Дело № 2а-129/2023
68RS0024-01-2023-000038-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2023 года р.п. Сосновка Тамбовской области
Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,
с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Сосновскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
ОМВД России по Сосновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, в обоснование указав, что 29 марта 2007 года ФИО1 приговором Хорошевского районного суда г. Москвы осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 (девять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19 ноября 2015 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, за которое был осужден ФИО1, как на момент осуждения, так и в настоящее время относится к категории особо тяжких, судимость за данное преступление не снята и не погашена в установленном законном порядке. В период непогашенной судимости по приговору суда от 29 марта 2007 года, в течение года ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Сосновского района Тамбовской области от 28 апреля 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановлением ОМВД России по району Щукино г. Москвы от 13 ноября 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650 рублей. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости – до 19 ноября 2023 года. Одновременно установить следующие административные ограничения: один раз в месяц являться на обязательную регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или временного пребывания, в дни установленные органом внутренних дел; запретить выезд за пределы избранного для жительства, пребывания или фактического нахождения региона без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего контроль; не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Сосновскому району ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, просил учесть, что он единственный, кто в семье работает, имеет на иждивении трех малолетних детей 3, 5 и 9 лет. Работать ездит в г.Москву.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Утробкина В.В., полагавшего требования ОМВД России по Сосновскому району подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1, ч.3 ст.3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы по отбытию уголовного наказания и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если данное лицо совершило в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на лиц, указанных в п.2 ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п. 33 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15 является обязательным не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4Закона об административном надзоре).
Как видно из материалов дела, ФИО1 приговором Хорошевского районного суда г. Москвы от 29 марта 2007 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 (девять) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 19 ноября 2015 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость за вышеуказанное преступление не снята и не погашена в установленном законом порядке.
Преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость по приговору Хорошевского районного суда г. Москвы от 29 марта 2007 года погашается 19 ноября 2023 года.
После отбытия наказания в период непогашенной судимости ФИО1 были совершены два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
21 декабря 2021 года ФИО1 постановлением Тамбовского ЛО МВД России на транспорте привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.11.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. С решением он был согласен, постановление в установленном порядке не обжаловал, установленный КоАП РФ срок для оплаты штрафа до 15 марта 2022 года. Однако, наложенное вышеуказанным постановлением наказание в виде штрафа ФИО1 умышленно не уплатил. В связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка №2 Сосновского района Тамбовской области от 28 апреля 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 31 мая 2022 года.
13 ноября 2022 года в 11 часов 30 минут, находясь в общественном месте, по адресу: <...> около д. 2, ФИО1 распивал алкогольную продукцию, а именно пиво, в месте, запрещенном ч.7 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ. На основании чего, постановлением ОМВД России по району Щукино г. Москвы от 13 ноября 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 650 рублей. Постановление вступило в законную силу 24 ноября 2022 года.
Вышеуказанные правонарушения были совершены ФИО1 в течение одного года. Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.
Анализ поведения ФИО1 за период освобождения из мест лишения свободы, отношение к нормам поведения в обществе, склонность к совершению административных правонарушений указывают на необходимость установления в отношении него административного надзора.
В силу п.2 ч.3 ст.3 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренныхчастью 7 статьи 11.5, и (или)статьей 11.9, и (или)статьей 12.8, и (или)статьей 12.26Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Устанавливая в отношении ФИО1 административный надзор, суд учитывает характер совершенных ФИО1 административных правонарушений, характеризующий материал.
Из общественной характеристики от 13 января 2023 года, выданной главой Сосновского поссовета <адрес> следует, что ФИО1 характеризуется удовлетворительно, женат, имеет троих несовершеннолетних детей, работает в <адрес> вахтовым методом, ранее судим, жалоб на него в администрацию поссовета не поступало.
Указанные обстоятельства объективно подтверждаются материалами дела, оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.
Согласно разъяснений, указанных в п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.
В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи (п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что судимость у ФИО1 не погашена, в период непогашенной судимости привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, учитывая сведения о личности, суд считает необходимым, в соответствии с ч.3 ст.3 и п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, установить в отношении ФИО1 административный надзор до 19 ноября 2023 года, то есть, до погашения судимости по приговору Хорошевского районного суда г. Москвы от 29 марта 2007 года, и административные ограничения в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив; обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является обязательным.
Устанавливая административное ограничение в виде запрета посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив, суд учитывает обстоятельства совершения ФИО1 административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения.
Суд полагает, что вышеуказанные административные ограничения, установленные судом, и срок административного надзора обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1
Основания для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел, не имеется, поскольку условия, предусмотренные ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для обязательного установления ФИО1 указанного административного ограничения, отсутствуют.
Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес>.
Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора. При этом в случае изменения личных, семейных, общественных обстоятельств административный ответчик вправе поставить вопрос об изменении, снятии соответствующих ограничений, установленных судом (ч.3 ст.12 Федерального закона №64-ФЗ).
Исчисление срока административного надзора в соответствии с требованиями п. 2 ч. 3 ст.5 названного Федерального закона определить со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,
решил:
Административные исковые требования ОМВД России по Сосновскому району Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор по приговору Хорошевского районного суда г. Москвы от 29 марта 2007 года на срок до погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.
Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:
- обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации,
- запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других заведений, реализующих алкогольные напитки в розлив.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.
Мотивированное решение принято 07 февраля 2023 года.
Председательствующий
Судья Е.А. Охотникова