Решение по делу № 2-154/2025 от 11.02.2025

УИД: 78RS0012-01-2024-003217-18

Дело № 2-154/2025 (2-2143/2024;)

11 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи

ФИО1

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> При секретаре <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «УК «Стиль Эксплуатация» к ФИО8 ФИО14 ФИО19 об обязании предоставить доступ,

УСТАНОВИЛ :

ООО «УК «Стиль Эксплуатация» обратилось в суд с иском к ФИО9 И.А., в котором просит обязать ответчика не чинить препятствий в доступе в жилое помещение (предоставлении письменного согласия на доступ к аварийным строительным конструкциям) для проведения работ по устранению аварийности общего имущества (перекрытий) в квартире по адресу: <адрес>, о приведении решения суда к немедленному исполнению, взыскании расходов по уплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истцом указано на то, что ответчик является собственником квартиры по указанному адресу. Согласно техническому заключению по результатам обследования технического состояния участка перекрытий оценено как аварийное. В адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости дать письменное согласие на доступ к аварийным строительным конструкциям, которое до настоящего времени удовлетворено не было, в связи с чем истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Представитель истца в судебное заседание явилась, доводы искового заявления поддержала.

Представитель Жилищного комитета в судебное заседание явилась, доводы искового заявления поддержала.

Ответчик, третьи лица Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, Фонд капитального ремонта в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО10 И.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно предписанию ГЖИ выявлено, что под частью квартиры собственниками демонтировано покрытие пола, межблочное заполнение, выполнено усиление одной металлической балки и смонтирована металлическая конструкция, приваренная на металлические балки междуэтажного перекрытия под <адрес>, выявлен разрушенный участок перекрытия между <адрес> необходимо выполнить капитальный ремонт участка междуэтажного перекрытия под <адрес>.

Истцом в адрес ответчика были направлены уведомления о необходимости дать письменное согласие на доступ к аварийным строительным конструкциям.

Как указывает истец, до настоящего времени такое письменное согласие получено не было.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу частей 3, 4 статьи 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества, который определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества, входят помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для ФИО15 более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, сохранность имущества физических или юридических лиц, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; доступность пользования помещениями общего пользования; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (п. 10 вышеуказанных Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с положениями статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с пунктами 13 и 14 Правил осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся управляющей организацией. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов.

В силу п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011, потребитель коммунальных услуг (собственник жилого помещения в многоквартирном доме) обязан допускать в занимаемое жилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования.

В соответствии с подпунктом «е» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 указанных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В соответствии с положениями ч. 2.3. ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно ч. 1 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 167 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми в том числе устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов.

В соответствии с ч. 7. ст. 168 ЖК РФ в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока.

При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Основанием для необходимости получения такого согласия истец ссылается на то, что факт аварийности строительных конструкций общего имущества многоквартирного дома подтверждается отчетом освидетельствования конструкций кв. 46 (шифр 2021.П-5-46.ПСО-ТЗ).

Получение такого согласия необходимо в целях осуществления работ по проведению капитального ремонта общего имущества.

Между тем, сведений о том, что работы по капитальному ремонту аварийных строительных конструкций в указанном МКД включены в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в материалы дела не представлено. Согласно объяснениям представителя истца, работы по капитальному ремонту аварийных строительных конструкций в указанном МКД в краткосрочный план не включены.

Кроме того, форма согласия собственника на обеспечение доступа специалистам в помещение собственника для проведения капитального ремонта отдельных конструкций, входящих в состав общего имущества собственников помещений МКД, действующим законодательством не регламентирована.

Вопреки доводам истца, в материалах дела отсутствуют доказательства чинения стороной ответчика в проведении таких работ, с требованиями об обязании обеспечить доступ самому истцу в жилое помещение с целью проведения текущих работ по устранению аварийности общего имущества, истец не обращался.

Кроме того, следует принять также во внимание, что работы по устранению аварийности строительных конструкций общего имущества многоквартирного дома в рамках капительного ремонта производятся в соответствии с разделом 9 ЖК РФ, в то время как на истца, в соответствии со ст. 161 ЖК РФ, возложена обязанность по проведению текущих работ.

В соответствии с действующим законодательством управляющая компания несет бремя содержания общедомового имущества, истец может производить работы по текущему ремонту и содержанию имущества многоквартирного дома, законом и договором не предусмотрено право истца на производство капитального ремонта дома.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истец ссылается на то, что ответчик обязан предоставить предварительное письменное согласие на обеспечение доступа к аварийным конструкциям общего имущества в квартире на время проведения работ по капитальному ремонту строительных конструкций общего имущества, обеспечить доступ в принадлежащую ответчикам квартиру для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме на время проведения указанных работ.

Вместе с тем, доказательств необходимости обеспечения доступа в квартиру, принадлежащую ответчику, стороной истца не представлено.

Так в материалах дела отсутствует заключение МВК администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании квартиры ответчика подлежащей капитальному ремонту.

Из ответа администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга на запрос суда следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> подлежащим капитальному ремонту не признавалось.

Также в материалах дела отсутствуют сведения о включении многоквартирного дома по указанному адресу в краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге. Согласно открытым сведениям, в краткосрочный план указанный дом не внесен.

Не представлено истцом и сведений о заключении Некоммерческой организацией «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» договора на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества указанного многоквартирного дома.

Ссылка представителя истца на п. 2.1.2 регламента взаимодействия Жилищного комитета, администраций районов Санкт-Петербурга и Некоммерческой организацией «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» при проведении капитального ремонта «аварийных» строительных конструкций общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге подлежит отклонению (далее – Регламент).

Так в соответствии с п. 2.1.2 Регламента администрации районов Санкт-Петербурга представляют в Жилищный комитет в течение 10 рабочих дней с момента получения предписания Инспекции:

- сведения об аварийном состоянии конструкций для рассмотрения на заседании Рабочей группы, в том числе обосновывающие документы о выявлении аварийного состояния конструкций, указанные в пункте 2.1.1.2, которые являются основанием для выполнения работ по капитальному ремонту;

- предварительное письменное согласие жильцов на обеспечение доступа к аварийным конструкциям общего имущества в МКД по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Регламенту, а в случае проведения капитального ремонта отдельных конструкций в связи с опасностью их обрушения в жилом помещении – предварительное согласие на переезд в жилые помещения маневренного фонда с целью выполнения капитального ремонта таки конструкций.

Согласно п. 2.1.2.1 Регламента в случае проведения капитального ремонта в жилом помещении МКД, представляют заключение районной межведомственной комиссии, созданной в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2005 № 112 «О создании межведомственных комиссий», о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями.

Таким образом, из системной взаимосвязи п. 2.1.2 и п. 2.1.2.1 Регламента следует, что письменное согласие жильцов на обеспечение доступа к аварийным конструкциям общего имущества в МКД предоставляется в случае наличия оснований для проведения капитального ремонта отдельных конструкций в жилом помещении при наличии соответствующего заключение районной межведомственной комиссии, о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту.

Вместе с тем, соответствующего заключение МВК администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в материалы дела истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в отношении дома ответчика не утвержден план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества, а законодательством не предусмотрена обязанность собственника помещения по даче согласия на предоставления доступа к аварийным строительным конструкциям, то оснований для удовлетворения требований не имеется.

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, то производные требования также подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ООО «УК «Стиль Эксплуатация» к ФИО11 ФИО16 ФИО20 отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

В окончательной форме решение изготовлено 11.02.2025.

<данные изъяты>