УИД 22RS0069-01-2023-003668-35
Дело № 2-2870/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 декабря 2023 года г.Барнаул
Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Энтус Ю.Н.,
при секретаре Автомановой С.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского района г. Барнаула к ФИО1 ФИО10, ФИО1 ФИО11 о возложении обязанности привести прилегающую территорию земельного участка в надлежащее санитарное состояние, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Ленинского района г.Барнаула обратилась в суд с иском, с учетом уточнения, к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности привести территорию, прилегающую к земельному участку по /// в ///, в надлежащее санитарное состояние путем выполнения работ по освобождению от твердых (пластиковые и стеклянные бутылки, полиэтиленовые пакеты, упаковки из картона и др.) строительных и растительных отходов в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскании с ответчиков солидарно неустойки в случае неисполнения решения суда в размере 5000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
В обоснование заявленных исковых требований ссылается на то, что в ходе осмотра территории общего пользования, прилегающей к земельному участку по адресу: ///, специалистами Научногородокской сельской администрации зафиксировано размещение и несвоевременная очистка территории общего пользования от твердых коммунальных отходов (пластиковые, стеклянные бутылки, полиэтиленовые пакеты, упаковки из картона и др.), строительных и растительных отходов. Территория общего пользования находится в ненадлежащем санитарном состоянии, доказательством чего, является акт осмотра и фототаблицы от 19 июля 2023 года. Ответчикам направлены предписания от 31 июля 2023 года о необходимости выполнения работ по освобождению территории общего пользования, прилегающей к земельному участку, расположенному по адресу: /// в срок до 19 августа 2023 года. Требования администрации в добровольном порядке ответчики не исполнили, что подтверждается актом осмотра и фототаблицей от 31 августа 2023 года.
В судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО4 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.
Ответчик ФИО2 против удовлетворения исковых требований возражал, указывая на то, что при составлении акта осмотра 27 декабря 2023 года представители истца не смогли выявить на прилегающей территории к земельному участку, расположенному по адресу: ///, нахождение бытового/строительного мусора. Если бы мусор был, то наличие снежного покрова 10 см толщиной не препятствовал бы его обнаружению на местности. В материалы дела представлен акт осмотра от 20 ноября 2023 года, где на фотографии ... зафиксирована прилегающая территория, практически без снежного покрова, подтверждает отсутствие мусора. Во всех остальных актах осмотра отсутствует фотоматериал прилегающей территории. Федеральное законодательство не обязывает граждан и юридических лиц содержать иные территории, кроме земельных участков, находящихся в собственности. Муниципальные акты не могут регулировать гражданско-правовые отношения. Если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предпринимателя, ответственные за территории. Обязанность по поддержанию в надлежащем состоянии расположенных на территории поселений земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, возлагается на органы местного самоуправления поселений. Предписания не были получены ответчиками.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещалась надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В силу пп. 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального, городского округа.
Согласно ч.2 ст. 45.1 указанного закона, правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями, уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период; определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации; порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования.
Решением Барнаульской городской Думы от 19 марта 2021г. № 645 утверждены Правила благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края.
На основании ст. 84 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, собственники и (или) иные законные владельцы зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) (далее - правообладатели зданий, строений, сооружений, земельных участков) участвуют в содержании, в том числе финансово, прилегающих территорий в порядке, установленном Правилами. Границы прилегающих территорий определяются в соответствии с главой 14 Правил.
Согласно ст. 85 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, содержание прилегающих территорий заключается в проведении мероприятий, включающих в себя:
в летний период - уборку в порядке статьи 65 Правил, в том числе подметание тротуара, очистку канав и труб для стока воды и обеспечение прохода талых вод, при наличии в границах прилегающей территории газона - стрижку газонов, уборку от веток, листвы и мусора, своевременный покос травы, уборку и вывоз скошенной травы;
в зимний период - уборку в порядке статьи 67 Правил, в том числе сгребание и подметание снега, включая очистку тротуаров от снега, наледи и мусора;
при возникновении скользкости или гололеда - посыпку песком и (или) реагентами пешеходных зон, лестниц;
обеспечение сохранности зеленых насаждений и уход за ними, в том числе проведение санитарной обрезки кустарников и деревьев;
удаление надписей, графических изображений и информационно-агитационного печатного материала, иные мероприятия, предусмотренные для прилегающих территорий Правилами.
Правообладатели зданий, строений, сооружений, земельных участков обязаны обеспечивать содержание прилегающей территории и объектов благоустройства своими силами и средствами либо путем заключения договоров с иными лицами.
В ст. 87 Правил благоустройства определены размеры прилегающих территорий для земельных участков, границы которых сформированы в соответствии с федеральным законодательством, - по периметру от границ таких земельных участков. Для малоэтажной жилой застройки по периметру земельных участков - 10 м.
