Дело №а-3968/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2022 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Теркулова Х.А.,
при помощнике судьи Шведове Р.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело №а-3968/2022 по административному иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации г.о.Солнечногорск Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги понуждении устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к КУИ администрации городского округа Солнечногорск Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», обязании Комитет по управлению имуществом Администрации г.о.Солнечногорск Московской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 №Р№59757275 от ДД.ММ.ГГГГ об оказании государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0080102:60 площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, .
В обоснование административного иска указано, что ФИО1 является собственником нежилого здания с кадастровым номером 50:09:0010521:486 площадью 145,9 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, , павильон Автозапчасти. Данное здание частично расположено на принадлежащем ФИО1 земельном участке с кадастровым номером 50:09:0080102:8 площадью 320 кв.м. и земельном участке с кадастровым номером 50:09:0080102:60 площадью 150 кв.м,, переданном ФИО1 в аренду по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию г.о. Солнечногорск с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 50:09:0080102:60 площадью 150 кв.м, в связи с тем, что принадлежащее ему на праве собственности здание частично расположенного на данном земельном участке, на что получил отказ, в связи с чем, обратился с указанным административным иском в суд.
Участники процесса в судебное заседание не явились, уведомленные надлежащим образом.
Проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником здания с кадастровым номером 50:09:0010521:486 по адресу: Московская область, г.Солнечногорск, , павильон Автозапчасти, на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0080102:8 площадью 320 кв.м., принадлежащем также ФИО1, а также на земельном участке с кадастровым номером 50:09:0080102:60 площадью 150 кв.м,, переданном ФИО1 в аренду по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию г.о. Солнечногорск с заявлением о выкупе земельного участка с кадастровым номером 50:09:0080102:60 площадью 150 кв.м, в связи с тем, что принадлежащее ему на праве собственности здание частично расположенного на данном земельном участке.
Решением комитета по управлению имуществом администрации г.о. Солнечногорск от ДД.ММ.ГГГГ №Р№59757275 ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в связи с тем, что объект капитального строительства расположен на земельном участке право собственности на который не представлено, вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому использованию, испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории.
Согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области №ГЗ-РГИС-5835375351 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 50:09:0080102:60 расположен в зоне строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (размещения) объектов всех видов транспорта федерального и регионального значения: Автомобильная дорога: М-10 «Россия»: 83,83 кв.м.
Согласно абз.2 п.2 ст.27 ЗК РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно п.7 п.5 ст.27 ЗК РФ, ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.
При указанных обстоятельствах, оснований для признания незаконным решения административного ответчика об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов», и понуждения устранить допущенные нарушения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Комитету по управлению имуществом администрации г.о.Солнечногорск Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении государственной услуги понуждении устранить допущенные нарушения - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: Х.А. Теркулов