Дело № (УИД №)

РЕШЕНИЕ

30 октября 2023 года с. Хандагайты

Судья Овюрского районного суда Республики Тыва Банзай Ю.З.,

при секретаре судебного заседания Карасале А.А.,

с участием представителя привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1 – ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

должностного лица – заместителя начальника отделения (погз) в с.Хандагайты ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина Республики Узбекистан ФИО1 на постановление заместителя начальника отделения (погз) в с. Хандагайты ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ. о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ,

установлено:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника отделения (погз) в с. Хандагайты ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Узбекистан ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 900 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением гражданин Республики Узбекистан ФИО1 обратился в суд с жалобой, где просит постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В обоснование своих доводов указано, что предупреждающий знак о въезде в пограничную зону установлен на <адрес> км участка автомобильной дороги федерального значения. По его мнению, знак установлен с нарушениями требований, а именно, надписи на предупреждающем знаке выполнены обычной краской белого цвета, светоотражающим материалом не покрыт. При движении в темное время, указанный предупреждающий знак трудно поддается восприятию. В приложении №9 к Закону РТ от 24.12.2010 №268-ВХ-1 «О статусе муниципальных образований Республики Тыва» описаны границы муниципального района «Овюрский кожуун», которые проходят в смежестве с землями Дзун-Хемчикского кожууна вдоль хребта Западный Танну-Ола в северном направлении по живому урочищу, пересекая <адрес> и <адрес>. Исходя из изложенного следует, что автомобильная дорога федерального значения Р-257 «Енисей» границу муниципальных районов «Овюрский кожуун» и «Дзун-Хемчикский кожуун» пересекает на <адрес> км. Таким образом, указатель «Овюрский кожуун» и предупреждающий знак о въезде в пограничную зону установлены на территории Дзун-Хемчикского района. В соответствии с приказом ФСБ РФ от 16.06.2006 № 284 «О пределах пограничной зоны на территории Республики Тыва», на территории Дзун-Хемчикского кожууна пограничная зона не установлена. При движении по автомобильной дороге федерального значения Р-257 «Енисей» в направлении Овюрского района умысла, намерения совершить административное правонарушения у него не было. К пограничному посту, находящемуся на пути следования в <адрес>, приехал около 2 часов ночи ДД.ММ.ГГГГ. В целях исключения совершения нарушения законодательства РФ ФИО4, с которым он находился, сам обратился к военнослужащим пограничного наряда «КрП» с вопросом о правомерности их нахождения в районе пограничного поста. Военнослужащими пограничного наряда «КрП» им сообщено, что с их стороны нарушения законодательства РФ не имеется. Кроме того, им было предложено переставить автомобиль на место для стоянки транспортных средств, находящееся в большей близости к пограничному посту, чем место их остановки. В период с 2 часов ночи по 21 час вечера (в течение 19 часов) со стороны военнослужащих пограничных органов замечаний или требований по поводу нарушения им законодательств РФ не было. При составлении материалов по делу об административном правонарушении ему права и обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 24.2, ч. 3 ст. 24.3 и ст. 25.1 КоАП РФ, не были разъяснены. В связи с чем им не реализованы свои права пользоваться услугами защитника и переводчика. Постановление по делу об административном правонарушении № о привлечении его к административной ответственности заместителем начальника отделения (погз) в с. Хандагайты ФИО3 вынесено без его участия в то время, когда он находился в коридоре здания пограничной заставы. Также, несмотря на то, что им оспаривалось наличие события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание, протокол об административном правонарушении не составлялся. В его действиях умысла совершить нарушение правил пограничного режима не было. Причинами и условиями, способствовавшими совершению административного правонарушения, являются указатели и предупреждающие знаки о въезде в пограничную зону, установленные с нарушением необходимых требований. В районе пограничного поста находился с разрешения должностных лиц пограничного наряда «КрП», которые несли службу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заявитель – привлекаемое лицо к административной ответственности гражданин Республики Узбекистан ФИО1 отсутствовал, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания и рассмотрении жалобы без его участия не направлял.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежаще извещенного лица, поскольку извещен о времени и месте рассмотрения жалобы в надлежащем порядке.

Представитель привлекаемого к административной ответственности лица ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержал жалобу доверителя по указанным в нем основаниям и просил отменить постановление должностного лица, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании должностное лицо – заместитель начальника отделения (погз) в с. Хандагайты ФИО3 с жалобой не согласился, суду предоставил на обозрение письменное возражение, где просит оставить постановление от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 без изменения.

