ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Кызыл 1 августа 2022 года

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Донгак А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджана ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, старшего инспектора ОИК УВМ МВД по Республике Тыва ФИО2,

установил:

1 августа 2022 года инспектором ОИК УВМ МВД по Республике Тыва ФИО2 составлен протокол № 045/45 об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Азербайджана ФИО9 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). В протоколе указывается, что 01.08.2022 около 09:00 часов в здании ОВМ УМВД России по <адрес>, установлен ФИО1 с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а именно, ФИО1 имеет патент серии 17 №, выданный 25.08.2021 МВД по Республике Тыва, 23.04.2022 уплатил фиксированный авансовый платёж за патент в размере 13 635,00 руб., тем самым продлил срок своего пребывания по 26.07.2022. После 26.07.2022 фиксированный авансовый платёж не уплачен. С 27.07.2022 на территории Российской Федерации находится незаконно.

Указанный протокол с материалами дела передан в Кызылский городской суд Республики Тыва для принятия решения.

Инспектор ОИК УВМ МВД по Республике Тыва ФИО2 доводы, изложенные в протоколе поддержал. Пояснил, что срок патента начинает считаться с момента первой оплаты, то есть 26 числа каждого месяца, поскольку первый платеж был произведен 26 августа 2021 года.

ФИО1 вину во вменяемом правонарушении признал, пояснил, что в срок не уплатил фиксированный авансовый платёж, опоздал на 2 дня, забыл об оплате патента, поскольку работал, сильно уставал, таких нарушений впредь не будет допускать. На вопросы судьи пояснил, что у него имеется семья в <адрес>, на иждивении имеет одного несовершеннолетнего ребенка, каждый год к ним ездит в <адрес>, в <адрес> проживает один, работает.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая по адресу: <адрес>, работающая начальником участка раствора бетонного узла ООО «Бэнконс», которая пояснила, что по доверенности от работодателя ООО «Бэнконс» отвечает за регистрацию иностранных граждан в миграционной службе, ФИО1 работает в ООО «Бэнконс» машинистом. ФИО1 забыл об оплате патента, вспомнили об этом 28 июля 2022 года, на вопрос, почему платежи производились ею, ответила, что ФИО1 боялся ошибиться в реквизитах оплаты и приносил ей деньги, она оплачивала, помогала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нормативными правовыми актами определен порядок выдачи компетентными государственными органами иностранным гражданам или лицам без гражданства документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, в соответствии с п. 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте", миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации.

Как установлено в ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев предусмотренных законом.

В материалы дела представлен паспорт гражданина Республики Азербайджана ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно миграционной карте серии 46 21 № ФИО1 въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ со сроком выезда до ДД.ММ.ГГГГ.

Из отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания - г. Кызыл указан срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений инспектора ФИО2 следует, что отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания заполняется принимающей стороной, в данном случае представителем ООО «Бэнконс», в котором работает ФИО1, по ошибке указана дата ДД.ММ.ГГГГ, тогда как правильная дата пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 имеет патент серии 17 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведен платеж в размере 4279 рублей.

Чеком от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 произведен платеж в размере 13 635 рублей.

Из объяснений ФИО1, содержащихся в протоколе об административном правонарушении следует, что первый раз за 8 лет забыл вовремя оплатить, вину признает, обещает, что больше такого не повторится.

Из объяснений ФИО6 следует, что она по доверенности ООО «Бэнконс» направляет уведомления о прибытии иностранных граждан, ставит на миграционный учет на территории г. Кызыла Республики Тыва. ДД.ММ.ГГГГ в МФЦ <адрес> направила уведомление о продлении срока пребывания ФИО7, который уплатил фиксированный авансовый платеж ДД.ММ.ГГГГ на сумму 13635 рублей за три месяца, до ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 забыл уплатить фиксированный авансовый платеж своевременно.

Факт совершения иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики Азербайджана, его объяснениями, досье иностранного гражданина, патентом, отрывной частью бланка уведомления прибытии иностранного гражданина в место пребывания, копиями чеков-ордеров.

Представленные доказательства соответствуют требованиям закона, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, так как они не содержат противоречий, в связи с чем признаются допустимыми и достоверными доказательствами.

Таким образом, данными доказательствами подтверждается факт нарушения гражданином Республики Азербайджана ФИО1 ФИО1 оглы нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, законных оснований для пребывания в Российской Федерации не имеет, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Тем самым в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем имеются основания для привлечения его к административной ответственности.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).

В силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, суд признал полное признание вины.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих административное наказание обстоятельств, личность ФИО1, его имущественное положение и условия жизни, суд полагает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения судом учтено, что у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не имеется.

При этом, суд полагает, что назначение данного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

Решая вопрос о форме административного выдворения, с учетом того, что у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также денежных средств для самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации, суд полагает возможным, определить ему контролируемый принудительный выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29, ст. 32.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО11, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению, депортации, реадмиссии ЦВСИГ УМВД России по городу Абакану, расположенном по адресу: <адрес>.

Штраф подлежит уплате на счет: УФК МФ по Республике Тыва (МВД по Республике Тыва), ИНН <***>, код ОКТМО 93701000, номер счета: 03100643000000011200, Отделение- НБ Республики Тыва // УФК по Республике Тыва, г.Кызыл, БИК 019304100, КПП 170101001, код БК 188 116 011810 1900 0140, единый казначейский счет 40102810945370000080, УИН 18891179990015343605.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса).

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Судья Донгак А.А.