Дело № 2-1863/2023 (52RS0005-01-2022-012169-50)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года

Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода,

в составе председательствующего судьи Лебедева Д.Н.

при секретаре Алексееве А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «Структура» об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к ООО «Структура» об обязании исполнить предписание, указывая, что в Нижегородский нагорный отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступили обращения жителей, по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого <адрес> по <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес> по <адрес>, <адрес> по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. Госжилинспекцией в отношении ООО Структура проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой был обследован многоквартирный <адрес> по <адрес>, <адрес> <адрес>, <адрес> по <адрес>, <адрес> по <адрес>. Актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГг. № установлено, что на стенах фасада многоквартирном <адрес> по <адрес> выявлено локальное повреждение отделочного слоя. В многоквартирном <адрес> на лестничной площадке в подъезде первого этажа выявлено на стенах и потолке нарушение отделочного слоя. Входная группа подъезда многоквартирного <адрес> находится в технически неисправном состоянии. Крыша многоквартирного <адрес> находится в технически неисправном состоянии, что приводит к протечкам атмосферных осадков, пролитию помещений, увлажнению ограждающих конструкций, кроме того выявлено повреждение консолей балок и обрешетки. Фасада дома имеет нарушения отделочного слоя. Решение о переносе сроков на выполнение работ по капитальному ремонту кровли и фасада дома на момент проверки управляющей компанией не предоставлено. Данные нарушения стали возможными в результате ненадлежащего обслуживания многоквартирного дома. Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению п.п.3.6.1, 3.6.8, 3.6.21, 3.6.22, 3.6.23, 3.6.24, 3.6.25, 4.6.1.23, 4.2.1.1, 4.2.3.1, 4.2.3.1, 4.3.1, 4.3.2, 4.4.1, 4.8.4, 4.6.4.6, 4.10.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170. ДД.ММ.ГГГГг. ООО Структура выдано предписание об устранении выявленных нарушений № в срок до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. Госжилинспекцией было направлено в адрес ООО «Структура» письмо с просьбой предоставления информации о выполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ На сегодняшний день, документов, подтверждающих факт выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГг. в адрес Госжилинспекции не поступало. Таким образом, ООО Структура уклоняется от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением.

На основании изложенного, просят суд обязать ООО «Структура» исполнить п.1, п.2, п.3, п.4 предписания государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг., а именно на стенах фасада многоквартирном <адрес> по <адрес> выполнить ремонт отделочного слоя; в многоквартирном <адрес> на лестничной площадке в подъезде первого этажа выполнить ремонт отделочного слоя; привести в исправное состояние и выполнить ремонт входной группы подъезда многоквартирного <адрес>; крышу многоквартирного <адрес> привести в технически исправное состояние, устранить причину протекания атмосферных осадков, пролитию помещений, увлажнению ограждающих конструкций. Устранить повреждение консолей балок и обрешетки. Выполнить ремонт фасада многоквартирного <адрес>, устранить нарушения отделочного слоя.

Представитель истца- ФИО 1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Третьи лица ФИО 3 и ФИО 2 в судебном заседании исковые требования просили удовлетворить, указывая, что недостатки до настоящего времени ответчиком не устранены.

Представитель ответчика, иные третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, третьих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчик ООО «Структура» является управляющей компанией многоквартирных домов <адрес>, <адрес>, <адрес>

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и Правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно Положению о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденному постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 № 885, Госжилинспекция является органом исполнительной власти, осуществляющим лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, включая предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований при осуществлении лицензионного контроля.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) государственный контроль (надзор) - это деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Статьей 17 Федерального закона № 294-ФЗ предусмотрено, что в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

На основании статьи 3 Федерального закона от 05.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование - это деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

Согласно статье 7 Федерального закона № 99-ФЗ, должностные лица лицензирующих органов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при осуществлении лицензирования имеют право в том числе: проводить проверки соискателей лицензий и лицензиатов; выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований; применять меры по пресечению административных правонарушений и привлечению виновных в их совершении лиц к административной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.В соответствии с ч.1 ст.20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно ч.2 ст.20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

На основании ч.3 ст.192 ЖК РФ лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществление лицензионного контроля.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294 - ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных ЖК РФ (ч. 3 ст. 20 ЖК РФ).

Согласно ч.3 ст.196 ЖК РФ к отношениям, связанным с осуществлением лицензионного контроля, применяются положения Федерального закона № 294 -ФЗ и положения Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон № 99 - ФЗ) с учетом особенности проведения внеплановой проверки, установленной ЖК РФ.

Согласно п. 3.5. Положения № 885 Госжилинспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Госжилинспекцией предписаниях и представлениях.

Судом установлено, что в Нижегородский нагорный отдел государственной жилищной инспекции Нижегородской области поступили обращения жителей, по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного жилого <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. Госжилинспекцией в отношении ООО Структура проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой был обследован многоквартирный <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>

Актом внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГг. № установлено, что

на стенах фасада многоквартирном <адрес> по <адрес> выявлено локальное повреждение отделочного слоя;

в многоквартирном <адрес> на лестничной площадке в подъезде первого этажа выявлено на стенах и потолке нарушение отделочного слоя;

входная группа подъезда многоквартирного <адрес> находится в технически неисправном состоянии;

крыша многоквартирного <адрес> находится в технически неисправном состоянии, что приводит к протечкам атмосферных осадков, пролитию помещений, увлажнению ограждающих конструкций, кроме того выявлено повреждение консолей балок и обрешетки. Фасад дома имеет нарушения отделочного слоя. Решение о переносе сроков на выполнение работ по капитальному ремонту кровли и фасада дома на момент проверки управляющей компанией не предоставлено.

ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Структура» выдано предписание об устранении выявленных нарушений № в срок до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией было направлено в адрес ООО «Структура» письмо с просьбой предоставления информации о выполнении предписания № от ДД.ММ.ГГГГ

Документов, подтверждающих факт выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГг. в адрес Госжилинспекции не поступало.

Таким образом, ООО «Структура» уклоняется от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных ей действующим законодательством и Положением.

Ответчиком доказательств, опровергающих доводы истца, свидетельствующих о выполнении предписания суду не представлено.

Принимая во внимание, что ответчик неправомерно уклоняется от выполнения предписания Госжилинспекции, вынесенного в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований об обязании ответчика исполнить предписание государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В данном случае суд считает необходимым установить срок для осуществления указанных действий – 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «Структура» об обязании исполнить предписание, удовлетворить.

Обязать ООО «Структура» (№) в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу исполнить предписание государственной жилищной инспекции Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: п.1 устранить нарушение- на стенах фасада многоквартирного <адрес> г.Н.Новгорода выявлено локальное повреждение отделочного слоя; п.2 устранить нарушение- в многоквартирном <адрес> г.Н.Новгорода на лестничной площадке в подъезде первого этажа выявлено на стенах и потолке нарушение отделочного слоя; п.3 устранить нарушение- входная группа подъезда многоквартирного <адрес> г.Н.Новгорода находится в технически неисправном состоянии; п.4 устранить нарушения- крыша <адрес> г.Н.Новгорода находится в технически неисправном состоянии, выявлено повреждение консолей балок и обрешетки, фасад дома имеет нарушения отделочного слоя.

Взыскать с ООО «Структура» (№) государственную пошлину в местный бюджет в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья Д.Н.Лебедев

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года