Решение по делу № 2-1401/2023 от 13.03.2023 - об обязании в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и выделении отдельного жилого помещения.

Дело №2-1401/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года <адрес>

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Александровой Н.И.,

при секретаре Фаизовой Г.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

третьего лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан об обязании в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и выделении отдельного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, просит признать незаконными: постановление администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в принятии истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязать ответчика поставить истца ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в отдельном жилом помещении и выделить отдельное жилое помещение. В обоснование заявленных требований указал, что является инвалидом второй группы в связи с психическим заболеванием, которое согласно заключения врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ входит в перечень заболеваний, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, дающих право на дополнительную жилую площадь и в перечень заболеваний, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ №н, то есть перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Истец зарегистрирован и проживает по договору социального найма по адресу <адрес>, площадью 27,8 кв.м., вместе с матерью. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа <адрес> постановлением № истцу отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с обеспеченностью жильем более учетной нормы. С указанным постановлением не согласен, поскольку с учетом имеющегося заболевания и согласно ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской федерации» имеет право на дополнительную жилую площадь не более чем в два раза превышающую норму предоставления на одного человека. Мать истца стоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Определением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан к участию в деле в качестве третьего лица привлечены: Министерство строительства и архитектуры РБ и Правительство РБ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования в полном объеме поддержал, просил удовлетворить по указанным в иске основаниям, дал соответствующие показания. Считает постановление ответчика необоснованным, поскольку страдает туберкулезом и является инвалидом второй группы в связи с психическим заболеванием, которое согласно заключения врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ входит в перечень заболеваний, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, дающих право на дополнительную жилую площадь и в перечень заболеваний, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ №н, то есть перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Мать истца также стоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Представитель ответчика - администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, в удовлетворении исковых требований просит отказать по доводам, изложенным в оспариваемых постановлениях. В соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия на учет. Мать ФИО1 – ФИО3 состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации городского округа <адрес> с 2000 года в едином списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как малообеспеченная семья в соответствии с ЖК РСФСР в администрации городского округа <адрес>, зарегистрирован за номером 53. В соответствии с действующим жилищным законодательством жилищный предоставление жилья будет разрешен в порядке установленной очередности. ФИО1 А,А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., инвалиду 2 группы, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, постановлением администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как являясь членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (матери ФИО3) и проживая в квартире площадью 27,8 кв. м., по адресу: <адрес>-интернационалистов,<адрес>, истец со своей матерью обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, которая составляет 12 кв.м., поскольку указанное заболевание у истца установлено после 2005 года, т.е. после вступления в силу ЖК РФ, а также учитывая, что истец проживает с матерью, являются членами одной семьи. Однако, при предоставлении жилого помещения ФИО3 будет учтено и право ФИО1 на дополнительную жилую площадь.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1, просила удовлетворить по доводам искового заявления. Пояснила, что истцу положено отдельное жилье, поскольку он является инвалидом второй группы в связи с психическим заболеванием и также страдает туберкулезом. Сама она также состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Проживание в однокомнатной квартире невозможно. С возражениями ответчика не согласна.

Представитель третьего лица Минстроя Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без их участия, согласно отзыва на исковое заявление инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ согласно ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Категориям граждан, указанным в ч.3 ст.49 ЖК РФ, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч, 1 ст. 51 данного кодекса перечне. В соответствии с п.11 ч.1 ст.1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес> наделяются, в том числе, государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, после ДД.ММ.ГГГГ возложена на органы местного самоуправления.

Представители третьего лица - Правительство РБ на судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Суд, выслушав участников, определив возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц и их представителей, ввиду надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела, изучив материалы дела, представленные доказательства, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод гражданина и человека в Российской Федерации (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

Частью 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

При этом, органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации /ч.7 ст. 5 ЖК РФ/.

В силу пунктов 3 и 10 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституции Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

На основании частей 1, 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N991н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире").

Согласно ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам предоставлено право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 названного кодекса оснований снятия их с учета.

Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом. Ч. 2 ст. 6 указанного федерального закона предусмотрено, что граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно положениям действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Жилищного кодекса РСФСР для постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не требовалось признание таких лиц малоимущими.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций (часть 2 статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (часть 6 статьи 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"). Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (часть 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктами 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В силу положений ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечне.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признано утратившим силу. С ДД.ММ.ГГГГ действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 987н. По смыслу приведенных положений законодательства, для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в силу положений пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо наличие одновременно трех условий: в составе семьи имеется больной, страдающий хроническим заболеванием, предусмотренном Перечнем, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

В силу ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации и с учетом его права на дополнительную жилую площадь.

Обязанность по реализации этого права лежит на органах местного самоуправления в силу Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" /в действующей редакции/.

