Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2023-000391-27

Производство (дело) № 2-1437/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2023 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Котешко Л.Л.,

при секретаре судебного заседания - Петрушечкиной Е.А.,

с участием представителя истца – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Правительству Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, – Департамент капитального строительства г.Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя, нотариус города Севастополя ФИО5 о включении имущества в состав наследства, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просил включить квартиру <адрес> в гор. Севастополе в состав наследства открывшегося после смерти ФИО3, признав за ФИО2 право собственности на вышеназванную квартиру.

Исковые требования мотивированны тем, что 03 октября 2022 года умерла ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после смерти которой открылось наследство, состоящее из вышеуказанной квартиры. Истец обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства по завещанию. Однако ему было отказано в совершении нотариального действия в связи с отсутствием у умершей права собственности на указанную квартиру. При жизни ФИО4 изъявила желание приобрести указанную квартиру в собственность, о чем свидетельствует поданное ею заявление о приватизации спорного жилого помещения.

Истец в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил, обеспечил явку своего представителя, которая настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщили, явку своих представителей не обеспечили.

Ранее, 24 марта 2023 года от нотариуса ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

19 апреля 2023 года от Департамент капитального строительства г.Севастополя поступили возражения по сути исковых требований, согласно которым они просят отказать в удовлетворении иска, и рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ и мнением представителя истца суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, выслушав представителя истца, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

Конституция Российской Федерации признает и гарантирует каждому право на судебную защиту его прав и свобод как основное неотчуждаемое право человека (статья 17, части 1 и 2; статья 46, часть 1; статья 47, часть 1).

Именно конституционный принцип равенства - в силу своего универсального характера - оказывает, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых на основании закона.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 "О судебном решении" от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Из положений ст. 111 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.

В силу п. 4 ст. 1152, 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника.

Таким образом, положения о том, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства, а получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника (п. 4 ст. 1152, ст. 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации), действует и в отношении недвижимого имущества и является исключением из общего правила, определяющего возникновение права на недвижимое имущество с момента государственной регистрации.

Статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 03 октября 2022 года умерла ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ.

При жизни наследодатель по договору социального найма жилого помещения № ДСН/21-295 от 24 марта 2021 года, была зарегистрирована и проживала в квартире <адрес> в гор. Севастополе.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, спорная квартира находится в федеральной собственности города Севастополя.

Истец, обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО3, получил отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство, поскольку отсутствовали сведения о праве собственности на спорную квартиру.

Вместе с тем, из представленных Департаментом капитального строительства города Севастополя документов следует, что истец, действуя по доверенности от имени ФИО3, обратился в Департамент капитального строительства г.Севастополя с заявлением о приватизации жилого помещения, которое было зарегистрировано 29 августа 2022 года за вх.№11/7174.

Указанное заявление заявителем отозвано не было.

Факт принятия указанного заявления стороной ответчика в возражениях на исковое заявление не оспаривается.

В соответствии с п.п. 2.6.1. Приказа Департамента капитального строительства города Севастополя от 27 сентября 2016 года № 128-а/2016 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)», общий срок исполнения административных процедур: прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, экспертиза представленных документов, принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги, составляет 60 календарных дней.

Как следует из п. 27.3. результатом данной административной процедуры является один из следующих вариантов: регистрация заявления и прилагаемых к нему документов, направление их в уполномоченный орган, либо отказ в приеме документов на предоставление государственной услуги при наличии оснований, предусмотренных п. 18 настоящего Административного регламента.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО3 было отказано в предоставлении государственной услуги, являются несостоятельными, поскольку после получения промежуточного отказа в предоставлении данной услуги в связи с непредоставлением необходимых документов, истцом, действующим от имени ФИО3 было вновь подано заявление на предоставление услуги приватизации жилого помещения с предоставлением полного пакета документов, согласно регламенту. По данному факту решение об отказе вынесено не было. Процедура приватизации спорной квартиры завершена ФИО3 не была по независящим от заявителя причинам в связи со смертью 03 октября 2022 года.

Как предусмотрено ст.1112 Гражданского Кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года№1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8 Закона).

Как следует из разъяснений, приведенных в п.8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации по приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. 7,8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно, как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желающий приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения данного дела, является установление факта подачи наследодателем ФИО3 в установленном порядке в уполномоченный орган заявления о приватизации занимаемого ею по договору социального найма жилого помещения месте с необходимыми документами, а также, того, что данное заявление не было ею отозвано.

Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни лично или через представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу положений ст.2,7,8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и разъяснений по их применению, содержащихся в п. 8 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года №8, не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу и признания за наследником права собственности на это жилое помещение.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт волеизъявления ФИО3 на приватизацию жилого помещения, путем подачи соответствующего заявления в Департамента капитального строительства города Севастополя, указанное заявление ФИО3 при жизни отозвано не было, заявленные требования о включении спорного жилого помещения в наследственную массу подлежат удовлетворению.

Поскольку исковые требования о включении спорного жилого помещения в наследственную массу удовлетворены, требований истца о признании за ним права собственности на спорное жилое помещение в порядке наследования по закону также подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, спорное жилое помещение не могло быть предоставлено при жизни ФИО3 в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Правительству Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, – Департамент капитального строительства г.Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра г.Севастополя, нотариус города Севастополя ФИО5 о включении имущества в состав наследства, признании права собственности удовлетворить.

Включить в состав наследственной массы после смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, квартиру <адрес> в гор. Севастополе, кадастровый номер №.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру ФИО2 в порядке наследования после смерти 03 октября 2022 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.05.2023.

Председательствующий –