Производство № 2а-1571/2023

УИД 28RS0004-01-2023-000483-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«31» января 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Морозкиной М.В.,

при секретаре Голик Л.В.,

с участием административного ответчика ДА,

при участии помощника прокурора города Благовещенска ЕЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области к ДА об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области обратился в суд с данным административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ДА сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории г. Тында Амурской области; обязательная явка в отдел полиции по месту жительства два раза в месяц.

В обоснование требований указал, что ДА осужден 1 марта 2019 года Тындинским районным судом Амурской области по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком *** года.

Постановлением Тындинского районного суда Амурской области от 30 сентября 2019 года постановлено условное осуждение отменить, направить ДА на *** месяцев лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

30 сентября 2019 года административный ответчик прибыл в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области для отбытия наказания, 12 января 2023 года прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области.

Окончание срока отбывания наказания – 29 марта 2023 года.

За период отбывания назначенного судом наказания в местах лишения свободы ДА характеризуется отрицательно, ***

Административный ответчик ДА в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал. Полагал, что часть дисциплинарных взысканий наложена необоснованно, совершенные им действия не являются нарушением порядка отбывания наказания.

Помощник прокурора города Благовещенска ЕЕ в своем заключении полагала необходимым заявление удовлетворить.

Выслушав пояснения явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, частичной отменой или дополнением ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, приговором Тындинского районного суда Амурской области от 1 марта 2019 года ДА признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание с применением статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев условно с испытательным сроком - 3 года.

Постановлением Тындинского районного суда Амурской области от 30 сентября 2019 года условное осуждение отменено, ДА направлен в исправительную колонию общего режима для отбытия наказания в виде лишения свободы.

Часть 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового, в связи с чем данное преступление в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к числу тяжких преступлений, поскольку предусматривает ответственность за умышленное деяние, за совершение которого предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок не превышающий десяти лет.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области от 16 февраля 2022 года ДА признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, поскольку ДА является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и отбывающим наказание за совершение тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания признано злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 3 статьи 86 настоящего Кодекса судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Руководствуясь приведенными нормами материального права, принимая во внимание заявленные требования, суд полагает возможным установить в отношении ДА административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона, на срок 3 года, который надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь ввиду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Из представленной ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области характеристики следует, что ДА характеризуется отрицательно: ***

По прибытии в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Амурской области отказался знакомится под роспись с уведомлением о применении к нему технических средств надзора и контроля, а также с требованиями статьи 12 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Из заявления от 18 января 2023 года, адресованного врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области, следует, что ДА после освобождения будет проживать в г. Тында Амурской области.

С учетом установленных по делу обстоятельств, заключения прокурора, представленных материалов дела, характеризующих личность ДА который совершил тяжкое преступление, суд считает необходимым установить в отношении ДА административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции, запрета выезда за пределы г. Тында Амурской области.

Принимая решение об установлении административных ограничений, суд исходит из того, что они не нарушают права и законные интересы административного ответчика, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства (пребывания), способствуют предупреждению совершения ДА преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит исковые требования ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области – удовлетворить.

Установить в отношении ДА, *** года рождения, уроженца ***, административный надзор сроком на 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов;

запрещение выезда за пределы территории г. Тында Амурской области;

запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Морозкина