РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.п. Залукокоаже 26 января2023 года

Зольский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего – судьи Батхиева Н.К.,

при секретаре Хашукаевой Е.Л.,

с участием: старшего помощника прокурора Зольского района – Багова А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Зольского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к местной администрации с.п. Белокаменское, Зольского муниципального района КБР о признании бездействия ответчика незаконными и обязании создать маневренный жилищный фонд,

установил:

Прокурор Зольского района КБР обратился в суд с административным исковым заявлением, в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к местной администрации с.п. Белокаменское, Зольского муниципального района КБР о признании бездействия ответчика незаконными и обязании создать маневренный жилищный фонд.

Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением жилищного законодательство установлено, что маневренный жилой фонд в с.п. Белокаменское не создан, что нарушает конституционные права граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (в связи с утратой жилых помещений вследствие чрезвычайных ситуаций, при проведений капитального ремонта занимаемых гражданами жилых помещений, в случае утраты жилого помещения и по другим основаниям).

В целях устранения выявленных нарушении прокуратурой района в адрес местной администрации с.п. Белокаменское, Зольского муниципального района КБР, ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

В ходе контроля за фактическом исполнением требований прокурора установлено, что местной администрацией с.п. Белокаменское до настоящего времени не обеспечено устранение выявленных нарушений.

Отсутствие маневренного жилищного фонда на территории с.п. Белокаменское, при возникновении определенных обстоятельств, может повлечь необоснованное расходование бюджетных средств на оплату найма требуемого жилого помещения. Нехватка или отсутствие на территории поселения маневренного жилищного фонда- помещений, представляемых на период проведения ремонта или реконструкции дома, будет являться препятствием для проведения таких работ.

На основании изложенного, административный истец просит обязать местную администрацию с.п. Белокаменское Зольского муниципального района КБР, создать маневренный жилищный фонд на территории с.п. Белокаменское в течение <данные изъяты> со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Зольского района Багов А.Ф. поддержал заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не явился.

На основании п.6 ст.226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся лиц. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления сельского поселения в области жилищных отношений относится обеспечение проживающих в поселений нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством

Согласно ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений в том числе относятся: учет муниципального жилищного фонда; установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; определение дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; установление максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения; согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции; осуществление муниципального жилищного контроля; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.В соответствии со статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии со п. 3 ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания, в том числе, для граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Отсутствие маневренного фонда на территории с.п. Белокаменское Зольского муниципального района КБР подтверждается материалами дела.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес местной администрации с.п. Белокаменское, Зольского муниципального района КБР вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено.

ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ от главы администрации с.п. Белокаменское Зольского муниципального района КБР, что в целях обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище, на территории с.п. Белокаменское планируется в кротчайшие сроки создать специализированный маневренный жилищный фонд, состоящий из конкретных жилых помещении.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.4 ст. 218 КАС РФ, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия органов, если полагает, что оспариваемое бездействие нарушает права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создает препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.11 ст.226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, соответствует ли содержание совершенного оспариваемого бездействия нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возлагается на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспариваемое бездействие.

Бездействие администрации с.п. Белокаменское, Зольского муниципального района КБР, выражается в отсутствии на территории поселения жилых помещений, отнесенных к маневренному фонду.

Указанные обстоятельства создают угрозу нарушения конституционных прав неопределенного круга лиц, установленных ст. 40 Конституции РФ.

Исходя из приведённых доказательств, суд считает, что бездействие администрации с.п. Белокаменское, Зольского муниципального района КБР доказано, в силу чего требования прокурора о признании незаконным их бездействия и возложении обязанности, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Прокурора Зольского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к администрации с.п. Белокаменское, Зольского района КБР о признании бездействия ответчика незаконными и обязании создать маневренный жилищный фонд – удовлетворить.

Обязать местную администрацию с.п. Белокаменское, Зольского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики создать маневренный жилищный фонд на территории с.п. Белокаменское в течение <данные изъяты> со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики через Зольский районный суд КБР в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2023 года.

Председательствующий Н.К. Батхиев

Копия верна Н.К. Батхиев