Заслушав представителя привлекаемого лица к административной ответственности ФИО2 и должностного лица ФИО3, изучив жалобу и дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила в пограничной зоне: въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств; правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов и на островах на указанных водных объектах, а также до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если расположен за пределами пятикилометровой полосы местности.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

В силу ст.17 этого же Закона въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, - влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу пп. «в» п. 3 Приказа ФСБ РФ от 07.08.2017 № 454 «Об утверждении Правил пограничного режима» (в ред. Приказа ФСБ России от 19.06.2018 № 283), въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется: иностранными гражданами и лицами без гражданства, за исключением иностранных граждан, указанных в подпунктах «г-е» пункта 2 настоящих Правил.

На основании п.п. 1, 2 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ РФ от 07.08.2017 № 454, въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в пограничную зону осуществляется в местах въезда (прохода) в пограничную зону, устанавливаемых на путях сообщения и обозначаемых предупреждающими знаками согласно образцу (приложение №1 к настоящим Правилам). Въезд (проход) в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность.

В соответствии с приложением №1 к Правилам пограничного режима, предупреждающий знак изготавливается на прямоугольном щите синего цвета, покрытом светоотражающим материалов. Надписи на знаке выполняются белым цветом печатными буквами на русском и английском языках соответственно и выравниваются по центру.

Пунктом 4.1.2 ГОСТ Р 50597-93, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221 поверхность знаков должна быть чистой, без повреждений, затрудняющих их восприятие.

Согласно Приказу ФСБ РФ от 16.06.2006 №284 «О пределах пограничной зоны на территории Республики Тыва», пограничная зона на территории Республики Тыва, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Монголией, установить в пределах: в муниципальном образовании «Овюрский район (кожуун)» - территории сельских поселений (сумон) Хандагайты, Дус-Даг, Саглы, Солчур, Сарыг-Холь, Чаа-Суур (абз. 3 п. 1).

Как видно из содержания приказа ФСБ России от 16.06.2006 № 284 «О пределах пограничной зоны на территории Республики Тыва» на Пограничное управление ФСБ по РТ возложена обязанность организовать установку на въездах в пограничную зону на территории Республики Тыва предупреждающих знаков.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении № в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 по ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, а именно из рапорта уполномоченного отделения (погз) в с. Хандагайты прапорщика М. от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному заместителю начальника отделения (погз) в с. <адрес> ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 21:15 был остановлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., военнослужащим пограничных органов (пограничный наряд «Контрольный пост») для проверки соблюдения правил пограничного режима (проверки документов, на основании которых въехал в пределы пограничной зоны) в <адрес> сумона <адрес> Овюрского района РТ, в пределах пограничной зоны, на удалении 6 км от государственной границы. В соответствии с Приказом ФСБ РФ от 16.06.2006 № 284 сумон <адрес> расположен в пограничной зоне. Таким образом в 21:15ч. ДД.ММ.ГГГГ въехав в пределы пограничной зоны Овюрского района РТ без пропуска для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, который был ему необходим, гражданин Узбекистана ФИО1 нарушил требования ст. 17 Закона РФ «О государственной границе РФ» и пп. «в» п. 3 Приказа ФСБ РФ от 07.08.2017 № 454 «Об утверждении Правил пограничного режима», а также с возможным административным правонарушением по ст.18.8 КоАП РФ, по данному факты составлен протокол об административном правонарушении, который передан на рассмотрение заместителю начальника отделения (погз) в с. Хандагайты ФИО3

Согласно протоколу об административном правонарушении №, составленному ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным отделения (погз) прапорщиком М. следует, что в 21:15ч. ДД.ММ.ГГГГ. гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был выявлен в пограничной зоне пограничным нарядом «КрП» в <адрес> сумона <адрес> Овюрского района РТ без пропуска для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону. В пути следования по автомобильной дороге федерального значения Р-257 «Енисей» в 21:00ч. ДД.ММ.ГГГГ. проехал указатель «Овюрский кожуун», что является административной границей <адрес> Овюрского района РТ, въехал и далее по указанной дороге следовал в <адрес> Овюрского района. В соответствии с приказом ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № сумон <адрес> расположен в пограничной зоне. Таким образом, в 21:00 ч. ДД.ММ.ГГГГ находясь в пределах пограничной зоны Овюрского района РТ без пропуска для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону ФИО1 нарушил требования ст.17 Закона РФ «О государственной границе РФ» и пп. «в» п. 3 Приказа ФСБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пограничного режима», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Согласно объяснению гражданина Республики Узбекистан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ему разъяснены права в соответствии с ч.2 ст. 24.2 и ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, после чего по существу заданных ему вопросов, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. в 17:00 выехал с братом ФИО4 из г. Кызыл РТ в <адрес> Овюрского района с целью покупки кедрового ореха в количестве 40 мешков по цене 136 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ. около 21:00 двигаясь по автодороге Р-257 «Енисей» увидел указатель «Овюрский кожуун» и дальше поехали в сторону с. <адрес> Овюрского района. Около 21:15 остановили пограничники и попросили предъявить документы, удостоверяющие личность (паспорт гражданина) и пропуск для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, предъявил паспорт гражданина Узбекистан, а пропуска у него не было, пограничники объяснили ему о том, что нарушает правила пограничного режима и попросили его проследовать с ними в отделение (погз) в <адрес> для составления протокола об административном правонарушении. О том, что для нахождения в пограничной зоне при себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность и пропуск для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, не знал. На территорию РФ въехал ДД.ММ.ГГГГ. В том, что совершил административное правонарушение признает, впредь обязуется не совершать подобных правонарушений, претензий к сотрудникам пограничных органов не имеет, русским языком владеет.

Согласно постановлению о признании виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, должностным лицом установлено, что в 21:15 ч. ДД.ММ.ГГГГ. гражданин Республики Узбекистан ФИО1 был выявлен в пограничной зоне пограничным нарядом «КрП» в <адрес> сумона <адрес> Овюрского района без пропуска для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону. В ходе опроса ФИО1 пояснил, что выехал из Кызыла РТ в <адрес> Овюрского района с целью покупки кедрового ореха, в пути следования по автомобильной дороге федерального значения Р-257 «Енисей» в 21:00ч. ДД.ММ.ГГГГ проехал указатель «Овюрский кожуун», который является административной границей <адрес> Овюрского района, въехал и далее по указанной дороге следовал в <адрес> Овюрского района. В соответствии с приказом ФСБ РФ от 16.06.2006 №284 «О пределах пограничной зоны на территории Республики Тыва» сумон <адрес> расположен в пограничной зоне. Таким образом, в 21:00ч. ДД.ММ.ГГГГ. находясь в пределах пограничной зоны Овюрского района Республики Тыва без пропуска для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону ФИО1 нарушил требования ст.17 Закона РФ «О государственной границе РФ» пп. «в» п. 3 приказа ФСБ РФ от 07.08.2017 № 454 «Об утверждении Правил пограничного режима».

Согласно объяснению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ДД.ММ.ГГГГ. земляк ФИО4 сообщил ему, что договорился купить кедровые орехи и что придется ехать в район, в тот же день выехали из г.Кызыла. Около 3 часов ночи приехали к какому-то посту. Не доезжая до поста ФИО4 остановил машину и подошел к военным. После разговора подошел и сказал, что это пограничники, которые разрешили находиться там, переставили машину ближе к пограничному посту, до 9 часов утра ДД.ММ.ГГГГ. ждали, около 20-21ч. Монгуш на <данные изъяты> привез кедровый орех. Через некоторое время приехали сотрудники погранзаставы и потребовали, чтобы они предъявили документы. Примерно через час к погранпосту подъехал <данные изъяты>, из которого вышел другой сотрудник, велел, поехать за ними, приехали на пограничную заставу, где их опрашивали. Он понял, что они проехали какой-то знак, и у них нет необходимых документов, нужен ли ему переводчик или защитник никто не спрашивал. Около 2 час. ночи вручили постановление по делу об административном правонарушении, где было написано, что ему вынесен административный штраф в размере 900 рублей. Далее, около 2 ч ночи под сопровождением сотрудников погранзаставы приехали в пункт полиции <адрес>, где им сотрудники сообщили, что до утра ДД.ММ.ГГГГ будут находиться там, утром пришел сотрудник МП ФИО5 взяла объяснение и составляла протоколы об административном правонарушении. Ему и ФИО4 несколько раз вручали и обратно забирали протоколы об административном правонарушении, просили в услугах защитника и переводчика. Однако ФИО5 сказала, что в <адрес> защитника и переводчика не найдут, а если хотят побыстрее уехать, нужно в протоколе писать, что в помощи защитника и переводчика не нуждаются. Около 11-12 часов приехала ФИО6 вручила им протоколы об административном правонарушении, вызывали в кабинет начальника ПП № 3, который сказал, что они нарушили правила нахождения в пограничной зоне. ФИО7 обратился к нему и спросил дату его рождения. Когда он сообщил дату рождения, вызвал ФИО6 и сказал исправить постановление, через 1,5 часа подошла Лопсан-Ендан вручила ему постановление о привлечении его по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 руб., потребовали об уплате назначенного административного штрафа, пришлось оплатить штраф, потом только уехали в Кызыл.

На ФИО1 оформлена миграционная карта серии № со сроком пребывания в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данному лицу выдан Патент МВД РФ серией № от ДД.ММ.ГГГГ.

