Дело №2-5428/2022

(43RS0001-01-2022-008878-78)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 28 ноября 2022 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Куликовой Л.Н., при секретаре Михеевой Е.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о включении в стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области о включении в стаж периодов работы. В обоснование иска указал, что в настоящее время он работает в должности заведующего абдоминальным онкологическим отделением №1, врачом-онкологом КОГБУЗ «Центр онкологии и медицинской радиологии» г.Киров. {Дата изъята} он обратился в ОПФР по Кировской области с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, в назначении пенсии было отказано. В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировки, донорские дни. На основании изложенного, с учетом уточнений просит обязать ГУ ОПФ РФ по Кировской области засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках: {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} в исчислении 1 год работы как 1 год 9 месяцев (работа в хирургическом стационаре в сельской местности Тужинская ЦРБ Кировской области); {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} - в исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев (работа в хирургическом стационаре БСМП). Также засчитать в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови: {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята} в исчислении 1 год работы как 1 год 9 месяцев (работа в хирургическом стационаре в сельской местности Тужинская ЦРБ Кировской области); {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята} в исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев (работа в хирургическом стационаре БСМП и ЦОМР); обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области пересчитать срок назначения страховой пенсии по старости в связи с включением в стаж перечисленных периодов.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика ГУ ОПФ РФ по Кировской области ФИО2 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в решении ГУ ОПФ РФ об отказе в назначении пенсии. Полагает, что право на пенсию у истца возникнет {Дата изъята}.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 {Дата изъята} обратился в ГУ - ОПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - ОПФ РФ от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права.

Как следует из указанного решения, подтвержденный документами специальный стаж истца на {Дата изъята} составляет 30 лет 0 мес. 1 день, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникает {Дата изъята}. При этом, пенсионным органом не зачтены в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировках, донорские дни.

Рассматривая исковые требования ФИО1, суд приходит к выводу, что ГУ - ОПФ РФ по Кировской области необоснованно не включило периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, командировок и донорских дней в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по следующим основаниям.

В соответствии п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно положениям статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из трудовой книжки истца, справки КОГКБУЗ «Больница скорой медицинской помощи» от {Дата изъята}, уточняющей характер работы истца, справки от {Дата изъята} {Номер изъят}-к КОГКБУЗ «Центр онкологии и медицинской радиологии» о периодах работы в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работал в КОГКБУЗ «Больница скорой медицинской помощи» в должностях оперирующего врача-хирурга в хирургическом отделении стационара, оперирующего врача-хирурга в хирургическом отделении экстренной помощи, а также в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности врача-хирурга в поликлинике. В период с {Дата изъята} по настоящее время работает в КОГКБУЗ «Центр онкологии и медицинской радиологии» в должности заведующего онкологическим отделением №8 – врача-онколога оперирующего.

В справке КОГКБУЗ «Больница скорой медицинской помощи» от {Дата изъята} {Номер изъят} отражены периоды командировок с сохранением заработной платы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) и периоды дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от 28:02.2013), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от 29,07.2013), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), c {Дата изъята} no {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), c {Дата изъята} no {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} no {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}).

Согласно справке от {Дата изъята} {Номер изъят}-к КОГКБУЗ «Центр онкологии и медицинской радиологии» в период работы в указанном учреждении истцу были предоставлены дополнительные дни отдыха в связи со сдачей крови {Дата изъята}-{Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}л), {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}л), {Дата изъята}-{Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}л), {Дата изъята}- {Дата изъята}, {Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}л), {Дата изъята}-{Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}л),{Дата изъята} (приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}л).

