Дело № 2а-903/2025 (УИД № 13RS0011-01-2025-001940-14)

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

р.п.Зубова Поляна 26 декабря 2025 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Матвеевой Марии Петровны,

при секретаре судебного заседания Покриной Елене Степановне,

с участием в деле:

административного истца - Отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району, его представителя ФИО2 алексеевны, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО1,

прокурора – помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Ивахиной Марины Юрьевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району (далее по тексту – ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 осужден приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01.07.2016 по части 2 статьи 318 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту УК РФ) к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания 29.06.2018. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 03.05.2018 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время). Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31.05.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 09.10.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако, ФИО1 на путь исправления не встал и продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Учитывая ненадлежащее поведение ФИО1 в период административного надзора, просит дополнить ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании:

представитель административного истца - ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району ФИО2 поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям;

административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал, пояснил, что факты совершения административных правонарушений он не оспаривает, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, обжалованы не были;

помощник прокурора района Ивахина М.Ю. полагала возможным удовлетворить административный иск, поскольку имеются факты совершения административным ответчиком административных правонарушений в период установленного административного надзора.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 КАС Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продления административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений и прекращении административного надзора предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с абз. 3 п. 40 вышеуказанного постановления Пленума от 16.05.2017 №15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 01.07.2016 по части 2 статьи 318 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания 29.07.2018. Срок погашения судимости истекает 28.07.2026.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия 03.05.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 до 06 часов по местному времени (ночное время) (л.д. 8-11).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия 31.05.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три) (л.д. 14-16).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 09.10.2022 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего четыре) (л.д.17-20).

Из представленных материалов следует, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором дважды привлекался к административной ответственности, а именно: 14.08.2025 по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее тексту КоАП РФ); 14.08.2025 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 29,30).

Факты совершения административных правонарушений ФИО1 не оспаривались, копии постановлений по делам об административных правонарушениях им были получены своевременно, не обжалованы, постановления вступили в законную силу.

Разрешая заявленные требования об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения, суд считает, что не имеется оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Кроме того, согласно разъяснениям, изложенными в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно части 7 статьи 271 КАС Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Суд исходит из того, что целью установления административных ограничений является профилактическое воздействие и защита общественных интересов, а также учитывает, что ФИО1 установлена достаточная совокупность административных ограничений, сам же он по месту жительства характеризуется положительно, как лицо на которого жалоб и заявлений не поступало (л.д.24); из характеристики УУП ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району от 22.10.2025 следует, что жалоб на административного ответчика не поступало, последний официально трудоустроен в АО «Плайтерра», спиртными напитками не злоупотребляет (л.д. 31), что характеризует его с положительной стороны. ФИО1 адекватно реагирует на профилактические беседы, как пояснил в судебном заседании представитель ОМВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району.

Кроме того, ни в административном исковом заявлении, ни в приложенных к нему документах никак не обосновано установление такого административного ограничения, как запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив. Отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие совершение им ранее преступлений и (или) административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, какие-либо дополнительные сведения, характеризующие поднадзорное лицо, в том числе с негативной стороны, проявления других признаков, свидетельствующих о необходимости усиления мер административного надзора в целях защиты общественных интересов.

С учетом изложенного, суд полагает нецелесообразным и избыточным установление в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной продукции на розлив.

При этом постановленное судом решение об отказе в удовлетворении требований органа внутренних дел об установлении дополнительных ограничений административного надзора не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность ФИО1, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

в удовлетворении административного искового заявления отдела МВД России по Зубово-Полянскому муниципальному району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.П. Матвеева