УИД 14RS0029-02-2025-000150-87 Дело № 2а-ТА-96/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ытык-Кюель

26 июня 2025 года

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Большаковой Л.И.,

с участием помощника прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) Гороховой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Таттинский наслег» муниципального района «Таттинский улус» Республики Саха (Якутия) об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) (далее – прокурор) обратился в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Таттинский наслег» муниципального района «Таттинский улус» Республики Саха (Якутия) (далее – администрация СП «Таттинский наслег», администрация наслега, административный ответчик) о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении устранения нарушений законодательства в сфере содержания и эксплуатации детских площадок.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере содержания и эксплуатации детских площадок, по результатам которой установлено, что администрацией наслега не осуществляется надлежащий контроль технического состояния оборудования на детских игровых площадках, расположенных в с.Ытык-Кюель на ул.Трощанского, д.5/1, ул.Кулачикова-Эллля, д.21а, ул.Р.Кулаковского, д.6, ул.А.Кулаковского, д.35, ул.Ойунского, д.14, ул.Ойунского, д.14/1, ул.Ойунского, д.14/2, ул.А.Кулаковского, д.55/2, детские площадки не отвечают требованиям ГОСТ Р 52301-2013.

В судебном заседании прокурор Горохова А.Г. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить по указанным в административном иске основаниям.

Представитель администрации СП «Таттинский наслег» ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика, с административным иском согласен.

Суд, заслушав прокурора, исследовав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ст.38 Конституции Российской Федерации детство находится под защитой государства.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с п.п.3, 19 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами.

В силу ст.1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» социальная инфраструктура для детей представляет собой систему объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей.

Целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей. Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда (ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ).

Общие требования к безопасности при эксплуатации детских игровых площадок определены Национальным стандартом Российской Федерации «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 №182-ст (ГОСТ Р 52301-2013).

Согласно п.6.2 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр (п.6.4 ГОСТ Р 52301-2013).

При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влияющих на безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимают меры, обеспечивающие невозможность пользоваться оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (п.6.6 ГОСТ Р 52301-2013). Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности (п.7.8 ГОСТ Р 52301-2013).

Ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования (п.7.9 ГОСТ Р 52301-2013).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере содержания и эксплуатации детских площадок, по результатам которой установлено, что администрацией наслега не осуществляется надлежащий контроль технического состояния оборудования на детских игровых площадках, расположенных в с.Ытык-Кюель.

По выявленным нарушениям закона 25.11.2024 прокурором в адрес администрации наслега внесено представление.

Административным ответчиком указанные в представлении нарушения устранены частично, требования прокурора в части осуществления покраски отдельных элементов игровой площадки, устранения следов коррозии (сколов, ржавчины) металлических изделий и ремонта крыши игрового домика детской площадки, расположенной на ул.Трощанского, д.5/1; осуществления ремонта спинки скамеек, укрепления спортивных оборудований детской площадки на ул.Трощанского, д.5/1; осуществления замены песка, установки ударопоглощающего покрытия или демонтажа детской площадки на ул.Трощанского, д.5/1; установки ударопоглощающего покрытия на детской площадке на ул.Кулачикова-Эллля, д.21а; устранения дефектов, выступающих элементов оборудования на поверхностях отдельных деталей игрового комплекса, устранения дефектов баскетбольного щита детской площадки на ул.Р.Кулаковского, д.6; устранения дефектов деталей качелей, ограждения детской площадки на ул.А.Кулаковского, д.35; установки ограждения детской площадки на ул.Ойунского, д.14; устранения дефектов ограждения, установки поручня ограждения детской площадки на ул.Ойунского, д.14/1; осуществление укрепления игрового домика на детской площадке на ул.Ойунского, д.14/2; осуществление замены песка, замены деталей оборудования, крыши и каната на детской площадке или демонтажа детской площадки на ул.А.Кулаковского, д.55/2, не исполнены.

Сведений об устранении вышеназванных нарушений административным ответчиком суду не представлено.

В этой связи, суд считает, что на момент рассмотрения дела указанные в административном иске нарушения административным ответчиком не устранены.

Согласно п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При установленных по делу обстоятельствах суд приходит к выводу, что со стороны административного ответчика имеет место бездействие, выразившееся в необеспечении устранения нарушений законодательства в сфере содержания и эксплуатации детских площадок.

Учитывая изложенное, суд считает требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание положения п.1 ч.3, ч.9 ст.227 КАС РФ, суд считает предложенный прокурором срок исполнения решения суда – до 31.12.2025 – разумным, достаточным для устранения выявленных нарушений.

Об исполнении решения суда сообщить в течение одного месяца со дня исполнения судебного акта прокурору и в суд.

Исходя из положений, закрепленных в пп.9 и 19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, прокуроры и органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление и.о. прокурора Таттинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Таттинский наслег» муниципального района «Таттинский улус» Республики Саха (Якутия) об оспаривании бездействия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Таттинский наслег» муниципального района «Таттинский улус» Республики Саха (Якутия), выразившееся в необеспечении устранения нарушений законодательства в сфере содержания и эксплуатации детских площадок.

Обязать администрацию сельского поселения «Таттинский наслег» муниципального района «Таттинский улус» Республики Саха (Якутия) в срок до 31.12.2025 привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 детские площадки, расположенные на территории с.Ытык-Кюель, путем:

- осуществления покраски отдельных элементов игровой площадки, устранения следов коррозии (сколов, ржавчины) металлических изделий и ремонта крыши игрового домика детской площадки, расположенной по адресу: <...>;

- осуществления ремонта спинки скамеек, укрепления спортивных оборудований детской площадки, расположенной по адресу: <...>;

- осуществления замены песка, установки ударопоглощающего покрытия или демонтажа детской площадки, расположенной по адресу: <...>;

- установки ударопоглощающего покрытия на детской площадке, расположенной по адресу: <...>;

- устранения дефектов, выступающих элементов оборудования на поверхностях отдельных деталей игрового комплекса, устранения дефектов баскетбольного щита детской площадки, расположенной по адресу: <...>;

- устранения дефектов деталей качелей, ограждения детской площадки, расположенной по адресу: <...>;

- установки ограждения детской площадки, расположенной по адресу: <...>;

- устранения дефектов ограждения, установки поручня ограждения детской площадки, расположенной по адресу: <...>;

- осуществление укрепления игрового домика на детской площадке, расположенной по адресу: <...>;

- осуществление замены песка, замены деталей оборудования, крыши и каната на детской площадке или демонтажа детской площадки, расположенной по адресу: <...>.

Административному ответчику об исполнении решения суда сообщить в суд и прокурору в течение месяца со дня исполнения судебного акта.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья п/п А.Н. Иванова

Копия верна.

Судья А.Н. Иванова

Решение изготовлено 26.06.2025