№ 2-8/2023
УИД: 91RS0008-01-2022-000507-49
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 мая 2023 года г. Джанкой
Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи Логвинко Е.А.
при секретаре Шевченко Л.С., помощнике судьи Гострой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым о взыскании выплаты компенсации за вред причиненный пожаром жилой квартире, третье лицо – администрация Джанкойского района Республики Крым, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым,-
установил:
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Вольновского поселения Джанкойского района Республики Крым, уточнив требования которого просит взыскать компенсацию ущерба, причиненного пожаром жилой квартире в размере <данные изъяты> рублей. Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилой однокомнатной квартиры площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной на <данные изъяты> этаже в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №. Квартира приватизирована им ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается свидетельство о праве собственности на жильё от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Вольновским поселковым советом, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ Собственником жилого многоквартирного дома <адрес>, в котором расположена его квартира, является Администрация Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в квартире №, которая расположена под его квартирой на <данные изъяты> этаже дома № произошел пожар. В квартире проживал гражданин ФИО5 квартира №, в которой произошел пожар не приватизирована, собственником данной квартиры является Администрация Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. Акт о пожаре составлен начальником <данные изъяты> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ В результате пожара пострадала не только квартира в которой произошло возгорание, но и его. В настоящее время в ней проживать невозможно, так как межэтажные перекрытия грозят обрушением и подъезд является аварийным. Согласно Акта экспертного исследования № после пожара в квартире №, расположенной по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной ООО "<данные изъяты>", по заказу Администрации Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым следует: техническое состояние квартиры расположенной по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям безопасности и её дальнейшая эксплуатация в соответствии с требованиями установленными Федеральным законом "Технический регламент безопасности зданий и сооружений" не возможна. Экспертом выявлены повреждения междуэтажного перекрытия в квартире № что свидетельствует о возможности обрушения конструкции. Требуется немедленная разгрузка конструкций, устройство временных креплений (подпорок) плит перекрытия полная замена поврежденных плит. Фактически он лишен своего имущества - жилой квартиры, стоимость которой составляет <данные изъяты> рублей. Произвести рекомендованные экспертом мероприятия строительно-восстановительных работ подъезда жилого дома он не имеет возможности и не имеет права. Эти мероприятия необходимо выполнить собственнику здания, которым является Администрации Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. С момента произошедшего пожара, он не только лишен возможности проживать в принадлежащей на праве собственности квартире, но и вынужден проживать в иной не принадлежащей ему квартире. На неоднократные обращения с заявлениями в Администрацию Вольновского сельского поселения, Администрацию Джанкойского района Республики Крым, Совет министров Республики Крым, в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым ему лишь направлены письменные ответы. Однако ни каких мер к проведению ремонтно-восстановительных работ не предпринимается. другой равноценной квартиры для проживания ему не выделено и не предоставлено. Просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию причиненного ущерба квартире в сумме <данные изъяты> рублей.
Истец ФИО1 в суд не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суд не известил.
Представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, предоставил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отсутствие его доверителя. Исковые требования поддерживает в полном объеме по изложенным в уточненном иске обстоятельствам.
Администрация Вольновского сельского поселения явку представителя в судебное заседание не обеспечила. От председателя сельского совета ФИО7 поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. Не возражает против удовлетворения иска.
Третье лицо администрация Джанкойского района Республики Крым и Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым явку представителя в судебное заседание не обеспечили. О причинах неявки суд не известили.
Исследовав материалы дела, заключение эксперта, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством, а также граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества (ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности»). В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда от 05.06.2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина, подлежит возмещению по правилам, изложенным в ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (п. 2 ст. 14 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с положениями ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 15 ч. 1, ч.4 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда.
Из положений пункта 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации вытекает, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью, а от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 124 Гражданского кодекса.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником квартиры № расположенной по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве собственности на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 80-83).
ДД.ММ.ГГГГ в однокомнатной квартире пятиэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> произошел пожар, что подтверждается актом о пожаре, согласно которого площадь пожара составила 32 кв.м., угроза распространения на соседние квартиры, угроза обрушения межэтажного перекрытия (л.д.49). Согласно Акта экспертного исследования № г. Строительнотехнического исследования после пожара в квартире №, расположенной по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной ООО <данные изъяты> техническое состояние квартиры расположенной по адресу: <адрес> не соответствует требованиям безопасности и её дальнейшая эксплуатация в соответствии с требованиями установленными Федеральным законом "Технический регламент безопасности зданий и сооружений" не возможна." По заключению эксперта для приведения исследуемой квартиры в пригодное для безопасной эксплуатации состояние необходимо выполнить следующие мероприятия: провести инженерные изыскания с целью уточнения оценки несущей способности конструкций здания жилого дома (всего подъезда), где расположена квартира; разработать проектно-сметную документацию на замену и ремонт конструкций здания жилого дома, где расположена исследуемая квартира; расселить жильцов подъезда, где расположена аварийная квартира и обеспечить ремонтной зоной части здания жилого дома; предусмотреть мероприятия по восстановлению поврежденных конструкций квартиры: перекрытие, внутренняя отделка, инженерные системы, оконные и дверные заполнения. Без проведения вышеперечисленных мероприятий возможно обрушение несущих конструкций части здания жилого дома, что создаёт угрозу жизни и здоровью жильцов (л.д.84-87).
