78RS0016-01-2022-002647-29

Дело № 5-1399/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 22 июня 2022 года

Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Мамина Ю.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЮНИКОРН» ИНН: №, адрес юридического лица: Санкт-Петербург, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЮНИКОРН» вменяется нарушение условий, предусмотренных лицензией при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 12 минут по адресу: <адрес>, в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в соответствии с Заданием о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований Северо-Восточного МУГАДН от 01.10.2021 г. №2, государственным инспектором Северо-Восточного МУГАДН ФИО5 был произведен осмотр транспортного средства марки YTJTONG, модель ZK6122H9, государственный регистрационный знак №, в результате которого выявлено административное правонарушение, а именно: аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения вышеуказанного транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Государственным инспектором Северо-Восточного МУГАДН ФИО6 были истребованы следующие документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица: водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории водителя ФИО3: договор фрахтования транспортного средства, водительское удостоверение, путевой лист № от 23.03.2022 года.

В результате наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), было установлено, что на транспортном средстве марки YUTONG, модель ZK6122H9, государственный регистрационный знак № аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

При проверке указанного транспортного средства был произведен запрос по государственному регистрационному знаку для проверки наличия информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения проверяемого транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, на основании чего было установлено, что по состоянию на 23.03.2022 года оборудование аппаратуры спутниковой навигации не осуществляет корректной отправки и получения данной информации через Государственную автоматизированную информационную систему в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, что подтверждается скриншотом из КИАСК-ТС-РВ, на основании вышеизложенного был составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № 27 от 23.03.2022 года.

По итогам осмотра транспортного средства марки YUTONG, модель ZK6122H9, государственный регистрационный знак № составлены следующие документы: акт постоянного рейда № № от 22.03.2022 года, протокол осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда № 53 от 22.03.2022 года, акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) № № от 23.03.2022 года.

С вышеуказанными документами водитель ФИО3 ознакомлен, что подтверждается его подписью.

ООО «ЮНИКОРН», имеет бессрочную лицензию от 10.06.2019 года № №, на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами бессрочно, что подтверждается скриншотом из реестра лицензий, размещенного в открытом доступе на сайте Северо-Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (<данные изъяты>).

Также согласно сведениям об автобусах лицензиатов, включенных в реестр лицензий, транспортное средство марки YUTONG, модель ZK6122H9, государственный регистрационный знак № включено в реестр лицензий ООО «ЮНИКОРН», что также подтверждается скриншотом из реестра.

Законный представитель ООО «ЮНИКОРН», защитник ООО «ЮНИКОРН» в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом. В суд поступили объяснения по делу ООО «ЮНИКОРН» с просьбой, в случае установления вины, замены административного штрафа на предупреждения на основании ст.3.4 и 4.1.1 КоАп РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил вину ООО «ЮНИКОРН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной статье, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п. 39 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" п. 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 ФЗ от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В силу пп. «д», п. 8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами») лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Пунктом 1, пп. «б» п. 2, п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» установлено, что настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

Оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА- ГЛОНАСС» (далее - система) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» установлено, что идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:

государственный регистрационный знак, идентификационный номер (VIN), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства);

идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы;

наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.

№ от 23.03.2022 года усматривается, что перевозка пассажиров по заказу организована ООО «ЮНИКОРН».

Согласно техническим характеристикам из официального сайта Yutong (<данные изъяты>) транспортное средство марки YUTONG, модель ZK6122H9, государственный регистрационный знак №, относится к категории D/M3, следовательно, данное транспортное средство в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 года №, подлежит оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Вина ООО «ЮНИКОРН» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ подтверждается:

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, в котором зафиксирован факт совершения ООО «ЮНИКОРН» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14..1.2 КоАП РФ;

- протоколом осмотра транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом № наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ;

- копиями путевого листа;

- скриншотами КИАСК-ТС-РВ, реестра транспортных средств, из НССО;

- копиями свидетельства транспортного средства, ПТС, водительского удостоверения ФИО3;

- копией справки по предоставлению перевозчикам персональных данных о пассажирах и персонале средств в АЦБПДП по транспортному направлению;

- копией договора о фрахтования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской ЕГРЮЛ, сведениями из ЕРС малого и среднего предпринимательства ООО «ЮНИКОРН»;

Представленные суду доказательства оформлены надлежащим образом, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять им оснований не имеется.

Противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершённого правонарушения, имущественное положение Общества, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает, что выявленные нарушения Обществом устранены незамедлительно, Общество ранее не привлекалось к административной ответственности по однородным правонарушениям.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

При указанных выше обстоятельствах, учитывая, что правонарушение, совершенное обществом, в перечень составов, исключающих замену штрафа предупреждением, не входит, допущенное обществом нарушение вреда и (или) угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не повлекло, принимая во внимание, что имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в целях недопущения чрезмерного ограничения имущественных прав лица, привлеченного к административной ответственности, являющегося микропредприятием, суд считает возможным назначить ООО «ЮНИКОРН» административное наказание в виде предупреждения.

Суд полагает, что назначение ООО «ЮНИКОРН» наказания в виде предупреждения сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предупредить совершение Обществом новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЮНИКОРН» ИНН: № признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Ю.С. Мамина