№2а-2919/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю., при секретаре судебного заседания Ивановой И.О.,

при участии старшего помощника прокурора г.Новочебоксарска Григорьева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении дополнительного административного ограничения в отношении административного ответчика ФИО1,

установил:

Отдел МВД России по г.Новочебоксарск 05.12.2022 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, мотивируя тем, что административный ответчик в период нахождения под административным надзором на основании решения Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ 13 раз был привлечен к административной ответственности, характеризуется отрицательно. Для более тщательного контроля со ссылкой на гл.29 КАС РФ, ч.2 ст.5, ст.7 ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета виде запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании не участвовала, представила заявление о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия и согласии с исковыми требованиями.

Прокурор поддержал административный иск.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены в ФЗ от 06.04.2011 №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в статье 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком 3 года, в отношении него ДД.ММ.ГГГГ было заведено дело административного надзора. Ему были установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета пребывания в заведениях, где реализуются спиртные напитки в розлив.

Решениями Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 и 4 раз в месяц.

После этого ФИО1 был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (по 4 фактам), ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (по 3 фактам), ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 20.1 ч. 2 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (по 4 фактам).

Административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом Верховный Суд в указанных разъяснениях подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Хотя этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, и предусмотрен п.2 ч.1 ст.4 ФЗ от 06.04.2011 №64, оснований для установления такого административного ограничения судом не усматривается.

Выбор данного ограничения мотивирован административным истцом только лишь ссылкой на характеристику административного ответчика и совершение им административных правонарушений. Административным истцом не конкретизировано, какие именно массовые мероприятия просят запретить посещать ФИО1 и принимать в них участие, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий.

Принимая во внимание, что административным истцом не приведены основания и не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность установления административному ответчику ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях, суд приходит к выводу об отсутствии правовых и фактических оснований для установления административному ответчику такого ограничения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.3-6 ФЗ от 06.04.2011 №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 КАС РФ, суд

решил:

В установлении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном надзоре, установленном решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях Отделу Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготавливается в день принятия решения.

Председательствующий: судья Д.Ю. Огородников

Решение27.12.2022