Решение по делу № 2-2264/2023 от 07.12.2023

Гражданское дело № 2-2264/2023

УИД 47RS0005-01-2023-000913-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2023 года гор. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мазурова Д.Н.,

при секретаре Паша И.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ленинградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску РОО «Общество защиты прав потребителей Ленинградской области» к ИП ФИО3 о признании действий по оказанию услуг общественного питания противоправными, обязании прекратить противоправные действия по оказанию услуг общественного питания,

УСТАНОВИЛ:

Истец РОО «Общество защиты прав потребителей Ленинградской области» обратилось в Выборгский городской суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО3 о признании действий по оказанию услуг общественного питания противоправными, обязании прекратить противоправные действия по оказанию услуг общественного питания,

В обоснование исковых требований истец указал, что с 01.01.2015 года во встроенном нежилом помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, осуществляется предоставление услуг общественного питания неопределенному кругу лиц потребителей, в предприятии общественного питания - кафе (бар) «Френдс бар», при этом, деятельность по оказанию услуг и организации общественного питания осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО3.

В период с «02» февраля 2023 г. по «06» февраля 2023г., в помещении предприятия Ответчика, представителями истца, было проведено мероприятие общественного контроля соблюдения прав потребителей на получение безопасных услуг и услуг надлежащего качества, по результатам которого, составлен АКТ № от «06» февраля 2023 г.

Мероприятием общественного контроля на территории предприятия общественного питания Ответчика обнаружены следующие нарушения:

Расстояние между столами для посетителей менее 1,5 метров.

Нет уголка потребителя и юридического меню.

Недостаточно моек и рукомойников.

Недостаточно холодильников, при хранении продуктов в них нарушено товарное соседство.

Разделочный и уборочный инвентарь не промаркирован.

У сотрудников предприятия нет раздевалки, индивидуальных шкафов или специально отведенных мест для личной одежды.

Допущено хранение в производственном помещении личных вещей работников предприятия.

Допущено хранение упаковочного материала в производственном помещении.

Вынос готовых блюд с кухни в зал обслуживания посетителей и занос грязной посуды из зала обслуживания осуществляются через одну дверь, ведущую в кухню предприятия.

Загрузка и выгрузка пищевой продукции, вход для посетителей и сотрудников осуществляется через одни двери.

На предприятии отсутствуют складские помещения (пищевая готовая и сырая продукция хранится в производственном помещении).

Предприятие работает на сырье, при этом имеется только одно производственное помещение (цеховое деление отсутствует).

Набор и площади помещений не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм.

Для посетителей и работников предприятия общественного питания не оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук.

Кухня имеет только один зал, и при этом на ней работают с сырьём (грязные корнеплоды, рыба тушками, мясо на кости или недезинфицированные яйца). Для обработки такого сырья необходим специальный заготовочный цех.

Отсутствует автономная от дома вентиляция помещения кафе.

Вход со стороны двора жилого дома иди двора дома, где расположены окна и входы в квартиры. Проигнорированы требования о том, что загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений.

Не осуществляется должным образом мытьё и дезинфекция технологического оборудования.

При вышеизложенных обстоятельствах истец считает, что Ответчик своими действиями нарушил требования технических регламентов, чем подверг население риску причинения вреда жизни или здоровью.

Таким образом, обнаруженные нарушения в предприятии общественного питания Ответчика, в части обеспечения безопасности пищевой продукции при ее приготовлении, условиями способствующими может привести к возникновению массовых инфекционных заболеваний, что является нарушением ст. ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.п. 3.8, 8.4, 8.9, 6.5, 6.21, 7.11, 7.12, 6.16, 8.19, 8.20, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, 8.1, 6.2, 6.4, 12.1, 9.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

Истец просит признать действия индивидуального предпринимателя ФИО3, по оказанию услуг общественного питания в предприятии общественного питания кафе (бар) «Френдс бар» по адресу: <адрес>, и обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить противоправные действия по нарушению вышеуказанных правовых норм.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по существу иска не представил, ходатайств не подавал.

Представитель УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ленинградской области требования иска поддержала, указав, что нарушения законодательных актов в сфере санитарно-эпидемиологического благополучии населения, имеются, иск обоснован.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Региональная общественная организация (РОО) «Общество защиты прав потребителей Ленинградской области», являясь общественной организацией, в силу ст. 46 ГПК РФ и статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Уставом Общества является лицом, уполномоченным на подачу иска в защиту прав потребителей, неопределенного круга лиц (потребителей).

Как определено пунктом 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям (п. 5 ст. 4 Закона о защите прав потребителей).

Согласно п. 1 ст. 7 Закона о защите прав потребителей потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

По положениям пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 11 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно- технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Пунктом 5 статьи 15 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.

Из материалов дела следует, что со «02» февраля 2023 г. по «06» февраля 2023 г., в помещении предприятия общественного питания - кафе (бар) «Френдс бар», во встроенном нежилом помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя ФИО3, представителями Региональной общественной организации (РОО) «Общество защиты прав потребителей Ленинградской области», было проведено мероприятие общественного контроля соблюдения прав потребителей на получение безопасных услуг и услуг надлежащего качества, по результатам которого, составлен АКТ № от «06» февраля 2023 г.

Согласно Акту № от «06» февраля 2023 г. обнаружены следующие нарушения:

Расстояние между столами для посетителей менее 1,5 метров.

Нет уголка потребителя и юридического меню.

Недостаточно моек и рукомойников.

Недостаточно холодильников, при хранении продуктов в них нарушено товарное соседство.

Разделочный и уборочный инвентарь не промаркирован.

Допущено хранение в производственном помещении личных вещей работников предприятия.

Допущено хранение упаковочного материала в производственном помещении.

Загрузка и выгрузка пищевой продукции, вход для посетителей и сотрудников осуществляется через одни двери.

Отсутствует автономная от дома вентиляция помещения кафе.

Не осуществляется должным образом мытьё и дезинфекция технологического оборудования.

Согласно заключения УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Ленинградской области, выявленные недостатки, являются нарушением ст. ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.п. 3.8, 8.4, 8.9, 6.5, 6.21, 7.11, 7.12, 6.16, 8.19, 8.20, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, 8.1, 6.2, 6.4, 12.1, 9.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

Действия ответчика подвергают население риску причинения вреда жизни или здоровью, нарушения в предприятии общественного питания, могут послужить условиями, способствующими к возникновению массовых инфекционных заболеваний.

Исходя из установленных обстоятельств и вышеуказанных правовых норм, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования РОО «Общество защиты прав потребителей Ленинградской области» к ИП ФИО3 о признании действий по оказанию услуг общественного питания противоправными, обязании прекратить противоправные действия по оказанию услуг общественного питания – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН №) по оказанию услуг общественного питания в предприятии общественного питания кафе (бар) «Френдс бар» по адресу: <адрес>, противоправными, нарушающими требования ст. ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.п. 3.8, 8.4, 8.9, 6.5, 6.21, 7.11, 7.12, 6.16, 8.19, 8.20, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, 8.1, 6.2, 6.4, 12.1, 9.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН №) прекратить противоправные действия по нарушению ст. ст. 11, 17 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., п.п. 3.8, 8.4, 8.9, 6.5, 6.21, 7.11, 7.12, 6.16, 8.19, 8.20, 5.11, 5.12, 5.13, 5.14, 5.15, 8.1, 6.2, 6.4, 12.1, 9.1, 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» по оказанию услуг общественного питания в предприятии общественного питания кафе (бар) «Френдс бар» по адресу: <адрес>.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья Д.Н.Мазуров

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11.12.2023 г.