гр.дело № 2-804/2023

56RS0007-01-2023-001217-27

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан 25 мая 2023 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Панчихиной Т.К., при секретаре Корежиной О.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании отказа во включении в страховой стаж периода работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области и региональному офису клиентского обслуживания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в г. Бугуруслане, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как родитель инвалида с детства, воспитавший ребенка до достижения возраста 8 лет. Он обратился к ответчику с заявлением относительно страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку считает, что его страховой стаж гораздо выше 42 лет.

ДД.ММ.ГГГГ. решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области ему отказано во включении в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты>, в <данные изъяты> по той причине, что работодателем не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. В настоящее время <данные изъяты> ликвидирован.

С данным решением ответчика истец не согласен, указывает на то, что факт его работы в <данные изъяты> подтверждается записью в трудовой книжке, а неуплата работодателем страховых взносов не является основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены страховые взносы, в стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию.

На основании изложенного истец просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, отменить его и зачесть в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью <данные изъяты> в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>

Поскольку региональный офис клиентского обслуживания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области в г. Бугуруслане не является самостоятельным юридическим лицом, является структурным подразделением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области и действует от его имени, то суд рассматривает требования ФИО1, как заявленные к одному ответчику - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что подал иск в связи с тем, что претендует на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку считает, что его страховой стаж гораздо выше 42 лет.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности от 09 января 2023 г., исковые требования не признал в полном объеме. В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика ссылается на те же обстоятельства, которые указаны в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как родитель инвалида с детства, воспитавший ребенка до достижения возраста 8 лет. Он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 января 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с названной нормой перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 января 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку период работы с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> нельзя зачесть в страховой стаж, поскольку за указанный период по сведениям, содержащимся выписке из индивидуального лицевого счета, работодателем не уплачивались страховые взносы. При этом дополнить индивидуальные сведения не представляется возможным, так как страхователь <данные изъяты> ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ

Истец указывает на то, что претендует на назначение ему страховой пенсии по старости в соответствии с положениями части 1.2 статьи 8 Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральный закон от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступил в силу с 1 января 2015 г.

Федеральным законом от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Закон внесены изменения, предусматривающие поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, достиг возраста <данные изъяты>

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 указанного Закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из положений части 9 статьи 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. Указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты>

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, <данные изъяты> не представлено сведений индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.

В настоящее время требования об уплате страховых взносов к <данные изъяты> ликвидированного ДД.ММ.ГГГГ не могут быть предъявлены.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Вместе с тем, указанные разъяснения высших судебных инстанций не свидетельствуют об отсутствии у истца обязанности, предусмотренной ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, по доказыванию в судебном заседании факта осуществления в спорные периоды работодателем КФХ «Восток» хозяйственной деятельности и начисления заработной платы истцу, с который должны были производиться отчисления страховых выплат.

Суду не представлены достаточные доказательства о получении истцом заработной платы в спорный период работы и начислении страховых взносов.

В судебном заседании по ходатайству истца допрошены свидетели ФИО7 которые дали показания о том, что в ДД.ММ.ГГГГ работали в <данные изъяты> а также о том, что в указанный период в данной организации на различных работах также работал истец. Свидетель ФИО8 пояснил, что работал в <данные изъяты> по найму и предположил, что ФИО1 начислялась заработная плата, поскольку в противном случае тот не стал бы работать. Свидетель ФИО9. пояснил, что работал по трудовому договору, но по поводу начисления истцу заработной платы ничего не знает.

Представленная ФИО1 трудовая книжка доказывает тот факт, что в спорный период он числился в <данные изъяты> но не свидетельствует о факте начисления ему заработной платы. Иных письменных доказательств, подтверждающих данные факты, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области об оспаривании отказа во включении в страховой стаж периода работы с 3 февраля 2008 г. по 17 августа 2009 г. в КФХ «Восток».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда, через Бугурусланский районный суд Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 26 мая 2023 г., что является датой принятия решения в окончательной форме (ч. 2 ст. 321 ГПК РФ).

Судья: Т.К. Панчихина