ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Губкинский ЯНАО 04.04.2025
Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Молокова Е.А.,
рассмотрев дело № 5-1/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Финтрейдсервис», юридический адрес: 115407, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Нагатинский затон, Нагатинская наб., д. 54, этаж/помещ. цоколь/II, ком./офис 1/27, ОГРН <***>,
установил:
ООО «Финтрейдсервис» в период с 11 по 14.10.2023 в г. Губкинский Ямало-Ненецкого автономного округа по адресам: <адрес> (кафе «(...)»), <адрес> (магазин «(...)»), <адрес> (магазин «(...)»), <адрес> (ТЦ «(...)») заключило с физическими лицами 135 соглашений (публичных оферты), согласно актам проверочной закупки (120 соглашений), опросов граждан (15 соглашений), по каждому из которых обязательства наступили в течение около 2-х секунд - ранее третьего дня после дня заключения соглашений, обязанность исполнения обязательств по таким соглашениям зависела от обстоятельства, относительно которого не известно, наступит оно или не наступит - от изменения пяти величин спроса на вексель; количества проданных векселей; цены векселя; соотношения между величинами спроса на векселя № 4 и № 5, в нарушение п.п. 1, 3, 4 ч. 7 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» осуществило деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны, с использованием игрового оборудования - многофункциональных торгово-развлекательных терминалов модели МТРТ, серийные номера №.
Законный представитель ООО «Финтрейдсервис» ФИО3 в суде вину общества в совершении правонарушения не признал, указал, что данное юридическое лицо является правообладателем программного обеспечения «Электронная торговая вексельная система», векселедержателем, вступает в сделки с клиентами по уступке дисконтных векселей. ООО «Финтрейдсервис» не проводит азартные игры, осуществляет деятельность по заключению сделок с векселями.
Изъятое оборудование не является игровым, установленная в нем программа не предназначена для игр, использовалась для купли-продажи векселей. Терминалы принадлежат ООО «Регионфинанстехсервис», с которым ООО «Финтрейдсервис» заключило договоры их аренды.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") или средств связи (в том числе подвижной связи), за исключением случаев приёма интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровым оборудованием являются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровым автоматом признается игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
В силу с ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных указанным федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным Федеральным законом, другими законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи запрещена, за исключением случаев приёма интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах в соответствии со ст. 14.2 настоящего Федерального закона
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приёма ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном данным Федеральным законом.
В ч.ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации создается пять игорных зон на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Республика Крым; Алтайский край; Краснодарский край; Приморский край; Калининградская область.
Данные требования закона ООО «Финтрейдсервис» не выполнило.
Как следует из представленных доказательств, ООО «Финтрейдсервис» - действующее юридическое лицо.
В период с 11 по 14.10.2023 ООО «Финтрейдсервис» на территории г. Губкинский ЯНАО заключило с физическими лицами соглашения (публичные оферты), обязательства по каждому из которых наступили в течение около 2-х секунд, то есть ранее предусмотренного законом времени - третьего дня после дня заключения соглашений. Обязанность исполнения обязательств по таким соглашениям зависела от обстоятельства, относительно которого не известно, наступит оно или не наступит, в зависимости от изменения пяти величин спроса на вексель; количества проданных векселей; цены векселя; соотношения между величинами спроса на векселя № 4 и № 5.
Указанные обстоятельства следуют из материалов проверочных закупок, дисков с файлами оперативных мероприятий, подтверждены показаниями свидетелей ФИО., ФИО1., ФИО2.
Из материалов дела следует, что терминалы ООО «Финтрейдсервис» использовало в игровых целях, терминал принимает денежные средства, пользователь выбирает определённую версию игры, делает ставки, далее появляются различные картинки - визуализация. Терминалы использованы как игровое оборудование. Бумажные вексели при их использовании не выданы. Описание процесса игры свидетельствует, что участник игры делает ставку - передаёт денежные средства организатору игры с целью совершить игру на игровом оборудовании. Перечисленные обстоятельства в совокупности с тем, что участник играет самостоятельно, рискует денежными средствами, являются признаком азартной игры. Описание процесса игры свидетельствует, что гражданин, рискуя денежными средствами, внесёнными на счёт, делал ставки путём нажатия на выбранные клавиши, запускал процесс перемещения картинок по экрану.
