Дело № 2-1640/2023 (УИД 27RS0002-01-2023-002739-40)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре А.Г. Супонькиной, с участием помощника прокурора Кировского <адрес> г.Хабаровска ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Хабаровска, предъявленного в интересах муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» к ФИО3 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация г.Хабаровска действующая в интересах муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» обратилась в Кировский районный суд г.Хабаровска с иском к ФИО3 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением. В обоснование иска указала, что <адрес> в г.Хабаровске является муниципальной собственностью на основании решения <адрес>вого Совета народных депутатов от ДАТА, 6-я сессия 21-й созыв. Ссылаясь на ст.215 ГК РФ указали, что согласно поквартирной карточке и лицевому счету в указанном жилом помещении значится зарегистрированной с 24.06.1974г. по настоящее время ФИО3 В соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, жилые помещения по договорам найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Вместе с тем, администрация г.Хабаровска решения о предоставлении спорного жилого помещения ответчику не принимала, а архивных документах управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации г.Хабаровска документы, подтверждающие предоставление данной квартиры ответчику отсутствуют. Ссылаясь на ст.209 ГК РФ указали, что в настоящее время собственник жилого помещения в лице администрации г.Хабаровска не может распорядиться принадлежащим ему имуществом, т.к. оно юридически не свободно в связи с наличием зарегистрированного и не проживающего в нем ответчика, которые не имеет прав на указанное жилое помещение. Ссылаясь на ст.304 ГК РФ, ст.17 ЖК РФ, ст.3 ГПК РФ просили: Признать ФИО3, 25.10.1938г.р. неприобретшей права пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> в г.Хабаровске.

В судебном заседании представитель истца Администрации г.Хабаровска по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Согласно п.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации извещение ответчиком считается полученным.

В силу положений ст.35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч.1). Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве (ч.2).

При добросовестной реализации процессуальных прав ответчик не был лишен возможности представить возражения на иск и соответствующие доказательства в их подтверждение, заявить необходимые ходатайства, реализовать иные процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.ст.35, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в постановлении Пленума № от ДАТА "О применении судами некоторых положений раздела части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по данным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу. Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При таких обстоятельствах, признавая ответчика извещенным о времени рассмотрения дела, с учетом его неявки и согласия представителя истца на рассмотрение дела в порядке заочного производства, суд определил рассмотреть гражданское дело в соответствии со ст.ст.233-234 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего требования истца подлежащими удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

Согласно выписке из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда г.Хабаровска от 07.08.2023г., <адрес> г.Хабаровска 1938г.постройки, на основании решения <адрес>вого Совета народных депутатов от 10.10.1991г., 6-я сессия 21-й созыв, отнесена к муниципальной собственности.

Как следует из поквартирной карточки и формы 36 от 04.08.2023г. по адресу: г.Хабаровск, <адрес>4 имеет постоянную регистрацию с 24.06.1974г. ФИО3, 25.10.1938г.р. (наниматель). 03.12.2022г. лицевой счет закрыт.

Постоянная регистрация ФИО3 с 24.06.1974г. по вышеуказанному адресу также подтверждается справкой отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> от 25.09.2023г.

Согласно ответов на запросы в ОСФР по <адрес> и ЕАО, УФНС России по <адрес> на ФИО3 25.10.1938г.р. получены ответы от 26.09.2023г., что ответчик состоит на учете в налоговом органе и присвоен № ИНН <***>, страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3 – 075-993-315 16.

Уведомлением Управления Росреестра по <адрес> и ЕАО от ДАТА № КУВИ-001/2023-180804604 подтверждается, что в реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО3, 25.10.1938г.р. на имеющиеся у нее объекты недвижимости.

31.01.2023г. в 12-00 час., 13.04.2023г. в 17-00 час., 08.08.2023г. в 15-00 час. начальником жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому <адрес>м ФИО4 составлены Акты о том, что им проводился осмотр квартир №, 12, 4 в <адрес>, на момент осмотра доступ в жилые помещения имеется (отсутствуют входные двери), в жилых помещениях граждане не проживают.

В соответствии со ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.

Исходя из Устава в городском округе «Город Хабаровск» права собственника в отношении его имущества осуществляет администрация г.Хабаровска.

Судом установлено, что согласно поквартирной карточке в вышеуказанном жилом помещении регистрацию по месту жительства с 24.06.1938г. имеет ФИО3 25.10.1938г.р., паспорт: 0805 № от ДАТА выдан ОВД Кировского <адрес> г.Хабаровска, что подтверждается адресной справкой.

Администрацией г.Хабаровска и судом в ходе рассмотрения дела были предприняты меры по направлению запросов (в ФМС, ПФР, ЗАГС) с целью получения иных идентификаторов лица, однако были получены ответы о том, что состоит на налоговом учете, имеет индивидуальный счет застрахованного лица, сведения с ОЗАГС суду не предоставлены.

В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Вместе с тем, администрация г.Хабаровска решения о предоставлении спорных комнат в квартире ответчику не принимала, в архивных документах управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города документы, подтверждающие предоставление данных комнат ответчику отсутствуют.

Целевое назначение жилого помещения обозначено в п.1 ст.17 ЖК РФ, в соответствии с которой жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений статей 30 ЖК РФ, 671 ГК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) и пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. По договору найма жилого помещения собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством (статьи 60, 62, 63 ЖК РФ).

В силу части 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом.

Как установлено в судебном заседании на основании пояснений стороны истца и материалов дела, администрация г.Хабаровска решения о предоставлении спорной квартиры ответчику не принимала, в архивных документах управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города документы, подтверждающие предоставление данной квартиры ответчику отсутствуют. Доказательств обратного ответчиком суду не предоставлено и материалы дела не содержат.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в настоящее время собственник жилого помещения в лице администрации г.Хабаровска не может распорядиться принадлежащим ему имуществом, т.к. оно юридически несвободно в связи с наличием зарегистрированного в нем ответчика.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Совокупностью собранных по делу доказательств судом установлено, что ответчик ФИО3 в спорном жилом помещении не проживала и не проживает, расходы на его содержание не осуществляет, до настоящего времени добровольно с регистрационного учета не снялась, чем нарушает права собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. Доказательство обратного стороной ответчика в суд не представлено.

На указанных основаниях, при установлении судом не проживания ответчика по адресу: г.Хабаровск <адрес>, а также отсутствие возражений со стороны ответчика против иска, суд находит заявленные исковые требования законными и обоснованными.

При этом суд учитывает, что в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда РФ, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (постановления от ДАТА6 года №-П и от ДАТАг. №-П, определения от 13.07.2000г. №-О и от ДАТА №-О) и подлежащих обязательному учету в нормотворческой и правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции РФ, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации г. Хабаровска, предъявленные в интересах муниципального образования – городской округ «Город Хабаровск» к ФИО3 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО3, ДАТА года рождения (ИНН №) неприобретшей право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> г. Хабаровска.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 19.10.2023 года.

Судья Т.В. Брязгунова