Кроме того, согласно справке, выданной КОГБУЗ «Тужинская центральная районная больница» от {Дата изъята} {Номер изъят}, и данным трудовой книжки, ФИО1 работал в Тужинской центральной районной больнице Кировской области в должности врача-ординатора хирургического отделения стационара на 1,0 ставку с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). В период работы по основной должности совмещал должность врача-хирурга в поликлинике с оплатой 50% от должностного оклада с {Дата изъята} по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). С {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) работал в должности врача-хирурга оперирующего в хирургическом отделении стационара по {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). В период работы по основной должности совмещал должность врача-хирурга в поликлинике с оплатой 50% от должностного оклада с {Дата изъята} (Приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). Тужинская центральная районная больница относится к учреждению находящемуся в сельской местности.

В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

При таких обстоятельствах, суд находит, что заявленные периоды нахождения истца в служебных командировках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст.186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

С учетом приведенных выше положений законодательства дни сдачи крови подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Списком №781 предусмотрено, что работа в больницах всех наименований (в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, в том числе отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анастезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных п. 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка на должностях оперирующих врачей-специалистов всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также, Правилами №781 предписано, что в соответствии с подпунктами «а», «б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; а лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом «а», так и подпунктом «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Анализируя названные нормы, суд приходит к выводу, что действующее в настоящий момент законодательство, а именно, абз. 4 п.5 Правил от 29.10.2002 №781, как уже указано выше, допускает возможность льготного порядка исчисления стажа одновременно по нескольким основаниям применительно к смешанному стажу.

По мнению суда, сам факт работы истца только в сельской местности, при наличии иных необходимых условий для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, не может служить основанием к отказу в праве на применение сельской льготы, поскольку в противном случае, это будет противоречить принципу защиты социальных прав граждан, осуществляющих трудовую деятельность в более сложных условиях, как в случае истца - лечебная деятельность хирургического профиля. Иной подход свидетельствовал бы об ограничении конституционного права истицы на гарантированное государством социальное (пенсионное) обеспечение.

Поэтому требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в командировках: с {Дата изъята}-{Дата изъята}, с {Дата изъята}-{Дата изъята} в исчислении 1 год работы как 1 год 9 месяцев (работа в хирургическом стационаре в сельской местности Тужинская ЦРБ Кировской области); периодов дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови: {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята} в исчислении 1 год работы как 1 год 9 месяцев (работа в хирургическом стационаре в сельской местности Тужинская ЦРБ Кировской области); подлежат удовлетворению.

Также, поскольку периоды работы истца в КОГКБУЗ «Больница скорой медицинской помощи» и КОГКБУЗ «Центр онкологии и медицинской радиологии» в должностях оперирующего врача-хирурга в хирургическом отделении стационара, оперирующего врача-хирурга в хирургическом отделении экстренной помощи, заведующего онкологическим отделением №8 – врача-онколога оперирующего в заявленный истцом период времени, входят в список должностей, поименованных Списком №780, нахождение истца в командировках: {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} (работа в хирургическом стационаре БСМП) и периоды дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови: {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята},{Дата изъята} (работа в хирургическом стационаре БСМП и ЦОМР) должны быть зачтены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, стажевые требования в 30 лет выполняются истцом на {Дата изъята}.

При возникновении права на страховую пенсию в 2021 году, срок назначения пенсии не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права (приложение №7 к ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Таким образом, с учетом включения судом спорных периодов в специальный стаж, дата возникновения права на назначение страховой пенсии возникнет у истца с {Дата изъята}.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения в командировках: с {Дата изъята}-{Дата изъята}, с {Дата изъята}-{Дата изъята} в исчислении 1 год работы как 1 год 9 месяцев (работа в хирургическом стационаре в сельской местности Тужинская ЦРБ Кировской области); {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} - в исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев (работа в хирургическом стационаре БСМП); периоды дополнительных дней отдыха в связи со сдачей крови - {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята} в исчислении 1 год работы как 1 год 9 месяцев (работа в хирургическом стационаре в сельской местности Тужинская ЦРБ Кировской области); с {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, с {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, с {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}- {Дата изъята},{Дата изъята} в исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев (работа в хирургическом стационаре БСМП и ЦОМР).

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2022.

Судья Л.Н. Куликова

Решение12.12.2022