В судебном заседании установлено, что сособственниками земельного участка, расположенного по адресу: ///, кадастровый номер ..., являются ФИО3 и ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
19 июля 2023 года главным специалистом отдела по охране окружающей среды администрации г. Барнаула ФИО5, главными специалистами Научногородокской сельской администрации ФИО6, ФИО7 проведено обследование земельных участков, расположенных по ///, в результате которого установлены факты загрязнения (захламления) твердыми коммунальными, строительными и растительными отходами территории, прилегающей к земельным участкам по ///.
21 июля 2023 года ответчикам ФИО3 и ФИО2 направлены предписания о выполнении работ по освобождению территории общего пользования от твердых коммунальных, строительных и растительных отходов в срок до 19 августа 2023 года.
31 августа 2023 года главным специалистом отдела по охране окружающей среды администрации г. Барнаула ФИО5, главными специалистами Научногородокской сельской администрации ФИО6, ФИО7 произведен визуальный осмотр земельных участков, расположенных вблизи домов по ///, по результатам которого установлено загрязнение твердыми коммунальными и строительными отходами.
При ходе рассмотрение дела истцом представлен акт от 14 ноября 2023 года осмотра территории общего пользования, прилегающей к земельному участку, расположенному по адресу: ///, который составлен главным специалистам Научногородокской сельской администрации ФИО6
Согласно акту осмотра от 14 ноября 2023 года, на территории общего пользования, прилегающей к земельному участку по /// в ///, размещены твердые коммунальные отходы (пластиковые и стеклянные бутылки, полиэтиленовые пакеты, упаковки из картона), строительные и растительные отходы, нарушения не устранены.
Согласно акту осмотра от 20 ноября 2023 года, составленному главными специалистами Научногородокской сельской администрации ФИО6, ФИО7, ведущим специалистом правового отдела администрации Ленинского района г. Барнаула ФИО4, на территории общего пользования, прилегающей к земельному участку, расположенному по адресу: ///, размещены твердые коммунальные отходы (пластиковые и стеклянные бутылки, полиэтиленовые пакеты, упаковки из картона), строительные и растительные отходы, нарушения не устранены. Представлена фототаблица на 6 листах.
Из фототаблицы осмотра территории по адресу: ///, от 20 ноября 2023 года, следует, что на прилегающей территории имеется незначительный снежный покров, при этом, уборка от веток, листвы и мусора в летне-осенний период не произведена, имеется мусор и растительные отходы, строительный мусор не установлен.
В соответствии с актом осмотра земельного участка от 27 декабря 2023 года, составленным главными специалистами Научногородокской сельской администрации ФИО8, ФИО7, с участием собственника ФИО2, в ходе визуального осмотра территории общего пользования по ///, произведено измерение рулеткой 10 м от края земельного участка, в ходе осмотра подтвердить наличие мусора не представилось возможным, в связи со снежным покровом.
Вместе с тем, ответчиками при рассмотрении настоящего дела не представлены доказательства, свидетельствующие о приведении прилегающей территории к земельному участку по адресу: ///, в надлежащее санитарное состояние, суд находит заявленные требования о возложении на ответчиков обязанности привести прилегающую территорию земельного участка, расположенного по адресу: ///, кадастровый номер ..., в надлежащее санитарное состояние путем уборки прилегающей территории от мусора и растительных отходов обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Учитывая те обстоятельства, что проведение работ по уборке прилегающей территории от мусора и растительных отходов в зимний период времени затруднительно, в связи с погодными и климатическими обстоятельствами, наличием снежного покрова, суд полагает возможным установить срок исполнения решения - 3 месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Согласно ст. 308.3. Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и порядок ее определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд полагает необходимым, в случае неисполнения ответчиками настоящего судебного решения взыскивать солидарно с ФИО2 и ФИО3 в пользу администрации Ленинского района г.Барнаула неустойку в размере 2000 рублей ежемесячно до дня фактического исполнения судебного постановления.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчиков ФИО2 и ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации Ленинского района г. Барнаула (ОГРН ...) удовлетворить частично.
Возложить на ФИО1 ФИО10 (паспорт ...), ФИО1 ФИО11 (паспорт ...) обязанность привести прилегающую территорию земельного участка, расположенного по адресу: ///, кадастровый номер ..., в надлежащее санитарное состояние путем уборки прилегающей территории от мусора и растительных отходов.
Срок исполнения решения установить -3 месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Взыскивать солидарно с ФИО1 ФИО10 (паспорт ...), ФИО1 ФИО11 (паспорт ...) в пользу администрации Ленинского района г. Барнаула (ОГРН ...) судебную неустойку в размере 2000 рублей ежемесячно за неисполнение настоящего судебного решения, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного судом срока для добровольного удовлетворения решения суда и до дня его фактического исполнения.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ФИО1 ФИО10 (паспорт ...), ФИО1 ФИО11 (паспорт ... в доход бюджета городского округа - города Барнаула Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 января 2024 года.
Судья Ю.Н. Энтус