Дело № 21-264/2023 судья Логинова О.В.

69RS0006-02-2023-000207-19

РЕШЕНИЕ

г. Тверь 11 сентября 2023 года

Судья Тверского областного суда Каширская Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ФИО1 МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 на решение судьи Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 14 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО3 у,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ФИО1 МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 № от 18 марта 2023 года ФИО3 у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 14 июня 2023 года постановление должностного лица № от 18 марта 2023 года отменено, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО3 у. направлено на новое рассмотрение начальнику ФИО1 МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2

В жалобе, поданной в Тверской областной суд, начальник ФИО1 МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2, критикуя выводы судьи межрайонного суда, просит решение суда отменить. Указывает, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО3 у. был предоставлен переводчик, который разъяснил последнему суть административного правонарушения, подтвердив своей подписью правильность перевода. При этом в суд в качестве свидетеля переводчик вызван не был. Также в суд в качестве свидетеля не был вызван работодатель ФИО3 У. – индивидуальный предприниматель ФИО4 Также полагает, что срок обжалования был восстановлен без уважительных причин.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, о причине неявки не сообщили, ходатайств об отложении разбирательства не заявляли, в связи с чем судья областного суда на основании п. п. 2, 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, оценив обоснованность доводов жалобы, прихожу к следующим выводам.

Отменяя постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 у. и направляя дело на новое рассмотрение начальнику ФИО1 МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2, судья межрайонного суда исходил из того, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 у. неправомерно вынесено без участия переводчика, несмотря на то, что из материалов дела усматривается, что ФИО3 у. русским языком не владеет, писать и читать на русском языке не может.

Данный вывод судьи межрайонного суда нахожу правильным, обоснованным и соответствующим нормам права, регулирующим возникшие правоотношения.

Исходя из положенийчасти 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Лицу, не владеющему языком, на котором ведется судопроизводство, в соответствии с частью 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно быть обеспечено право с момента возбуждения дела выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, пользоваться услугами переводчика.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом.

Данными нормами Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов при рассмотрении дела об административном правонарушении. Обратное влечет нарушение прав и законных интересов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе права на защиту.

Как усматривается из материалов дела, 18 марта 2023 года при составлении начальником миграционного пункта (мд п. Спирово) ОВМ МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО5 протокола об административном правонарушении № в отношении ФИО3 у. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ устный перевод с русского на узбекский и с узбекского на русский осуществлен переводчиком - гражданином республики Узбекистан ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина республики Узбекистан №, в связи с тем, что из письменных объяснений ФИО3 у. от 18 марта 2023 года усматривается, что русским языком он не владеет, не может писать и читать на русском языке, и нуждается в услугах переводчика.

В тот же день начальником ФИО1 МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, которым ФИО3 у. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, однако сведения о том, что при рассмотрении должностным лицом настоящего дела об административном правонарушении участвовал переводчик, в материалах дела отсутствуют.

При рассмотрении настоящего дела требования вышеуказанных правовых норм должностным лицом были нарушены, поскольку на стадии вынесения постановления по делу об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, и не могут служить основанием для отмены либо изменения решения судьи межрайонного суда.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренныхКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем судьей межрайонного суда в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ вынесено законное решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО3 у. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек, дело обоснованно возвращено на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

При новом рассмотрении дела об административном правонарушении должностному лицу следует учесть изложенное в решениях судебных инстанций, оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области от 14 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО3 у оставить без изменения, жалобу начальника ФИО1 МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Е.А. Каширская