На неоднократные обращения с заявлениями в Администрацию Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, в Администрацию Джанкойского района Республики Крым, Совет министров Республики Крым, в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым истцу направлены письменные ответы. Доказательств принятия мер к проведению ремонтно-восстановительных работ суду не представлено. Другой равноценной квартиры для проживания не выделено.
Согласно Выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение: квартира <адрес> является собственностью Муниципального образования Вольновское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым (л.д.105-108).
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами, в соответствии со статьёй 76 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" наступает в порядке, установленном федеральными законами.
В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
Согласно ст. 51 Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003 органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (ч.1).
В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должно осуществляться их техническое обслуживание, проводимое в целях обеспечения надлежащего технического состояния этих зданий, сооружений, под которым понимается поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (ч.ч. 6. 8 ст. 55.24 ГрК РФ).
Из вышеперечисленных правовых норм следует, что Администрация Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, являясь собственником муниципального жилого фонда, квартир в жилых многоквартирных домах, обязана содержать жилой фонд в надлежащем для жилья состоянии, устранять за собственные средства, собственный бюджет последствия аварий, пожаров и пр., в результате чего повреждены здания, их части. На ответчика возложена обязанность признавать жилые квартиры, дома, здания аварийными, требующими немедленного ремонта и реконструкции или сноса, выселения граждан из аварийного жилья, предоставления им равноценного жилья или денежной компенсации для приобретения равноценного жилья.
Истцом был предоставлен суду отчет № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости объекта, согласно которому рыночная стоимость недвижимого имущества квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес> составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 116-117).
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению. В абз. 1 п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права.
При этом согласно абз. 2 п. 13 того же Постановления, если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения.
Право лица, которому был причинен вред, должно быть восстановлено в том же объёме, что и до причинения вреда. При таких обстоятельствах, возмещение ущерба истца должно быть определено в размере стоимости восстановительного ремонта без учёта износа. так как в противном случае возмещение вреда было бы произведено в меньшем объёме, чем причинён вред, и имущество, принадлежащее потерпевшему, было бы приведено в худшее состояние, чем до причиненного вреда.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ходатайству истца, по настоящему гражданскому делу была назначена комплексной судебной строительно-технической и оценочной экспертизы, проведение которой было поручено экспертам ООО <данные изъяты>
Согласно комплексному заключению экспертов ООО <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, междуэтажные железобетонные, круглопустотные плиты перекрытия, расположенные между квартирами № и № в многоквартирном доме <адрес> находятся в предельном состоянии по своей прочности и устойчивости, которое не может гарантировать их дальнейшую безопасную эксплуатацию. Техническое состояние квартиры <адрес>, не соответствует требованиям безопасности, дальнейшая их эксплуатация в соответствии с требованиями, установленными ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» после произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> пожара в квартире №, которая расположена под исследуемой квартирой на <данные изъяты> этаже дома № не представляется возможным. Оставшаяся в месте разрушения целой верхняя кромка правой плиты перекрытия составляет всего <данные изъяты> мм, из проектных <данные изъяты> мм (что составляет всего <данные изъяты>% от общей проектной толщины плиты перекрытия), также учитывая, что оставшаяся целой верхняя бетонная кромка данной плиты перекрытия, работает на растяжение, а площадь разрушения данной плиты составляет <данные изъяты>% от её общей площади, учитывая, что прогиб данной плиты на <данные изъяты>% больше максимально допустимого, учитывая выпучивание левой плиты перекрытия и широкие трещины, более <данные изъяты> мм, во всю длину средней плиты, следовательно, многочисленные повреждения междуэтажных железобетонных, круглопустотных плит перекрытия, расположенные между квартирами № и №, расположенных между вторым и третьим этажами, в связи с угрозой их обрушения и непригодностью для дальнейшей эксплуатации, создают угрозу жизни и здоровью жильцов квартиры №, в связи с чем данная квартира является аварийной и непригодной для жилья. Рыночная стоимость квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, определенная сравнительным подходом в ценах, действующих на дату оценки на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рубля. Рыночная стоимость квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, определённых в сравнительным подходом в ценах, по состоянию на день проведения экспертного обследования ДД.ММ.ГГГГ, без учета последствий пожара, в жилом состоянии, при следующих отделочных покрытиях: жилая комната, кухня и прихожая, пол дощатый, окрашенный, стены, штукатурка, шпаклевка, водоэмульсионная покраска, санузел, пол облицовка, стены облицовка, потолок шпаклевка, покраска составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 65-89).
Оценивая представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что размер ущерба, причиненного истцу в результате пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, должен быть определен на основании выводов судебной экспертизы, поскольку указанное заключение было выполнено, экспертами, имеющими соответствующую квалификацию и опыт работ в области оценки.
При таких обстоятельствах, с учетом признания иска ответчиком требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в пользу истца понесенные судебные расходы в размере 13134 руб. (квитанция от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9200 руб. и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3934 руб.).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –
решил:
исковые ФИО1 к администрации Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым о взыскании выплаты компенсации за вред причиненный пожаром жилой квартире, третье лицо – администрация Джанкойского района Республики Крым, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым - удовлетворить.
Взыскать с Администрации Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию причиненного ущерба квартире в сумме 993360 (девятьсот девяносто три тысячи триста шестьдесят) рублей.
Взыскать с Администрации Вольновского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 13134 (тринадцать тысяч сто тридцать четыре) рубля.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Полный текст решения 29.05.2023 года.
Председательствующий Е.А. Логвинко