Дело №31RS0018-01-2022-000584-12

производство №2а-343/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Ракитное Белгородской области 04 августа 2022 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Резникова С.Н.,

при секретаре Абельмазовой С.В.,

без участия представителя административного истца, представителя административного ответчика Управления Роскомнадзора по Белгородской области,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ракитянского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте https://промвв.рф/catalog/vzryivchatyie_veschestva/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и включении Интернет-сайта в Единый реестр запрещенной информации,

установил:

Прокурор Ракитянского района Белгородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Белгородской области, в котором просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на странице интернет сайта: https://промвв.рф/catalog/vzryivchatyie_veschestva/, запрещенной к распространению на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой осуществлена проверка Интернет-ресурсов по соблюдению законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, а также законодательства об информации, информационных технологиях, в ходе которой выявлены нарушения. Выявлена Интернет-страница сайта https://промвв.рф/catalog/vzryivchatyie_veschestva/, на которой представлена информация, содержащая материалы о способе изготовления взрывных устройств. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Таким образом, информация, указанная на данной странице сайта побуждает неопределенный круг лиц к совершению противоправных действий против общественной безопасности неопределенного круга лиц, и способствуют их совершению.

Административный истец в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, заявленные требования не оспорил, в представленном ходатайстве руководитель Управления просил рассмотреть дело без участия их представителя.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу статьи 4 Федерального закона от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовного наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон «Об информации») информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ст. 10 Федерального закона «Об информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации» следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно положениям статьи 15.1 Федерального закона «Об информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр) (часть 1). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3). Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, являются в частности решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5).

Как следует из административного искового заявления, в результате проведенного административным истцом мониторинга сети «Интернет» выявлен факт открытого доступа к Интернет-ресурсу с сетевым адресом https://промвв.рф/catalog/vzryivchatyie_veschestva/, на котором размещена, содержащая материалы о способе изготовления взрывных устройств.

Вместе с тем, из представленных в деле материалов не усматривается, чтоинформация, размещенная на интернет-сайте https://промвв.рф/catalog/vzryivchatyie_veschestva/ содержит информацию о способах изготовления взрывных устройств.

Анализируя информацию, которая имеется на указанной интернет - странице, суд приходит к выводу, что данные сведения фактически являются информацией о продаже взрывчатых веществ для использования в промышленном производстве, при этом на данном интернет - ресурсе размещены разрешительные документы на распространение взрывчатых материалов промышленного назначения, приведена документация, регламентирующая деятельность, связанную с обращением взрывчатых материалов промышленного производства, указано юридическое лицо ООО «Экспотехвзрыв ВМ», предоставляющее услугу по продаже взрывчатых веществ, подлежащих использованию в промышленных целях, указан адрес юридического лица, его контактные данные.

По своему содержанию, страница интернет-сайта https://промвв.рф/catalog/vzryivchatyie_veschestva/ фактически является каталогом продукции, предназначенной для проведения взрывных работ в целях промышленного производства в горнодобывающей и иных отраслях добывающей промышленности.

Таким образом, оснований полагать, что на интернет-сайте https://промвв.рф/catalog/vzryivchatyie_veschestva/ размещенаинформацияо деятельности, нарушающей законодательство Российской Федерации и подзаконные нормативные акты и побуждающая неопределенный круг лиц к противоправной деятельности не имеется, в связи с чем отсутствуют причины для признания данной информации,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска прокурора Ракитянского района Белгородской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по адресу https://промвв.рф/catalog/vzryivchatyie_veschestva/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.

Судья С.Н. Резников

.

Решение02.09.2022