Доказательства указывают, что ООО «Финтрейдсервис» использует оборудование, на котором случайным образом без участия оператора с использованием игровой программы определяется результат игры на основании произведённой участником игры ставки, что присуще игровому оборудованию.
Изъятые терминалы не предназначены для осуществления деятельности по заключению сделок с простыми векселями на вторичном внебиржевом рынке. Принцип их работы указывает на признаки, присущие игровому оборудованию: терминалы активировались при внесении в купюроприёмник денежных средств, действия с терминалом по заключению соглашений - сделок с векселями совершались в секунды.
ООО «Финтрейдсервис» согласно ч. 7 ст. 5 указанного Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ осуществило деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорной зоны, вопреки запрету, предусмотренному ч. 4 ст. 5 данного закона, с использованием игрового оборудования - терминалов.
Оборудование, используемое в помещениях по перечисленным адресам, является игровым, предполагает возможность материального выигрыша, который определяется случайным образом.
Доводы представителя общества об осуществлении сделки по купле-продаже векселей (договор присоединения), не нашли подтверждения при рассмотрении дела. Из представленных доказательств следует, что игроками вексели не приобретены, им не выданы. Вместе с тем, в силу ст. 4 Федерального закона от 11.03.1997 № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе» переводной и простой вексель должен быть составлен только на бумаге (бумажном носителе).
Таким образом, ООО «Финтрейдсервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Недопустимость исследованных доказательств не установлена.
При рассмотрении дела по ходатайству защитника общества назначена компьютерная экспертиза, проведено исследование, составлено заключение, что на дисках, изъятых из многофункциональных торгово-развлекательных терминалов, установлено программное обеспечение, предназначенное для совершения сделок с векселями, программное обеспечение игровых автоматов с денежным выигрышем не обнаружено, финансовый результат не определяется случайным образом, терминалы не являются игровыми автоматами.
Данное заключение эксперта не исключает выводы суда о виновности ООО «Финтрейдсервис», оценено в совокупности с иными доказательствами, которые подтверждают наличие в действиях общества состава инкриминированного административного правонарушения, содержат сведения, что пользователям терминалов вексели не выданы, за плату ими произведены ставки - моментальные операции по случайной выборке с последующим результатом игры.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в отсутствие законного представителя юридического лица при его надлежащем уведомлении, содержит необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Копия протокола направлена в установленном порядке в общество, которое извещено о времени, месте составления протокола об административном правонарушении.
Требования закона при проведении административного расследования по делу не нарушены.
Предусмотренный в ст. 4.5 названного кодекса двухлетний срок давности привлечения к административной ответственности не истёк.
Представителем общества предъявлены доказательства, что терминалы не принадлежат ООО «Финтрейдсервис», их собственником является ООО «Регионфинанстехсервис», что следует из договоров, актов передачи к ним с перечислением наименования каждого терминала, в связи с чем имеются основания для возврата терминалов законному владельцу, поскольку их принадлежность иному лицу исключает возможность конфискации, при этом не освобождает от ответственности ООО «Финтрейдсервис».
Имеющийся в деле договор от 01.06.2021 № 2-НУ об обслуживании принадлежащих заказчику ООО «Финтрейдсервис» терминалов не свидетельствует о принадлежности изъятых терминалов указанному обществу, поскольку не содержит перечень конкретного оборудования, позволяющего принимать решение о его конфискации. Иное не доказано.
Обстоятельства, исключающие производство по делу, смягчающие, отягчающие ответственность, не установлены.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
общество с ограниченной ответственностью «Финтрейдсервис» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате добровольно в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
наименование платежа: штраф по постановлению судьи
(протокол 89 ЮЛ № 002068)
получатель платежа: УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО)
ИНН <***> КПП 890101001 БИК 007182108
счёт 40102810145370000008
номер счёта получателя 03100643000000019000
банк получателя: РКЦ г. Салехард
ОКТМО 71952000 КБК 18811601141010101140 УИН 0.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Передать ООО «Регионфинанстехсервис» многофункциональные торгово-развлекательные терминалы модели МТРТ, серийные номера №.
Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Губкинский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судья Е.А. Молокова