Согласно п. 24 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), социальной поддержки ветеранов труда, лиц, проработавших в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), жертв политических репрессий, малоимущих граждан, в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты пособий на оплату проезда на общественном транспорте, иных социальных пособий, а также для возмещения расходов муниципальных образований в связи с предоставлением законами субъекта Российской Федерации льгот отдельным категориям граждан, в том числе льгот по оплате услуг связи, организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з "О социальной поддержке инвалидов в <адрес>" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

На основании п. 11 ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в статье 2 настоящего Закона, наделяются следующими государственными полномочиями Республики Башкортостан (далее - государственные полномочия) по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ и страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

В силу ст. 2 Закона Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан" государственными полномочиями, предусмотренными статьей 1 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес>.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 с матерью ФИО3 зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ в однокомнатной квартире, по адресу <адрес>, общей площадью 27,8 кв.м., по договору социального найма.

Согласно сведениям ЕГРН право собственности на данное жилое помещение не зарегистрировано, в соответствии с выпиской из перечня объектов недвижимости, указанная квартира, расположенная по адресу <адрес>, является муниципальной собственностью.

Истец ФИО1 и третье лицо ФИО3 ранее участия в приватизации жилого помещения не принимали, согласно сведений ЕГРН не являются правообладателями иных жилых помещений. Данные обстоятельства участниками не оспариваются.

Согласно имеющихся сведений и учетного дела, на основании постановления Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющая сына – больного бронхиальной астмой, проживающая с семьей из 3-х человек в общежитии АО «Стерлитамакстрой» по <адрес>, № принята на учет для улучшения жилищных условий.

В настоящее время семья ФИО3 в составе двух человек – с сыном ФИО1 также состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в администрации городского округа <адрес> с 2000 года, в едином списке граждан, числится за номером 53.

Судом также установлено, что истец ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно справки серии МСЭ-2016 № от ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом второй группы по общему заболеванию (установлено впервые) бессрочно на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы.

Постановлением администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так как являясь членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (матери ФИО3) и проживая в квартире площадью 27,8 кв. м по адресу: <адрес>, истец со своей матерью, обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

Обращаясь с настоящим исковым заявлением, истец ФИО1 ссылается на наличие у него заболевания, которое согласно заключения ВК № входит в перечень заболеваний, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, дающих право на дополнительную жилую площадь, согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 11/. При этом, в указанной справке отсутствует ют сведения о характере заболевания и код.

Согласно справке о праве гражданина на жилищные льготы по состоянию здоровья от ДД.ММ.ГГГГ № в целях принятия решения о приеме на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ и (или) предоставления жилого помещения по договору социального найма в соответствии с п.3 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ и действительна год со дня выдачи, истец ФИО1 согласно Приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, имеет тяжелую форму хронического заболевания, указанного в данном перечне /л.д.12/. Также отсутствуют сведения о коде заболевания и его характере.

Согласно утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ №н, Перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире и Перечня заболеваний, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, дающих право на дополнительную жилую площадь, а также согласно ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской федерации» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»

Исходя из содержания части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

Решением Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 10/15з "Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа <адрес> РБ" установлена учетная норма площади жилого помещения на территории городского округа <адрес> Республики Башкортостан, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, менее 12 кв. м общей площади на одного человека. Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере от 14 до 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.

Отказывая Постановлением администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО1, ответчик указала, что истец, являясь членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (матери ФИО3) и проживая в квартире площадью 27,8 кв. м по адресу: <адрес>, истец был обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы.

В силу ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие таких запрашиваемых документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок. Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Обосновывая выводы об отказе в удовлетворении исковых требований, суд принимает во внимание проживание семьи ФИО1 в жилом помещении социального найма и обеспеченность жилой площадью более учетной нормы для постановки на учет, учитывая обращение истца с соответствующим заявлением о постановке на учет после ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО1 не представил документы, подтверждающие его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма применительно к вышеуказанным положениям ЖК РФ, оснований для постановки на учет не имеется, т.к. нормой жилой площади обеспечен, оснований для признания незаконным отказа ответчика и возложении на администрацию обязанности по предоставлению истцу во внеочередном порядке жилого помещения по договору социального найма, не имеется.

Доводы истца о наличии у него права на дополнительную жилую площадь согласно приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 991н, не является основанием для удовлетворения иска и подлежат учету и реализации при предоставлении жилого помещения ФИО3

Право на внеочередное обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, то есть в случае признания нуждающимся и малоимущим.

В суд соответствующих доказательств признания истца малоимущим также не представлено.

При этом, суд не должен подменять орган местного самоуправления в части полномочий по рассмотрению обращений граждан о признании их малоимущими, не должен предрешать решение компетентных органов по указанному вопросу.

Иные доводы сторон суд считает несостоятельными, требований иного характера сторонами не заявлено, суд рассмотрел дело в объеме заявленных /ст.ст. 56, 195 ГПК РФ/.

Таким образом, согласно ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными постановления администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от 07.02.2020г. об отказе в принятии истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязать ответчика поставить истца ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в отдельном жилом помещении и выделить отдельное жилое помещение. В удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан об отказе в принятии истца ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязав администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан поставить истца ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в отдельном жилом помещении и выделить истцу отдельное жилое помещение, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: Н.И.Александрова