Относительно доказательств нахождения на пути следования ФИО1 в пограничную зону предупреждающих знаков в материалы дела должностным лицом ФИО3 дополнительно представлен фотоснимок предупреждающего знака.

Из которого усматривается, что предупреждающий знак изготовлен на прямоугольном щите с надписями выполненными белым цветом печатными буквами на русском и на английском языках соответственно.

Указанный знак установлен около <адрес> км.

Характеристикой участков автомобильной дороги Р-257 «Енисей» Красноярск – Абакан – Кызыл граница с Монголией с указанием наименований муниципальных образований в границах, которых размещен участок км. Овюрский район Республики Тыва имеет границы участка с <адрес> – км. <адрес>.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21:15 гражданин Республики Узбекистан ФИО1 был в качестве пассажира автомобиля "<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, под управлением гражданина Республики Узбекистан ФИО4 совместно в нарушение правил пограничного режима, предусмотренных статьей 17 Закона от 1 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" приехали в м.<адрес> сумона <адрес> Овюрского района Республики Тыва в пределах пограничной зоны, установленной приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № "О пределах пограничной зоны на территории Республики Тыва", без документов на право нахождения в пограничной зоне и надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации - без индивидуального пропуска в пограничную зону.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, постановление заместителя начальника отделения (погз) с.Хандагайты Пограничного Управление ФСБ России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении гражданина Узбекистан ФИО1 к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 900 рублей по ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, предусмотренных ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

Наказание в виде административного штрафа назначено должностным лицом в соответствии с требованиями норм действующего законодательства и в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Названные в качестве оснований для удовлетворения жалобы обстоятельства о том, что о нахождении в пограничной зоне ФИО1 не знал, в связи с движением в темное время, указанный предупреждающий знак трудно подается восприятию, а также недоказанности его вины (умысла) в совершении административного правонарушения, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе объяснениями ФИО1, в которых он подтвердил обстоятельства исследуемого события, квалифицируемое как административное правонарушение.

ФИО1 сам же подтверждает, что видел предупреждающий знак, выполненными обычной краской белого цвета, но, тем не менее, продолжил движение на автотранспорте с ФИО4 до м. <адрес> <адрес> Овюрского района РТ.

Доводы жалобы об установлении предупреждающего знака с нарушениями требований, судом отвергается, поскольку надпись на предупреждающем знаке выполнены в соответствии с Приложением № к Правилам вышеназванного приказа №, при этом допускается использование существующих предупреждающих знаков до их износа с последующей заменой на предупреждающие знаки согласно образцу.

На основании пунктов 1, 2 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ РФ от 7 августа 2017 г. N 454, въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в пограничную зону осуществляется в местах въезда (прохода) в пограничную зону, устанавливаемых на путях сообщения и обозначаемых предупреждающими знаками согласно образцу (приложение N 1 к настоящим Правилам). Въезд (проход) в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность.

Следовательно, доводы гражданина Узбекистана и его представителя о том, что граница Овюрского кожууна проходит в смежестве с землями Дзун-Хемчикского кожууна, а автомобильная дорога федерального значения Р-257 «Енисей» пересекает на 1089 км. указатель «Овюрский кожуун» и предупреждающий знак о въезде в пограничную зону установлены на территории Дзун-Хемчикского района несостоятельны, ввиду приказа ФСБ РФ от 16.06.2006г. № 284 «О пределах пограничной зоны на территории Республики Тыва», где указано об установках на въездах в пограничную зону на территории Республики Тыва предупреждающих знаков, что в материалах дела нашли свое подтверждение.

Ссылка жалобы о том, что при составлении материалов по делу об административном правонарушении нарушена ст.25.1 КоАП РФ, то есть права и обязанности, в том числе ст.51 Конституции РФ ему не разъяснены и в целом постановление об административном правонарушении заместителя начальника отделения (погз) в с.Хандагайты Суздалева вынесено без его участия опровергается подписью привлекаемого лица к административной ответственности ФИО1, свидетельствующем об обратном.

Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса.

Просьба представителя привлекаемого лица к административной ответственности о признании данного правонарушения малозначительным, суд также не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Совершенное ФИО1 правонарушение направлено против области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, может нести угрозу охраняемым общественным отношениям, потому не может быть признано малозначительным, отсутствие негативных последствий не является основанием для признания правонарушения малозначительным.

Исходя из указанного, суд полагает необходимым оставить постановление заместителя начальника отделения (погз) в с.Хандагайты ПУ ФСБ России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ. без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь 29.11, 30.1, 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника отделения (погз) в с.Хандагайты ПУ ФСБ России по Республике Тыва ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.З. Банзай