<номер>
<номер>
ИМенем Российской федерации
Решение
5 ноября 2025 года
Раменский городской суд Московской области
В составе: председательствующего судьи Ермиловой О.А.
при секретаре Поляковой Д.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации Раменского муниципального округа <адрес>, заинтересованные лица Управление Росреестра по <адрес>, межмуниципальный отдел по <адрес> и <адрес> Управления Росреестра по <адрес>, об оспаривании бездействия, обязании произвести определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Раменского муниципального округа <адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав.
Требования мотивированы тем, что ответчик отказал истцу во внесении исправлений в правоустанавливающий документ о выделении ей земельного участка в собственность, поскольку в нем содержится ошибка в написании ее имени, данные бездействия незаконны, в связи с указанным административный истец вынужден был обратиться в суд.
Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного ответчика в судебном заседании отсутствовал, извещен, представил письменный отзыв, которым с требованиями не согласился, указал о том, что, несмотря на возможную ошибку в написании имени истца в спорном постановлении, действующее законодательство не предусматривает возможность внесения в него изменений.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, извещены.
Дело постановлено рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.
Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю <номер> от <дата> является собственником земельного участка, площадью 1260 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый <номер>.
При этом в Постановлении Главы администрации поселка <адрес> <номер> от <дата>, на основании которого было выдано вышеуказанное свидетельство на право собственности на землю <номер> от <дата>, указано «ФИО2».
Административный истец ФИО1 обращалась с Заявлением в адрес Административного ответчика - в Администрацию Раменского городского округа <адрес> о внесении исправления в имени истца –собственника земли.
Ответом Административному истцу ФИО1 отказано (копия прилагается).
Административный истец ФИО1 обращалась с Заявлением вадрес Межмуниципального отдела по городу Жуковский и <адрес>управления Росреестра по <адрес> о внесении исправления в Постановлении Главы администрации поселка <адрес> •<номер>-от<дата> «ФИО2».
Управлением Реестра по <адрес> Ответом <номер> от <дата> Административному истцу ФИО1, также было отказано в регистрации права собственности на земельный участок площадью 1260кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в связи с наличием технической ошибки (опечатки), а именно: написании в Постановлении Главы администрации поселка <адрес> <номер> от <дата> «ФИО2» вместо «ФИО1».
Истец расценивает бездействия ответчика незаконными.
Однако с данными доводами истца суд согласиться не может.
Федеральным законом от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен порядок переоформления прав на земельные участки.
В силу п. 9 ст. 3 названного нормативного акта государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ от <дата> "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Закона о государственной регистрации до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от <дата> N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением ФИО3 от <дата> N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на указанном праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в данном пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность признания права на земельный участок в судебном порядке.
В п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Кроме того, в соответствии со ст. 19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая.
Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Разрешая спор, суд не находит оснований согласиться, что бездействием административного ответчика нарушены права и законные интересы истца, поскольку администрация правомерно рассмотрела обращение ФИО1 в порядке и в сроки, предусмотренные Законом о порядке рассмотрения обращений граждан, и сообщила об отсутствии правовых оснований для внесения изменений в правоустанавливающий документ <дата> года.
Административный истец фактически указывает на наличие технической ошибки в написании имени истца, спор о праве на землю не был предметом рассмотрения суда, требование об установлении факта ошибки в этих документах истцом не заявлено, сам документ 1993 года не оспаривается.
Как ранее отмечено, установленный Законом о порядке рассмотрения обращений граждан порядок распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, подлежащих рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами (часть 2 статьи 1).
В соответствии с частью 4 статьи 43 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
Вопросы, касающиеся изменения имени собственника в постановление о предоставлении земли от <дата>., подлежат разрешению в порядке, установленном перечисленными нормами права и не предусматривают заявленный административным истцом порядок внесения изменений в ранее принятое постановление.
Поскольку избранный в настоящем деле способ защиты не предусмотрен нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении указанных административных исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
Административные исковые требования ФИО1 к администрации Раменского муниципального округа <адрес>, об оспаривании бездействия, обязании произвести определенные действия – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 17.11.2025г.