Постановление по делу № 5-467/2022 от 25.10.2022 | Асбестовский городской суд (Свердловская область)

66RS0015-01-2022-002347-21 №5-467/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2022 года город Асбест

Судья Асбестовского городского суда Свердловской области Архипов И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

Установил:

В отношении ФИО1 заместителем начальника Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Асбестовский» майором полиции ФИО2 *Дата* составлен протокол 6604 *Номер* об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а именно о том, что *Дата* часов в кабинете №5 ОВМ МО МВД России «Асбестовский» по адресу: <...>, выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая въехала в Российскую Федерацию *Дата* с целью въезда «работа», уклонилась от прохождения медицинского освидетельствования, обязательного для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, в нарушении п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала, не оспаривала факт нарушения прохождения медицинского освидетельствования, пояснив, что знала о необходимости прохождения медицинского освидетельствования, намерена пройти его в ближайшее время.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Из материалов дела усматривается, что *Дата* в кабинете *Номер* ОВМ МО МВД России «Асбестовский» по адресу: <...>, выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, которая въехала в Российскую Федерацию *Дата* с целью въезда «работа», уклонилась от прохождения медицинского освидетельствования, обязательного для иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию, в нарушении п. 18 ст. 5 Федерального закона от *Дата* №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные сведения также содержатся в рапорте заместителя начальника ОВМ МО МВД России «Асбестовский» майора полиции ФИО2.

Как следует из объяснения ФИО1 от *Дата*, въехала в Российскую Федерацию *Дата*, миграционная карта 6522 *Номер*, цель въезда – работа. С *Дата* проживает по адресу: *Адрес*, патент не оформляла, ведет домашнее хозяйство. По указанному адресу проживает с мужем ФИО4 Жилой дом по вышеуказанному адресу принадлежит родной сестре ФИО5, гражданке Российской Федерации. Сын ФИО1 – ФИО6 проживает в Российской Федерации по виду на жительство. Медицинское освидетельствование, которое обязана пройти в течении 30 календарных дней с момента въезда не прошла, так как не знала о том, что при въезде в целью работы срок прохождения не 90 дней, а 30 дней. В период с *Дата* по *Дата* проживала на территории Российской Федерации, в указанный период медицинское освидетельствование не проходила.

Согласно сведений, представленных на ФИО1, осуществила въезд на территорию Российской Федерации *Дата*, ранее также был осуществлен въезд на территорию Российской Федерации с *Дата* по *Дата*.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данные доказательства судья признает относимыми и допустимыми, соответствующими требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, ФИО1 нарушила п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

При назначении наказания судом учитываются требования части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер административного правонарушения, актуальность совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность правонарушителя, также суд учитывает отношение к содеянному.

Судом учитывается, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При определении административного наказания судья учитывает актуальность совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность правонарушителя, ее отношение к содеянному, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

В качестве смягчающих наказание обстоятельств судом учитывается тот факт, что ФИО1 признала вину в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

С учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, наличие у нее на территории РФ близких родственников, с которыми она поддерживает семейные отношения, суд считает, что оснований для назначения гражданке Республики Узбекистан ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Таким образом, суд полагает возможным с учетом данных о личности правонарушителя, характера совершенного правонарушения, не применять дополнительное наказание в виде выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, *Дата* года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданку Республики Узбекистан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При уплате штрафа указывать следующие реквизиты:

<данные изъяты>

Разъяснить привлекаемому лицу последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, может быть наложен административный штраф в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд.

Судья

Асбестовского городского суда И.В. Архипов