Решение по делу № 2А-2947/2022 от 13.07.2022 - об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в не соблюдении срока направления копии постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, с привлечением в качестве заинтересованного лица <ФИО>.

Дело № 2а-2947/2022

25RS0029-01-2022-005284-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 13 июля 2022г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Онищук Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Чечель К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП РФ по Приморскому краю ФИО2, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в не соблюдении срока направления копии постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, с привлечением в качестве заинтересованного лица ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГг. мировым судьей судебного участка №100 Фрунзенского судебного района г. Владивостока был вынесен судебный приказ XXXX о взыскании с должника ФИО3 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженности по кредитному договору XXXX от ДД.ММ.ГГг. Судебный приказ был предъявлен в ОСП г.Уссурийска, ДД.ММ.ГГг. было возбуждено исполнительное производство XXXX. ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство было окончено. Однако, в адрес взыскателя копия постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинал исполнительного документа, в настоящее время не поступали. С указанными действиями административный истец не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя. Несвоевременным возвращением исполнительного документа взыскатель лишен возможности должным образом своевременно обжаловать действия ответственного должностного лица, своевременно предоставлять сведения об изменении имущественного положения должника которые являются законным основанием для повторного предъявления исполнительного документа до истечения установленных законом сроков. Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Уссурийскому городскому округу ФИО2, выразившееся в не направлении постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, а также в невозвращении оригинала судебного приказа; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения путем незамедлительного направления взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, а также оригинала исполнительного документа.

В судебном заседании административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что согласно АИС ФССП России на исполнении в Отделе судебных приставов по Уссурийскому городскому округу находилось исполнительное производство XXXX-ИП от ДД.ММ.ГГг., возбужденное на основании судебного приказа XXXX от ДД.ММ.ГГг., выданного мировым судьей судебного участка №100 Фрунзенского судебного района г.Владивостока о взыскании с ФИО3 денежных средств в размере: 119776,68 руб. в пользу взыскателя ИП ФИО1 Судебным приставом-исполнителем направлены запросы контрольно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника. На основании полученных сведений установлено, что у должника имеются открытые счета в Дальневосточном банке ПАО Сбербак, филиале XXXX Банка ВТБ (ПАО), Дальневосточном филиале ПАО Росбанк, филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», АО «Тинькофф Банк», на которые было обращено взыскание. Транспортные средства или маломерные суда не установлены, иные источники дохода или имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, не установлены. Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, согласно акту совершения исполнительных действий установлено, дверь в квартиру никто не открыл, оставлена повестка на прием к судебному приставу-исполнителю. По повестке никто не явился. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом судебный пристав-исполнитель, как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела. ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство XXXX-ИП окончено по п.3 ч.1 с.46 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя по адресу: XXXX, ШПИ XXXX. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах установленного законом срока. На основании изложенного просит в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Административный ответчик УФССП по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся также в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГг. мировым судьей судебного участка №100 Фрунзенского судебного района г.Владивостока был вынесен судебный приказ XXXX о взыскании с должника ФИО3 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 задолженности по кредитному договору XXXX от ДД.ММ.ГГг.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГг. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства XXXX-ИП в отношении должника ФИО3.

В рамках исполнительного производства судебным - исполнителем ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП России по Приморскому краю направлены запросы в контрольно-регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.

На основании полученных сведений установлено, что у должника имеются открытые счета в Дальневосточном банке ПАО Сбербак, филиале XXXX Банка ВТБ (ПАО), Дальневосточном филиале ПАО Росбанк, филиале «Центральный» ПАО «Совкомбанк», АО «Тинькофф Банк», на которые ДД.ММ.ГГг. было обращено взыскание. Транспортные средства или маломерные суда не установлены, иные источники дохода или имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, не установлены.

Судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника, согласно акту совершения исполнительных действий установлено, дверь в квартиру никто не открыл, оставлена повестка на прием к судебному приставу-исполнителю. По повестке никто не явился.

ДД.ММ.ГГг. исполнительное производство XXXX-ИП окончено по пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГ по адресу: XXXX, ШПИ XXXX.

Постановления, действия, бездействие судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве»), при этом, подлежат признанию незаконными в случае их несоответствия нормативным правовым актам при условии нарушения прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Учитывая, установленные обстоятельства и названные законоположения, суд полагает требования административного истца не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Само по себе несоблюдение административным ответчиком срока направления истцу копии постановления об окончании исполнительного производства в данном случае не привело к нарушению прав и законных интересов истца, поскольку возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Право административного истца, как взыскателя, на своевременность и полноту исполнения требований исполнительного документа не является нарушенным, поскольку, исполнительное производство было окончено по причине отсутствия у должника имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, то есть, после совершения исполнительных действий, по результатам проведения которых ответчик пришел к выводу об окончании исполнительного производства по вышеназванным основаниям, при этом, полнота исполнительных действий и их своевременность истцом не оспаривались. О нарушении других законных прав административным истцом не заявлялось, а применение мер по восстановлению нарушенного права не требуется, поскольку, нарушение права в настоящий момент отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП по Уссурийскому городскому округу УФССП РФ по Приморскому краю ФИО2, УФССП России по Приморскому краю об оспаривании действий (бездействий), выразившихся в не соблюдении срока направления копии постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, с привлечением в качестве заинтересованного лица ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Уссурийский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2022г.

Судья Н.В. Онищук