Постановление по делу № 5-2773/2022 от 29.09.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

УИД 60RS0001-01-2022-009161-65

Дело № 5-2773/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2022 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении перевозчика - АДВ Вессе ФИО1 (ADV Vesse Moobel OU) (reg. kod **), находящееся по адресу: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения в области таможенных правил,

УСТАНОВИЛ:

**.**.2022 года на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство «D.» госномер ** с полуприцепом «K.» госномер **, следующее под управлением водителя <данные изъяты>. из России в Эстонию.

ФИО2. были представлены товаросопроводительные документы (далее – ТСД): CMR № 51 от 06.07.2022, счет-фактура № 1163 от 06.07.2022, накладная № 1163 от 06.07.2022, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар – «мебельный щит цельноламельный из дуба», в количестве 13 грузовых мест, общим весом брутто 21800 кг.

В результате таможенного досмотра установлено, что наименование товара соответствует сведениям, указанным в ТСД. В ходе досмотра было выявлено несоответствие сведений заявленных в ТСД, а именно: общее количество грузовых мест и превышение общего веса брутто партии товаров. В ТСД указано 2 054 грузовых мест с общим весом брутто 2 1072,111 кг. В ходе досмотра установлено, что количество грузовых мест составляет 1 024 коробок, что на 1 030 грузовых мест меньше чем заявлено в ТСД, общий вес брутто партии товаров, составил 23 810,05 кг, что на 2 737,94 кг больше чем заявлено ТСД.

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ товар:

1. H65стол с ящиками корпус 600х600х800 (Калибра) (в разобранном виде). Товар упакован в картонные коробки по 1 шт. в каждой коробке, на коробках с товаром имеется маркировка: «H65стол с ящиками корпус 600х600х800 (Калибра), серый». Код ТН ВЭД ЕАЭС 9403910000. Всего 58 изделий в 58 коробках, общим весом брутто 1738 кг.

2. Столешница 1002х600 от Н103, Н77. Товар упакован в картонные коробки по 5 шт. в каждой коробке, на коробках с товаром имеется маркировка: «Столешница 1002х600 от Н103, Н77». Код ТН ВЭД ЕАЭС 9403910000. Всего 50 изделий в 10 коробках, общим весом брутто 517 кг.

3. Н117 Боковина в цвет 810х570х16. Товар упакован в картонные коробки по 1 шт. в каждой коробке, на коробках с товаром имеется маркировка: «Н117 Боковина в цвет 810х570х16». Код ТН ВЭД ЕАЭС 9403409000. Всего 4 изделия в 4 коробках, общим весом брутто 200 кг изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД Псковской таможни по адресу: <...> Б.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика - АДВ Вессе ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО3 полагал вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначить перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель перевозчика - АДВ Вессе ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с подпунктом 26 пункта 1. ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Таким образом, перевозчик АДВ Вессе ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товаров при убытии с таможенной территории ЕАЭС путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что **.**.2022 года на т/п МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство «D.» госномер ** с полуприцепом «K.» госномер **, следующее под управлением водителя Н.С.. из России в Эстонию.

В результате таможенного досмотра установлено, что наименование товара соответствует сведениям, указанным в ТСД. В ходе досмотра было выявлено несоответствие сведений, заявленных в ТСД, а именно: общее количество грузовых мест и превышение общего веса брутто партии товаров. В ТСД указано 2 054 грузовых мест с общим весом брутто 2 1072,111 кг. В ходе досмотра установлено, что количество грузовых мест составляет 1 024 коробок, что на 1 030 грузовых мест меньше чем заявлено в ТСД, общий вес брутто партии товаров, составил 23 810,05 кг, что на 2 737,94 кг больше чем заявлено ТСД.

В порядке ст. 27.10 КоАП РФ товар:

Из протокола опроса водителя перевозчика - АДВ Вессе ФИО1 - Н.С. следует, что при погрузке товара он присутствовал. На территории склада ЗАО Боровичи-Мебель при погрузке товара представителем фирмы отправителя было сказано, что весь товар перепроверен и погрузка товара будет произведена согласно сопроводительных документов. Взвешивание товара не производилось, представителем фирмы отправителя было сказано, что весь товар, подлежащий погрузке уже взвешен, перепроверить весовые характеристики товара у него не было возможности. Почему в ТСД указан неверный вес, он не знает.

Таким образом, при приеме товара к перевозке перевозчик положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о весе брутто товара, указанных в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о весе брутто товара.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика – АДВ Вессе ФИО1, соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика - АДВ Вессе ФИО1.

Таким образом, в деянии перевозчика - АДВ Вессе ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу относительно предоставления таможенному органу РФ недостоверных сведений о весе брутто товаров при убытии с таможенной территории ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком - АДВ Вессе ФИО1 нарушен порядок предоставления сведений о весе брутто товаров при убытии с таможенной территории ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товаров при убытии с таможенной территории ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика - АДВ Вессе ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: CMR №1 от 13.05.2022, счет-фактура (инвойс) к договору от 05.05.2022 №2, отгрузочный (упаковочный) лист от 05.05.2022 №2, спецификация от 05.05.2022 №2, акт таможенного досмотра (АТД №10209150/250522/10025) и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика - АДВ Вессе ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведений о весе брутто товаров при убытии с таможенной территории ЕАЭС, путем представления недействительных документов, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику - АДВ Вессе ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику - АДВ Вессе ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд учитывает, что санкцией ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вместе с тем, в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание что данное правонарушение совершено перевозчиком впервые, учитывая отсутствие факта причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, судья полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 2 ст. 3.4, ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным перевозчика - АДВ Вессе ФИО1 (ADV Vesse Moobel OU) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить перевозчику - АДВ Вессе ФИО1 (ADV Vesse Moobel OU) административное наказание в виде предупреждения.

Вернуть перевозчику - АДВ Вессе ФИО1 (ADV Vesse Moobel OU) товар, явившийся предметом административного правонарушения, для дальнейшего таможенного оформления:

3. Н117 Боковина в цвет 810х570х16. Товар упакован в картонные коробки по 1 шт. в каждой коробке, на коробках с товаром имеется маркировка: «Н117 Боковина в цвет 810х570х16». Код ТН ВЭД ЕАЭС 9403409000. Всего 4 изделия в 4 коробках, общим весом брутто 200 кг изъятый и помещенный на ответственное хранение в КХВД Псковской таможни по адресу: <...> Б.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова