списку с долей каждого от общей площади 1/492.

Вступившим в законную силу решением Кетченеровского районного суда Республики Калмыкия от 14 января 2010 года, на внутрихозяйственную комиссию РГУП «Сарпа» возложена обязанность по включению ФИО6 в список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельных долей вместо отца - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, истцом не представлено доказательств того, что после удовлетворения судом требований ее супруга, он обращался во внутрихозяйственную комиссию РГУП «Сарпа» с заявлением о включении ФИО6 в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, что он был включен в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в границах плана Сарпинского СМО РК, и что внутрихозяйственной комиссией направлялся в установленном законом порядке необходимый пакет документов для дальнейшего рассмотрения.

Из данных ЕГРЮЛ следует, что РГУП «Сарпа» прекратил свою деятельность в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Как было установлено судом в соответствии с Законом Республики Калмыкия от 2 июля 2003 года № 286-II-3 «О земле», Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 2 июля 2003 года № 178 «О порядке оформления прав граждан на земельные доли» был сформирован список граждан имеющих право на получение земельной доли в количестве 492 человека, который утвержден Постановлением Администрации Кетченеровского РМО РК № 100 от 22 февраля 2008 года, иных списков граждан не направлялись.

Таким образом, сведений о вынесении внутрихозяйственной комиссией РГУП «Сарпа» Кетченеровского района РК дополнительных списков, материалы дела не содержат. В администрацию Кетченеровского РМО РК какие-либо списки, в том числе пакет документов о включении ФИО6 в список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельных долей вместо отца - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, не поступали. Внутрихозяйственная комиссия РГУП «Сарпа» возложенную на нее судом обязанность по включению ФИО6 вместо отца ФИО7 в список лиц, имеющих право на бесплатное предоставление земель, не исполнила.

В настоящее время Земельный кодекс Российской Федерации не содержит положений, в соответствии с которыми земельные участки сельскохозяйственного назначения могут предоставляться гражданам в собственность бесплатно в счет земельных долей.

Не предусматривают таких положений и нормы действующего регионального законодательства.

В данном случае, кроме обращения в суд с иском о возложении обязанности на внутрихозяйственную комиссию РГУП «Сарпа» о включении ФИО6 в список претендентов на получение земельной доли, никаких действий, предусмотренных Порядком ни истцом, ни внутрихозяйственной комиссией не произведено.

При этом истец, начиная с ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения решения суда) и до момента прекращения действий положений о предоставлении земельных участков бесплатно, не проявляя должную осмотрительность и заинтересованность в исходе дела, самостоятельно во внутрихозяйственную комиссию и далее в администрацию РМО не обратился, за выдачей исполнительного листа на принудительное исполнение решения суда также не обращался. В связи с чем, заявление представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности является обоснованным.

Ссылка истца в обоснование своих требований на решение Сарпинского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ, которым внутрихозяйственную комиссию по распределению земельных долей акционерного общества «Сарпа» <адрес> Республики Калмыкия обязали включить ФИО4 в список граждан, имеющих право на получение земельных долей в Республиканском государственном унитарном предприятии «Сарпа» <адрес> Республики Калмыкия вместо супруга – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, является несостоятельной, поскольку доказательств того, что ФИО2 был включен в список лиц, имеющих право на получение земельной доли в собственность бесплатно, в РГУП «Сарпа», истцом не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия каких-либо данных, подтверждающих факт включения в установленном порядке в сформированный внутрихозяйственной комиссией РГУП «Сарпа» Кетченеровского района РК список ФИО1, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Кетченеровского районного муниципального образования Республики Калмыкия об обязании предоставить земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сарпинский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись Е.Н. Нидеев