№ 2а-7307/2025
УИД 03RS0003-01-2025-008397-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Уфа 8 сентября 2025 года
Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Э.Р.,
при секретаре Рыжове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, начальнику отдела МЗИО по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан ФИО4 о признании отказа незаконным,
установил:
административный истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отдел по Кармаскалинскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением вх.№ о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным кадастровым номером № площадью 3443 кв.м для ведения огородничества, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка.
ДД.ММ.ГГГГ через портал Госуслуги ФИО1 получен ответ, в котором Министерством было принято незаконное решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным кадастровым номером №, с которым истец не согласна.
В качестве основания для отказа административный ответчик указал, что на основании извещения от ДД.ММ.ГГГГ №, размещенного на сайте torgi.gov.ru, в отношении испрашиваемого земельного участка уже принято решение о предварительном согласовании предоставления другому лицу, действует режим блокировки по п. 22 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.
Однако при сопоставлении схемы земельного участка, приложенной к заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № и графических материалов (схемы расположения земельного участка), содержащихся в указанном извещении от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что границы участков не пересекаются, расположены рядом, но обособленно, и речь идёт о различных земельных участках.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд:
- признать незаконным и отменить отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером № для ведения огородничества,
- обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № без учёта оснований отказа, изложенных в ответе от ДД.ММ.ГГГГ.
Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.
Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В соответствии со статьей 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Исходя из п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов урегулирован положениями 39.6 ЗК РФ.
Согласно пп. 19 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.
Положениями ст. 39.16 ЗК РФ, предусмотрены основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Данный перечень оснований является ограниченным и расширительному толкованию не подлежит.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась посредством портала Госуслуги в Отдел по Кармаскалинскому району Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением № о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным кадастровым номером № площадью 3443 кв.м для ведения огородничества, на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка.
В соответствии с ответом на заявление, Министерством принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным кадастровым номером №, в обоснование чего указано, что на основании извещения от ДД.ММ.ГГГГ № (https://torgi.gov.ru), в отношении испрашиваемого земельного участка принято решение о предварительном согласовании предоставления другому лицу, срок действия которого не истек.
Между тем согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан, сведения о наложении земельного участка на ранее предварительно согласованный на основании извещения от ДД.ММ.ГГГГ. № отсутствуют.
В связи с чем ответ Министерства нельзя признать обоснованным, поскольку доказательств того обстоятельства, что в отношении испрашиваемого земельного участка принято решение о предварительном согласовании предоставления другому лицу, срок действия которого не истек, административным ответчиком не представлено, судом не добыто.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконным отказ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером № для ведения огородничества.
Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.
Судья Вахитова Э.Р.
Мотивированное решение составлено 12.09.2025 г.