Дело № 2-4233/2022
64RS0046-01-2022-006307-31
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 августа 2022 года город Саратов
Ленинский районный суд город Саратова в составе
председательствующего судьи Токаревой Н.С.,
при помощнике судьи Пантелеевой Д.А.,
с участием истца ФИО3, представителя истца ФИО4,
представителя ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 ФИО7 к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» об обязании заключить договор социального найма,
установил:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов», в котором просит обязать Администрацию Ленинского района МО «Город Саратов» заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения на 2-х комнатную квартиру, площадью 45,3 кв.м., расположенную по адресу: .
В обоснование иска указано, что ФИО3 зарегистрирован по адресу постоянно проживает с 10.09.2009 г. по настоящее время.
Кроме истца в квартире зарегистрированные граждане отсутствуют, что подтверждается справкой формы № 1, выданной ТСЖ «Форум» и заверенной копией поквартирной карточки.
Истец зарегистрирован и проживает в муниципальном жилом помещении, в 2-х комнатной квартире по адресу (кадастровый №), общей площадью 45,3 кв.м. жилого дома, предоставленного в 1964 г. бабушке истца - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании ордера.
03.11.1978 г. в квартиру был вселен отец истца, ФИО6 ФИО8 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
11.08.2008 г. умерла бабушка истца ФИО12, что подтверждается свидетельством о смерти III-РУ № от 29.07.2022 г.
В силу указанной статьи статус нанимателя приобрел отец истца, что подтверждается изменением лицевого счета № на имя ФИО3 в квитанциях на оплату за найм жилого помещения, выставленных от имени Администрации Ленинского района МО «Город Саратов».
10.09.2009 г. в вселен истец ФИО3 в качестве члена семьи ФИО6 ФИО9 (ДД.ММ.ГГГГ г.р). На момент вселения истца в спорное жилое помещение, в квартире проживал отец ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти II-РУ № от 01.08.2011 г.
Ордер на основании которого была предоставлена квартира в настоящее время утрачен.
После смерти ФИО12, лицевой счет № по плате за найм жилого помещения был открыт на плательщика ФИО2 (отца истца).
Как следует из квитанций на оплату услуги, по найму жилого помещения указанная квитанция выставляется ответчиком по лицевому счету в адрес умершего ФИО2, следовательно, поскольку истец проживал в указанной квартире одновременно с нанимателем квартиры, своим отцом ФИО2 и был зарегистрирована в ней, истец ФИО2 имеет право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения вместо умершего нанимателя.
После смерти ФИО2 (отца истца), квитанции по оплате за пользование жилым помещением (оплата за наем), выставленные по лицевому счету №, оплачивал истец от своего имени, что подтверждается чек-ордерами.
24.01.2022 г. истец обратился в Администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения - .
Уведомлением №34 от 08.02.2022 г. Администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» отказано истцу в заключении договора социального найма, в связи с непредоставлением истцом ордера на вселение в квартиру.
Отсутствие у истца ордера на заселение вышеуказанной квартиры является препятствием к заключению договора социального найма, что в свою очередь нарушает права истца, в связи с чем, истец обратилась в суд с указанным выше иском.
В судебном заседании истец ФИО3, представитель истца ФИО4 поддержали доводы иска, просили исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлен правоустанавливающий документ (ордер) на жилое помещение.
В судебное заседание третьи лица (их представители) администрация МО «Город Саратов», КУИ г. Саратова, не явились, извещались надлежащим образом, заявлений об отложении не представили.
С учетом мнения участвующих в деле лиц и требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие не явившихся сторон.
Суд, выслушав стороны, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.
В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.
В соответствии со статьей 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (статья 70 ЖК РФ).
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 04.04.1996 г. №9-П и от 02.02.1998 г. № 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Как усматривается из материалов дела, ФИО3 зарегистрирован по адресу постоянно проживает с 10.09.2009 г. по настоящее время.
Кроме истца в квартире зарегистрированные граждане отсутствуют, что подтверждается справкой формы № 1, выданной ТСЖ «Форум» и заверенной копией поквартирной карточки.
Истец зарегистрирован и проживает в муниципальном жилом помещении, в 2-х комнатной квартире по адресу (кадастровый №), общей площадью 45,3 кв.м. жилого дома, предоставленного в 1964 г. бабушке истца - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании ордера.
03.11.1978 г. в квартиру был вселен отец истца, ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.).
ДД.ММ.ГГГГ умерла бабушка истца ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти III-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст. 686 ГК РФ при смерти основного квартиросъемщика договор продолжает свое действие, а статус нанимателя приобретает гражданин, постоянно проживавший с ним по этому адресу.
В силу указанной статьи статус нанимателя приобрел отец истца, что подтверждается изменением лицевого счета № на имя ФИО3 в квитанциях на оплату за найм жилого помещения, выставленных от имени Администрации Ленинского района МО «Город Саратов».
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ (действующей с 01.03.2005 г.), в соответствии с которой, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
10.09.2009 г. в вселен истец ФИО3 в качестве члена семьи ФИО6 ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ г.р). На момент вселения истца в спорное жилое помещение, в квартире проживал отец ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти II-РУ № от ДД.ММ.ГГГГ
Ордер на основании которого была предоставлена квартира в настоящее время утрачен.
После смерти ФИО1, лицевой счет № по плате за найм жилого помещения был открыт на плательщика ФИО3 (отца истца).
Как следует из квитанций на оплату услуги, по найму жилого помещения указанная квитанция выставляется ответчиком по лицевому счету в адрес умершего ФИО3, следовательно, поскольку истец проживал в указанной квартире одновременно с нанимателем квартиры, своим отцом ФИО3 и был зарегистрирована в ней, истец ФИО3 имеет право на заключение с ним договора социального найма жилого помещения вместо умершего нанимателя.
После смерти ФИО3 (отца истца), квитанции по оплате за пользование жилым помещением (оплата за наем), выставленные по лицевому счету №, оплачивал истец от своего имени, что подтверждается чек-ордерами.
В настоящее время задолженности по оплате за коммунальные услуги и по оплате за найм жилого помещения истец не имеет, что подтверждается выпиской из лицевого счета , выданной ТСЖ «Форум» и оплаченными квитанциями за найм в адрес Администрации Ленинского района МО «Город Саратов».
24.01.2022 г. истец обратился в Администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения - .
Уведомлением №34 от 08.02.2022 г. Администрацией Ленинского района МО «Город Саратов» отказано истцу в заключении договора социального найма, в связи с непредоставлением истцом ордера на вселение в квартиру.
Отсутствие у истца ордера на заселение вышеуказанной квартиры является препятствием к заключению договора социального найма, что в свою очередь препятствует приобрести право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру и этим нарушает ее имущественное право на законное приобретение права собственности имущества, предоставленное мне ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ст. 35 Конституции РФ.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 27 Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре.
Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
Юридически значимым обстоятельством по данному делу является законность вселения истца в спорную квартиру и ее проживание в ней как члена семьи нанимателя.
Таким образом, из представленных документов и доказательств, суд приходит к выводу, что факт вселения и проживания истца является установленным.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
обязать Администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО6 ФИО11 договор социального найма жилого помещения на 2-х комнатную квартиру, площадью 45,3 кв.м., расположенную по адресу: .
На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 02.09.2022 г.
Судья: