Решение по делу № 2-6995/2023 от 05.12.2023

Дело № 2-6995/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2023 г.

г. Химки Московская область

Химкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Панферовой Д.А.,

при помощнике судьи Титовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ОСФР по городу Москве и <адрес> о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, об обязании принять периоды работы в специальный стаж,

установил:

Истец ФИО2 обратился в суд к ОСФР по г. Москве и МО об отказе в назначении пенсии, об обязании принять периоды работы в специальный стаж, назначить трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что ответчик необоснованно отказал в назначении трудовой пенсии по старости, так как в спорный период истец работал в организации и в должности предусмотренными списками, а, следовательно, имеет достаточный стаж для назначения пенсии.

Истец просил признать решение комиссии по реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 5 по г. Москве и <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от <дата> незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды с <дата> по <дата> в льготном исчислении как один год за один год и 6 месяцев.

Истец ФИО2 в судебное заседание явился в лице представителя, который исковые требования поддержал, пояснив что не видит противоречий между списками и подразделением где работал истец, так как наименование места работы прямо указано в Списке.

Ответчик в судебное заседание явился в лице представителя по доверенности, который иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии, пояснив, что место работы истца должно было быть отдельным структурным подразделением, тогда бы он имел право на льготное исчисление.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, судебное разбирательство в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о времени и месте судебного заседания и не представивших сведений о причинах неявки в суд.

Изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец <дата> года рождения обратился <дата> в ОСФР по городу Москве и <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости по основанию предусмотренному пп. 1.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением № 230000048145/764821/23 от <дата> ОСФР по г. Москве и <адрес>, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж включены периоды продолжительностью 27 лет 11 мес. 15 дней, при требуемом специальном стаже в 30 лет.

Из письменных пояснений ответчика (л.д. 72-73) подтверждается, что ответчиком спорный период с <дата> по <дата> не может быть включен в льготном исчислении, а, по мнению ответчика, подлежит включению в календарном исчислении из-за отсутствия указания структурного подразделения в котором работал истец.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 400ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела усматривается, что истец <дата> был принят в отделение неотложной наркологической помощи на должность врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии в МУЗ Клинский наркологический диспансер», что подтверждается записью в трудовой книжке, а с <дата> был переведен на должность психиатра нарколога.

Из справки ГБУЗ МО «<адрес> клинический наркологический диспансер» следует, что работодателем подтвержден указанный период работы истца но с <дата>, представлена копия приказа о принятии истца на работу с <дата>, а перевод с должности врача анестезиолога-реаниматолога произведен с <дата>.

В целях проверки доводов сторон о месте работы истца в спорный период, судом были запрошены архивные документы по штатному расписанию и структурным подразделениям.

В ответ на запрос суду представлено штатное расписание наркологического диспансера, из которого следует, что в нем имелось: приемное отделение, диспансерное отделение, отделение неотложной наркологической помощи на 25 коек с палатой пит на 5 коек (в отделении имелось 5 ставок врача анестезиолога-реаниматолога), наркологическое отделение на 35 коек.

Спора о занятости полный рабочий день или наличия отвлечений от работы между сторонами не имелось, в виду чего данное обстоятельство судом не выяснялось, ответчик не оспаривал размер ставки и отвлечения от работы.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от <дата> N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов такой работы, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанных Федеральных законах понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение. Указанные акты применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 665.

При этом право на досрочное назначение указанной пенсии связывается не с любой работой в учреждениях здравоохранения, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на тех или иных должностях в разных по профилю и задачам деятельности их структурных подразделениях.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства РФ от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется, в том числе: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность но охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 781, предусмотрено, что в специальный стаж в льготном исчислении включается работа в отделении (группы, палаты выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии соответствующих учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 списка в должности врача-анестезиолога-реаниматолога (врач-анестезиолог-реаниматор.

Положение пункта 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, направлено на конкретизацию механизма реализации права на досрочное пенсионное обеспечение по старости, предоставленное законодателем только тем лицам, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения осуществляется в определенных должностях и структурных подразделениях учреждений здравоохранения.

Такое правовое регулирование, основанное на учете особенностей осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения по той или иной должности в различных структурных подразделениях учреждений здравоохранения, само по себе не может рассматриваться как ограничивающее права граждан на пенсионное обеспечение и не соответствующее конституционным предписаниям.

Данным Перечнем предусмотрено, что в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев при подсчете специального стажа учитывается работа по должностям врача-анестезилога-реаниматолога, медицинской сестры палатной, медицинской сестры-анестезиста в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка.

Суд, оценив представленные доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, объективно свидетельствуют о работе истца в указанные периоды в должности, предусмотренной списком.

Оснований для зачета в календарном исчислении периода с <дата> по <дата> должности врача анестезиолога-реаниматолога из-за не предоставления работодателем сведений не имелось, так как в силу норм действующего законодательства, такая обязанность возложена на работодателя; само по себе не предоставление определенных сведений не является основанием для отказа во включении указанного спорного периода в специальный стаж истца, так как спорный период работы подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, за исключением периодов с <дата> по <дата>, <дата>, так как материалами дела не подтверждены доводы истца о работе в должности в учреждении предполагающие льготное исчисление стажа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к ОСФР по городу Москве и <адрес> о признании недействительным решения об отказе в назначении пенсии, об обязании принять периоды работы в специальный стаж, – удовлетворить частично.

Признать решение комиссии <№ обезличен> от <дата> по реализации пенсионных прав граждан ОСФР по г. Москве и <адрес> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным в части отказа во включении спорных периодов в льготном исчислении и назначении пенсии по старости досрочно.

Возложить обязанность на ОСФР по г. Москве и <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 период работы с <дата> по <дата> в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и шесть месяцев

Исковое заявление в части исковых требований о включении периода работы в льготном исчислении с <дата> по <дата>, <дата> – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 13 декабря 2023 года

УИД 50RS0<№ обезличен>-53

Судья Панферова Дарья Александровна

<данные изъяты>